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攸县扶贫开发攻坚工作简报(第四十二期)

攸县政府门户网站:www.hnyx.gov.cn 更新时间:2019-12-12 [打印] [关闭] 字体大小:

攸县扶贫开发攻坚工作简报


 2019930

【政策指南】 

*习近平:坚持人才下沉科技下乡服务“三农” 用科技助力脱贫攻坚和乡村振兴

*脱贫攻坚 不获全胜决不收兵——学习贯彻习总书记关于扶贫工作的重要论述研讨会发言摘编 

【工作动态】

*攸县召开脱贫攻坚推进会

*康月林调研指导省级贫困村扶贫工作强调:坚持脱贫与巩固提升并重 坚决打赢脱贫攻坚战

*康月林深入省级贫困村调研指导“九清零”行动问题排查整改工作

*康月林看望慰问受灾群众 指导重灾区抗灾和重建工作

*苏涛深入省级贫困村调研指导“九清零”行动问题排查整改工作

*暖心!“七一”苏涛走访慰问困难党员

*市扶贫办来攸调研“巩固脱贫九清零”工作

*看做法、学经验、聊心得,攸县开展脱贫攻坚工作现场学习会

*攸县召开三季度脱贫攻坚工作推进会

*攸县全力推进就业扶贫工作

*全县扶贫干部开展“不忘初心 牢记使命”主题教育集中学习

*县扶贫办开展“三进三访”脱贫攻坚调研活动

*县扶贫办开展脱贫攻坚项目库建设业务培训

*攸县:偏远山区的贫困学生过上了特别的中秋节

*攸县:推进危房“清零”行动 助力脱贫攻坚

*攸县:健康扶贫出实招 尿毒症患者重燃生命希望

*攸县:炎炎烈日送清凉 扶贫慰问暖民心

*攸县:让中药材产业成为“脱贫良方”

*攸县:爱心企业捐资百万助学

扶贫故事

*这个扶贫干部是咱们的自己人

*无臂青年用双脚书写精彩人生

*小垒球托起致富新希望

【驻村帮扶】

*罗家桥村:成立志愿服务队 全力推动脱贫攻坚工作

*先锋村:从“后进村”到名副其实的“先锋”村

【典型案例】

*攸县:多措并举 “志智”双扶特色道路

*攸县:健康扶贫破解“看病贵”“报账难”

*攸县:9600亩特色产业进入丰收期 产业带脱贫成效显著

 

 

【政策指南】 

习近平:坚持人才下沉科技下乡服务“三农”

用科技助力脱贫攻坚和乡村振兴

近日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对科技特派员制度推行20周年作出重要指示指出,科技特派员制度推行20年来,坚持人才下沉、科技下乡、服务“三农”,队伍不断壮大,成为党的“三农”政策的宣传队、农业科技的传播者、科技创新创业的领头羊、乡村脱贫致富的带头人,使广大农民有了更多获得感、幸福感。

习近平强调,创新是乡村全面振兴的重要支撑。要坚持把科技特派员制度作为科技创新人才服务乡村振兴的重要工作进一步抓实抓好。广大科技特派员要秉持初心,在科技助力脱贫攻坚和乡村振兴中不断作出新的更大的贡献。

科技特派员制度推行20周年总结会议21日在北京召开,会上传达了习近平的重要指示。

中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤出席会议并讲话。他表示,习近平总书记的重要指示是新时代深入推进科技特派员制度的根本遵循和行动指南。20年来,科技特派员制度坚持以服务“三农”为出发点和落脚点、以科技人才为主体、以科技成果为纽带,在推动乡村振兴发展、助力打赢脱贫攻坚战中取得显著成效。新时代深入实施科技特派员制度,要紧紧围绕创新驱动发展、乡村振兴和脱贫攻坚,进一步完善制度体系和政策环境,进一步发展壮大科技特派员队伍,把创新的动能扩散到田间地头。

会议对92名科技特派员和43家组织实施单位进行了通报表扬。浙江省、福建省南平市、江西省井冈山市和科技特派员代表在会上作交流发言。

有关部门负责同志,各省区市和计划单列市、新疆生产建设兵团有关负责同志,部分通报表扬的科技特派员和组织实施单位代表等参加会议。

 

 

 

脱贫攻坚 不获全胜决不收兵

——学习贯彻习总书记关于扶贫工作的重要论述研讨会发言摘编

打赢脱贫攻坚战的科学指引

国务院扶贫办党组书记、主任 刘永富

习近平总书记关于扶贫工作的重要论述是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,丰富发展了马克思主义反贫困理论,创新发展了中国特色的扶贫开发道路,为打赢脱贫攻坚战提供了根本遵循和行动指南,为全球贫困治理贡献了中国智慧。

习近平总书记关于扶贫工作的重要论述思想深刻、体系完整、逻辑严密、内涵丰富,我们要深刻领会精神实质:

充分体现了马克思主义政党的本质特征和社会主义的本质要求,充分体现了中国共产党以人民为中心的发展思想,充分体现了新发展理念对脱贫攻坚的统领,充分体现了当代共产党人和党的领袖的深厚情怀。打赢脱贫攻坚战,让贫困人口和贫困地区同全国人民一道进入全面小康社会,是党作出的庄严承诺,是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦的硬任务。我们要切实提高思想认识和政治站位,把打赢脱贫攻坚战作为重大政治任务,以高度的使命感、紧迫感、荣誉感落实好党中央决策部署,坚决把绝对贫困堡垒攻下来。

明确提出了脱贫攻坚的目标任务。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标,明确提出,到2020年现行标准下的贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困。实现这一目标,标志着我国将彻底消除绝对贫困,将提前10年实现联合国2030年可持续发展议程确定的减贫目标。

深刻阐述了脱贫攻坚的基本方略。精准扶贫精准脱贫,源于习近平总书记长期的理论思考与实践探索,是中国扶贫理论和实践的重大创新。其核心内容是,做到扶持对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效“六个精准”,实施发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批“五个一批”工程,解决扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退“四个问题”。“精准”不仅是脱贫攻坚的基本要求,也成为指导当前许多工作的科学方法。

科学指引了脱贫攻坚的前进方向。新时期脱贫攻坚突出目标导向和问题导向,分阶段分专题部署推进工作。在脱贫攻坚初期,强调打赢脱贫攻坚战的重要性、紧迫性、艰巨性,加强顶层设计,提供制度保障。在脱贫攻坚中期,明确要求集中力量攻克深度贫困堡垒,解决“两不愁三保障”突出问题,加强作风建设和能力建设,力戒形式主义、官僚主义,防止数字脱贫虚假脱贫。在脱贫攻坚后期,反复强调防止脱贫摘帽后松劲懈怠,要做到摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管,要把巩固脱贫成果、防止返贫摆到更加重要位置。

习近平总书记关于扶贫工作的重要论述指引脱贫攻坚取得决定性进展。党的十八大以来,我国农村贫困人口从9899万减少到1660万,每年减贫人数都保持在1200万以上,贫困发生率从10.2%下降到1.7%,832个贫困县已脱贫摘帽436个。贫困地区基础设施和公共服务大幅提升,特色优势产业稳定发展,生态环境不断改善,发展能力明显增强。脱贫攻坚过程中培养锻炼了大批干部,农村基层治理能力和管理水平明显提升,基层党组织凝聚力战斗力显著增强,党群干群关系持续改善,党在农村的执政基础进一步巩固。预计到今年底,全国95%左右现行标准的贫困人口将实现脱贫,90%以上的贫困县将实现摘帽,再经过2020年一年的努力,困扰中华民族几千年的绝对贫困问题将得到历史性解决。

打赢脱贫攻坚战是一项光荣而艰巨的历史任务,只要我们以习近平总书记关于扶贫工作的重要论述为指导,一鼓作气、尽锐出战,不获全胜、决不收兵,一定能打赢脱贫攻坚战,为全面建成小康社会作出新的更大贡献。 

决胜全面小康的思想动力

中央党史和文献研究院学术和编审委员会主任 陈 理

习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,站在党和国家事业发展全局的战略高度,着眼于实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,深刻阐释了脱贫攻坚的重大意义,具有很强的思想性、理论性,是指导我们坚决打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会的强大思想武器。

习近平总书记关于扶贫工作的重要论述蕴含着丰富的马克思主义思想方法和工作方法,既是世界观,也是方法论,既讲怎么看,又讲怎么干,具有很强的实践性、指导性、针对性。当前,脱贫攻坚战进入决胜关键阶段,要深入把握重要论述的精神实质,加强党的领导是根本、把握精准是要义、资金投入是保障、各方参与是合力、群众动力是基础,处理好外部帮扶和贫困群众自身努力关系,坚持依靠群众,充分调动贫困群众积极性、主动性、创造性,用人民群众的内生动力支撑脱贫攻坚。

习近平总书记关于扶贫工作的重要论述以宽广胸怀、全球视野和负责任大国的使命担当,把中国的前途命运同各国人民的前途命运紧密结合起来,把中国发展同发展中国家共同发展紧密结合起来,把中国脱贫攻坚与人类消除贫困的共同使命紧密结合起来,具有鲜明的全球性。这些重要论述强调和平与发展仍然是当今时代的两大主题,要推动建立以合作共赢为核心的新型国际减贫交流合作关系,强调消除贫困是人类的共同使命,为国际社会携手消除贫困,促进共同发展,共建人类命运共同体提供了中国方案和中国智慧。

 激发脱贫内生动力

光明日报社副总编辑 张碧涌

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央站在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的高度,把脱贫攻坚摆在治国理政突出位置,提出了一系列新理念新思想新战略,开辟了脱贫攻坚伟大斗争的新境界。学习领会习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,要切实增强各扶贫主体的责任担当,构建大扶贫格局。

打赢脱贫攻坚战,组织领导是保证。实践证明,帮助贫困地区建好党支部、提高党员干部的政治素养和工作能力,锻造一支留得住、能战斗、带不走的基层党员干部队伍,就能更好发挥党员在宣讲扶贫政策、整合扶贫资源、推动扶贫项目落实等方面的关键作用,就能将党的政治优势、组织优势转化为扶贫优势、发展优势。

打赢脱贫攻坚战,社会动员是关键。在深度贫困地区、民族地区,社会力量在发展生产、提供社会服务、公益扶助等方面有优势,尤其是在帮助贫困地区植入发展基因、构筑产业支撑、阻断贫困传导等方面能够发挥很大作用,这是对政府扶贫职能的有益补充,也是我国政治优势和制度优势的重要体现。

打赢脱贫攻坚战,内生动力是根本。实践证明,“造血式”扶贫才是治本之策。做好对贫困地区干部群众的宣传、教育、培训、组织工作,让他们心热起来、行动起来,把贫困群众积极性和主动性充分调动起来,才能激发造血“干细胞”的活性,推动扶贫工作从“输血式”向“造血式”转变,才能有效引导贫困群众树立“我要脱贫”意识,发扬自力更生精神,增强改变贫困面貌的干劲和决心。

贫困治理理论的重大创新

北京大学政府管理学院常务副院长 燕继荣

习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,对国际减贫事业作出了重要的贡献。

消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是中国共产党的初心使命。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚工作纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,全面打响脱贫攻坚战。习近平总书记关于扶贫工作的重要论述强调,扶贫开发是全党全社会的共同责任,要构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局,这对贫困治理理论具有重大的创新意义。

从国家治理的视角来看,大扶贫格局是把扶贫纳入完善国家治理体系和治理能力现代化中,把当前目标与长远目标结合起来,在城乡统筹、区域协调、社会参与的格局中,构建多措并举的贫困治理体系。这一重要论述总结了中国由救济式扶贫、开发式扶贫到精准扶贫的减贫发展实践过程,是推进精准扶贫精准脱贫工作的重要遵循,对打赢脱贫攻坚战具有重要的理论和现实意义。

掌握好精准扶贫方法论

中国人民大学农业与农村发展学院副院长 郑风田

习近平总书记关于扶贫工作的重要论述聚焦真问题、要求实办法、拿出精准方案,三者既互相联系,又互相补充,是新时代打赢打好脱贫攻坚战的重要方法论。

扶贫工作要“真”。当前,脱贫攻坚到了攻克最后堡垒的阶段,面对的多是贫中之贫、困中之困,只有做到真扶贫、扶真贫、真脱贫,才能真正实现全面建成小康社会的宏伟目标。扶贫要更加注重脱贫实效,而不是走马观花,搞“盆景工程”,搞数字脱贫,要以“绣花”的功夫落实精准扶贫,提升扶贫工作的针对性、有效性。

扶贫工作要“实”。实事求是、求真务实不仅是工作方法,更是政治要求。我国仍处于社会主义初级阶段,做好脱贫攻坚工作,要遵循社会主义建设的规律,要遵照社会主要矛盾的变化特点,不能脱离社会主义初级阶段的实际和当前经济社会发展水平。在脱贫攻坚过程中,发展产业要实事求是,要有基本公共保障,抓好教育扶贫,下大力气破解这些重点和难点问题。

扶贫工作要“准”。精准扶贫贵在精准,扶贫工作不能搞一刀切,扶持谁、谁来扶、怎么扶,要切切实实地调查研究、摸准情况,扎扎实实地找出“病根”,这样才能因地制宜,对症下药,精准施策,取得最大实效。

领会重要论述的时代意义

西安交通大学马克思主义学院院长 燕连福

习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,是马克思主义反贫困理论中国化的最新成果,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,为打赢脱贫攻坚战提供了根本指引,也为世界反贫困事业提供了中国智慧和中国方案,在理论和实践层面都具有重要的时代意义。

从理论层面上看,这些重要论述深化了发挥社会主义制度的优越性、从制度层面消除贫困的思想,深化了从发展生产力的层面消除贫困的思想,深化了通过人的发展来消除贫困的思想。

从实践成效看,这些重要论述指导新时代脱贫攻坚工作取得了决定性的进展。党的十八大以来,我国农村贫困人口大幅减少,区域性整体减贫成效明显;贫困群众生活水平大幅提高,贫困地区面貌明显改善。更可贵的是,贫困群众增强了脱贫信心,推动我国如期摆脱绝对贫困,推进实施乡村振兴战略,助力中国特色社会主义现代化事业不断阔步前行。

从世界发展层面看,这些重要论述为世界反贫困实践提供中国智慧,为世界反贫困事业作出中国贡献,也为联合国千年发展目标的实现提供了中国经验。

凝聚脱贫攻坚强大合力

华中科技大学社会学院教授 向德平

习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,深刻阐明了全社会参与脱贫攻坚、构建大扶贫格局的重要意义和实践路径,为广泛动员社会力量参与扶贫、打赢脱贫攻坚战注入了思想动力。

扶贫开发是全党全社会的共同责任,要动员和凝聚全社会力量,充分发挥专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫的作用,构建政府、市场、社会协同推进的大扶贫格局,只有广泛整合配置扶贫资源,形成扶贫开发强大合力,才能提升扶贫效益。

从理论层面看,构建大扶贫格局的论述继承和发展了马克思主义反贫困理论,弘扬了中华优秀传统文化,丰富了中国特色社会主义理论体系,创新了贫困治理理论。

在习近平总书记关于扶贫工作的重要论述指引下,我国脱贫攻坚呈现出扶贫主体逐渐增多、扶贫模式不断创新、扶贫举措不断增强等特征,形成了专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局,实现了由政府主导向多元主体参与扶贫的转变,充分体现出社会主义制度集中力量办大事的制度优势。推动贫困治理精准化、专业化、精细化,成为国家治理体系和治理能力现代化在贫困治理领域的具体实践。

强化脱贫攻坚的组织保障

贵州民族大学马克思主义学院教授 孙兆霞

习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,为新时代打赢脱贫攻坚战提供了根本遵循。实践证明,越是进行脱贫攻坚,越是要加强和改善党的领导,抓好党建促脱贫攻坚,是贫困地区脱贫致富的重要经验。

打赢脱贫攻坚战,党的领导是核心。要落实脱贫攻坚一把手负责制,省市县乡村五级书记一起抓扶贫,为脱贫攻坚提供坚强政治保证。建强党的基层组织是关键。“帮钱帮物,不如帮建个好支部”,农村基层党组织,是党在农村全部工作和战斗力的基础,要把扶贫开发同基层组织建设结合起来,选优配强基层党组织书记,发挥好第一书记的重要作用,培养农村致富带头人,不断增强党的组织优势、组织力量,打造一支“不走的扶贫工作队”,把党在贫困地区的战斗堡垒建得更强。

打赢脱贫攻坚战,关键在人的观念、能力、干劲,要突出抓好各级扶贫干部学习培训工作,聚焦脱贫工作中的能力短板、知识弱项,精准开展“靶向”培训,提高实际工作能力,通过党建引领产业、“党建+合作社”等方式,为脱贫攻坚与乡村振兴提供组织基础、人才基础和发展基础。

协同推进脱贫和生态保护

生态环境部环境与经济政策研究中心经济师 张媌姮

习近平总书记强调“小康不小康,关键看老乡”“小康全面不全面,生态环境质量很关键”。深入学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,我认识到,协同推进脱贫攻坚和污染防治两大攻坚战,补齐贫困地区发展和生态短板,才能让全面小康得到人民认可、经得起历史检验。

事实上,良好的生态环境是农村最大优势和宝贵财富。贫困地区群众在追求生活富裕的同时,对生态环境的要求也日益提高,因此,协同推进脱贫攻坚和污染防治两大攻坚战,是实现农村美、农民富的必然要求。只有守住生态环境底线,实现绿色发展,才能避免农村走“先污染后治理”的老路,才能让农村留得住山水,记得住乡愁,让绿水青山变成金山银山。

在实践中,许多地方探索走出了脱贫与生态保护协同推进的新路,通过农村污染治理、生态环境修复、发展绿色特色产业等工作,不仅补上了农村环境短板,也让农民鼓起了腰包,实现了生态改善和脱贫双赢,为全球解决贫困与环境问题贡献了中国智慧和中国方案。

指导脱贫实践的制胜法宝

广西东兰县委书记 黄贤昌

作为深度贫困县的一名基层干部,我深切体会到习近平总书记关于扶贫工作的重要论述是新时代打赢脱贫攻坚战、决胜全面小康的制胜法宝。

习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,围绕为什么脱贫、如何脱贫、如何保证脱贫效果等重大理论和实践问题,提出了精准扶贫精准脱贫基本方略,明确“两不愁三保障”的脱贫标准和“五个一批”的脱贫路径,既是认识论又是方法论,是基层党员干部身体力行攻坚脱贫的行动指南和力量源泉。

在脱贫攻坚中,我们深入学习贯彻重要论述的基本原则:坚持实事求是,科学确定目标;坚持因地制宜,精准施策帮扶;坚持超常举措、加大扶持力度;坚持群众主体、激发内生动力。正是因为精准扶贫方略指引,我们一鼓作气,尽锐出战,确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实,全县贫困发生率从“十二五”初期的54.36%下降到去年底的9.27%,基本达到了“村村有产业,屯屯通好路,人人奔小康”的目标。到今年年底,全县贫困发生率将降至2%左右,实现整县脱贫摘帽。

 

 

【工作动态】

攸县召开脱贫攻坚推进会

8月19日,攸县召开2019年全县脱贫攻坚工作推进会,对当前的脱贫攻坚工作进行再梳理、再部署、再动员。县委书记康月林在会上强调:要从问题清零抓起,从群众增收抓起,从扶贫作风抓起,坚决确保精准脱贫攻坚决战决胜。

会议指出,当前全县的脱贫攻坚工作已进入深水区,全县上下必须在前阶段的工作基础上再鼓劲、再出发、再攻坚。近年来,攸县先后完成了3万多人的脱贫任务,贫困发生率下降到0.44%,并获得了社会扶贫全国优秀组织奖、扶贫宣传工作全省先进等荣誉,但仍有一些工作进度要赶进,一些存在问题要整改,一些返贫风险、信访风险、金融风险、廉洁风险点多面广,脱贫攻坚工作仍需持续用力,久久为功。

康月林对攸县现有的脱贫成果给予了肯定,希望全县上下继续发扬优点,整改不足,一鼓作气把接下来的脱贫攻坚工作抓紧,抓实,抓到位。

康月林指出,脱贫工作要从问题清零抓起,真正补齐脱贫短板,要严格对照上级要求,对照既定方案,以坚定的决心,全面推进教育扶贫问题清零、健康扶贫问题清零、住房安全保障问题清零等“九清零”排查整改工作,切实提高脱贫质量,全面巩固脱贫成果。要从群众增收抓起,持续提升脱贫质量,在全面做好“回头看、回头查、回头帮”工作的基础上,全力做好产业扶贫、就业扶贫、社会扶贫等工作统筹结合。要从扶贫作风抓起,坚决确保脱贫成效,切实提升脱贫工作的针对性和实效性,围绕“守初心、担使命,找差距、抓落实”,把做好扶贫领域问题清零作为检视问题、整改落实的重要内容,坚决确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。

康月林强调,在扶贫工作中,各级领导干部要强化政治责任,保持攻坚定力,亲自抓、带头抓,真正做到重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要任务亲自督办,坚决确保各项工作落实到位。行业部门要强化责任担当意识,多服务、少设卡,多解决问题、少推卸责任,尽心尽力发挥行业扶贫职责,确保各项政策不折不扣地落实落地。乡镇街道要全面落实脱贫攻坚主战场的主体责任,把所在属地的各方面帮扶力量有机联动起来,构建协同发力、共同发声、有效推动、全面完成的良好格局。帮扶队伍要严格按照要求,真正坚持因地制宜、因户施策,根据贫困户的实际情况及时作出帮扶调整,细化实化帮扶措施,切实帮助贫困户解决急需解决的困难,确保各项脱贫政策实施到户到人,做到扶真贫、真扶贫,坚决确保精准脱贫攻坚决战决胜,以优异成绩向新中国成立七十周年献礼!

会议由县委副书记、县长苏涛主持。县领导尹诺昂、吴爱清、李子善、刘秀云、李易常、罗正初、周文安、陈百忠参加会议。

 

 

康月林调研指导省级贫困村扶贫工作强调:

坚持脱贫与巩固提升并重 坚决打赢脱贫攻坚战

8月14日,县委书记康月林深入8个镇(街道)9个省级贫困村,就扎实做好脱贫攻坚和巩固提升工作开展调研。他强调,要深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,坚持脱贫与巩固提升并重,着力做好“两不愁三保障”及“九清零”行动问题排查整改工作,强力补齐短板,强化精准施策,保持务实作风,确保如期全面打赢脱贫攻坚战。

  康月林先后来到黄丰桥镇富头村、鸾山镇江冲村、酒埠江镇大田村、谭桥街道万美村和竹丰村、江桥街道杨木港村、桃水镇小集村、石羊塘镇贺家坪村、莲塘坳镇先锋村,实地察看了解产业发展、易地搬迁带动脱贫、核实贫困户脱贫退出、“两不愁三保障”及“九清零”行动问题排查整改、驻村帮扶单位结对帮扶情况及第一书记驻村等情况。

  在与镇村干部、驻村帮扶工作队面对面交流中,康月林表示,脱贫攻坚战进入决胜关键阶段,务必继续保持攻坚的姿态,拿出“不获全胜绝不收兵”的韧劲拼劲,全力推进扶贫工作。要聚焦“两不愁三保障”,结合巩固脱贫“九清零”行动,针对教育扶贫、健康扶贫、住房安全保障、饮水安全、致贫返贫、扶贫小额信贷风险、光伏扶贫、群众对扶贫工作满意度、扶贫领域信访舆情等九个方面存在的突出问题进行整改,确保问题动态清零,确保工作取得实实在在的效果。要统筹产业发展、转移就业、农村人居环境整治,推动脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接。

  在易地搬迁、因病、因残已脱贫群众家中,康月林与他们促膝交谈,详细询问他们家庭收入来源、生产生活、子女教育、是否有劳动能力等,深入了解脱贫政策进村入户情况,勉励他们坚定信心、勤劳苦干,依靠双手创造美好生活。康月林表示,镇村干部、驻村帮扶工作队要对可能存在返贫隐患的脱贫户提出切实可行的巩固措施,确保脱贫户不返贫,进一步激发脱贫户内生动力,让脱贫攻坚更有质量。

  康月林强调,要继续加大脱贫攻坚政治责任落实,坚持摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。要强力补齐短板,强化精准施策,保持务实作风,加大产业扶持力度,建立稳定脱贫增收的长效机制,确保全县如期全面打赢脱贫攻坚战。

县人大常委会副主任周志强,副县长周文安一同走访调研。

 

康月林深入省级贫困村调研指导

“九清零”行动问题排查整改工作

9月5日,县委书记康月林深入新市、丫江桥、宁家坪、皇图岭等乡镇调研指导省级贫困村“九清零”行动问题排查整改工作,要求各相关部门着力做好“两不愁三保障”及“九清零”行动问题排查整改,持续关注贫困家庭生产生活情况,坚决杜绝脱贫再返贫现象。

一路上,康月林边走边看,详细了解基层扶贫工作队的工作开展情况和村容村貌变化,耐心倾听贫困户的心声。在新市镇排楼村的陈秋桂家中,康月林与其促膝详谈,听说家里通过扶贫政策解决了安全饮水问题,康月林十分高兴,立即打开接入厨房的自来水龙头,查看水质情况。

宁家坪镇双松村的贺雪香于2017年成功脱贫,但由于要照顾残疾的弟弟一直无法外出务工,没有固定收入来源,存在一定返贫风险,扶贫工作队通过帮助其发展养殖产业让其有了稳定收入,并先后落实了新农合免交、先诊后费等政策,解决其后顾之忧,笑容又重新回到了贺雪香脸上。康月林对当地的扶贫工作表示肯定,要求相关工作人员持续加大对贫困家庭关注力度,发展壮大村集体收入,因地制宜做大做强特色产业,带动更多贫困家庭增收致富。

每到一个村,康月林都要认真听取村级帮扶负责人对脱贫攻坚突出问题排查整改工作的情况汇报,查看建档立卡贫困户台账,了解驻村帮扶工作队帮扶以及村级基础设施建设、产业发展、结对帮扶、医疗救助等情况,并结合各村实际,对巩固脱贫提出了指导性意见和建议。

康月林表示,脱贫攻坚战进入了决胜关键阶段,全县上下务必继续保持攻坚姿态,全力推进扶贫工作。要聚焦“两不愁三保障”,结合巩固脱贫“九清零”行动,认真细致开展“回头看”,沉下心来查找问题。要建立行动台账,明确整改措施和完成时限,在教育扶贫、住房保障、安全饮水、致贫返贫、扶贫小额信贷、产业扶贫、群众对扶贫工作满意度、扶贫领域信访舆情等问题上实现清零。要强化政治担当,切实把思想和行动统一到中央、省、市、县的工作部署上来,扎实做好巩固脱贫。要切实转变作风,强化责任意识,严格工作标准,加快解决实际问题,以"钉钉子"的精神推进问题整改,抓好落实,确保全县如期打赢脱贫攻坚战。

 

康月林看望慰问受灾群众 指导重灾区抗灾和重建工作

7月11日,县委书记康月林深入到大洲、奥林等受灾严重地区,看望慰问受灾群众,指导抗灾救灾和灾后重建工作。要求全县上下坚持以人民为中心,共同重建美好家园。

江桥街道奥林村是我县此次洪涝受灾较为严重的地区之一,当地连片的荷花在洪水退去之后一片残败景象,村民们纷纷将家中被浸泡的家具、衣被堆放在大门前晾晒,清理洪水过后的淤泥和杂草。

康月林对灾区群众十分牵挂,每到一户,都要详细询问群众目前的生活状况和所需解决的问题。

在灾民王解玉家里,康月林亲切的拉起老王的手,详细了解他家的受灾情况,认真听取其意见建议,在了解到包括老王在内的几户村民还没有干净的生活用水时,康月林立即要求相关部门加强应急用水输送工作,保证受灾群众的正常生活用水,并加紧电力隐患排查,既要通电,也要安全。

渌田镇的大洲村同样是受灾严重的地区,即将抽穗的水稻、成熟的西瓜以及其他农作物在此次洪灾中全部被毁。当地正在加大对村民灾后疫情防控和应急处理工作,分发各类消毒物资和宣传资料。康月林对当地的灾后重建工作给予了肯定,要求各级党委政府进一步凝聚力量,清理好灾后产生的淤泥和垃圾,帮助村民渡过难关。

康月林指出,全县上下要坚持以人民为中心,全力安排好受灾群众的基本生活,畅通受灾群众诉求渠道,提前做好下一轮强降雨应急准备工作。要扎实开展好卫生防疫、隐患排查等工作,对各村组的饮用水源、生活用电等情况进行深入了解,防止重大疫情和安全事故的发生。

 

苏涛深入省级贫困村调研指导“九清零”行动问题排查整改工作

9月6日,县委副书记、县长苏涛深入桃水、江桥街道、新市、莲塘坳等乡镇调研指导“九清零”行动问题排查整改工作。他要求:要着力抓好“两不愁三保障”和“九清零”行动问题整改工作,推动脱贫攻坚工作更上一个台阶。

  调研中,苏涛一路上详细了解基层扶贫工作的开展情况和成效,倾听贫困户的心声。

  在桃水镇小集村葛雄伟的养殖场,苏涛和葛雄伟亲切交谈,听说他通过扶贫政策解决了资金问题,养殖场发展顺利,目前尚存鸡5千只左右、鸭2千只,初步估算出栏利益约15万元。苏涛十分高兴,勉励他打铁还需自身硬,只要自己肯吃苦,通过自己的双手一定会走上致富道路。

  产业兴、村庄富。2018年,江桥街道杨木港村发展油茶产业扶贫计划,引进一家林业公司流转林地3000多亩,种植油茶林10余万株,解决当地劳动力上万人次。连接贫困户45户,解决贫困户工资达20万元。今年,预计通过该产业将帮扶每个贫困农户5千至1.5万元。苏涛对当地的扶贫工作充分肯定,他说,精准扶贫,产业是根本,要充分发挥产业扶贫“生肌造血”功能,多措并举,精准发力,唱响“脱贫攻坚歌”,确保贫困群众长远稳定增收。

  每到一个村,苏涛都认真听取教育扶贫、健康扶贫、住房安全保障等方面突出问题的排查整改工作情况,并实地走访现场查看,结合各村实际情况,对巩固脱贫提出了指导性意见和建议。

苏涛表示,脱贫攻坚战进入了决胜阶段,各级各部门要扛紧责任、正视问题,一鼓作气、顽强作战。要突出“两不愁三保障”核心标准,以具体、有效的措施及时整改到位。要认真细致开展“回头看”,从严从实抓好“扎实改”,强化举措确保“九清零”,持续巩固提升脱贫成效。要主动作为、合力攻坚,坚决如期打赢脱贫攻坚战。

 

暖心!“七一”苏涛走访慰问困难党员

7月1日,县委副书记、县长苏涛来到酒埠江镇普安桥村走访慰问困难党员,送去党和政府的温暖,并通过他们向全县广大党员致以节日问候。

  共产党员贺庚生从去年7月开始,左下、右下肢体股总静脉瓣膜功能不全,导致双脚常痛,不能从事农业生产,因治疗花费较大,导致家庭经济困难。苏涛走进他家,关切地询问他的身体状况、收入来源、生活状况等,并送上慰问金。他还叮嘱镇村负责同志,给予贺庚生更多关注关心,帮助解决实际困难和问题。

走访中,苏涛表示,广大基层党员为攸县发展做出了不可磨灭的贡献,各级各部门要给予他们更多关心和照顾,要落实政策、强化保障,让他们切实感受到党组织的关怀和政府的温暖。

 

市扶贫办来攸调研“巩固脱贫九清零”工作

8月15日,株洲市扶贫办调研组来攸调研“巩固脱贫九清零”工作推进情况。

“巩固脱贫九清零”行动具体针对教育扶贫、健康扶贫、住房安全保障、饮水安全、致贫返贫、扶贫小额信贷风险、光伏扶贫、群众对扶贫工作不满意、扶贫领域信访舆情等九个方面存在的突出问题进行整改,确保问题动态清零。自今年5月中旬全市统一部署巩固脱贫“九清零”行动以来,攸县紧扣中央和省、市脱贫攻坚部署,围绕贫困户“两不愁三保障”,扎实开展问题整改及“九清零”行动。截至目前,全县共发现问题1241个。为确保问题整改落地落实,5月20日—6月5日,县纪委联合县扶贫办、驻村办开展“九清零”行动及驻村帮扶工作暗访督查,按照“一个问题、一套方案、一名责任人、一抓到底”的要求,现场交办问题,下发督查通报,全面推进问题整改落地落实。

汇报会上,调研组充分肯定了攸县在脱贫攻坚和“巩固脱贫九清零”方面所做的工作,希望攸县下阶段要加强沟通,认真谋划,进一步落实工作任务,提升工作水平,抓实重点工作,结合巩固脱贫“九清零”行动进一步全面查找问题,让攸县的脱贫攻坚工作更上一个台阶。

县领导周文安参加会议。

 

看做法、学经验、聊心得

攸县开展脱贫攻坚工作现场学习会

自脱贫攻坚工作开展以来,攸县始终把这项工作作为头等大事和第一民生工程,下足绣花工夫,许多贫困村脱贫成果显著。8月19日,攸县组织各乡镇、街道扶贫工作人员举办脱贫攻坚工作现场学习会,通过走访脱贫工作表现突出地区,鼓励先进,激励后进,在现场一起看做法,学经验,聊心得。

来自全县各乡镇、街道及驻村的扶贫工作人员先后来到了江桥街道泥脚巷、杨木港等村,实地走访了易地搬迁、危房改造后成功入住的贫困家庭。行外看热闹,行家看门道,每到一户,学习组成员都要仔细查看贫困户的基本信息单、扶贫补贴项目等相关资料,每一笔款项的去向、每一次走访的内容都清清楚楚张贴在了贫困户家中的墙壁上。走访中,学习组看到的不仅是内容完善的资料,还有修葺一新的房屋,更有贫困户和当地扶贫工作人员手牵手、心贴心的真情实感。

脱贫攻坚,产业先行,好的产业项目对当地的脱贫攻坚工作有着深远影响。在杨木港村的油茶苗种植基地,一株株新苗已扎根泥土,由当地农户及贫困户组成的栽植工作队正在对基地进行护坡和除草工作,当地采用“公司+贫困户”的方式,通过土地流转和劳务用工联接了45户贫困户,去年完成油茶苗栽种3000余亩,发放贫困户用工工资20余万元,为贫困户实现年增收5000余元。学习组充分肯定了该地的做法,认为这是一项成功的内生发展机制案例,能有效促进贫困个体与贫困区域协同发展,激活贫困户发展动力,从根本上帮助贫困家庭摆脱贫困。

脱贫攻坚既是解决我国贫困问题的有力措施,也是为乡村振兴做铺垫。如今,离2020年全面建成小康社会目标越来越近,攸县虽然取得了不俗成果,但仍不能松懈,还有很多硬骨头要啃。此次现场学习不仅是攸县各乡镇、街道及驻村扶贫工作人员学习交流的好机会,也是对攸县部分地区脱贫成果的大检查,有力地鼓舞了干部群众脱贫士气,营造了进一步打好脱贫攻坚战的良好氛围。

 

攸县召开三季度脱贫攻坚工作推进会

9月17日,攸县召开三季度脱贫攻坚工作推进会,会议通报了当前脱贫攻坚工作进展情况,分析存在的困难和问题,研究部署下一阶段工作。

会议首先就扶贫小额信贷清收、问题数据整改、住房保障、饮水安全、星级创建、驻村帮扶、产业扶贫、社会扶贫、“九清零”核查等工作的进展情况进行了通报。

会议指出,当前,攸县脱贫攻坚工作已经进入了“啃硬骨头”的决胜阶段,全县上下要以时不我待、只争朝夕的紧迫感和责任感,继续抓好抓实扶贫工作。下阶段,全县扶贫战线的工作人员要认清和把握扶贫工作中存在的突出问题和解决这些问题的紧迫性,以当前检查存在问题为切入点,认真分析、对号入座、主动认领,逐项对标对表做好问题整改工作,在思想、作风上,不放松、不停顿、不懈怠,扎实推进脱贫攻坚工作落实;要进一步强化督导,落细落实工作责任,全县党员干部要坚持问题导向,紧紧盯住“短板”问题不放,强化挂点督导、线上督导、日常督导,做到周调度、周通报,把工作抓得精细再精细、精准再精准,打赢打好脱贫攻坚战。

副县长周文安参加会议。

 

攸县全力推进就业扶贫工作

做好就业扶贫工作,促进农村贫困劳动力就业,是脱贫攻坚的重大措施。近年来,攸县在推进就业扶贫工作中,不断创新扶贫工作机制,千方百计帮助贫困户就业,增强贫困家庭的造血功能,并通过实施就业扶持工程,让更多的贫困劳动力通过勤劳的双手脱贫致富。

王志刚,是宁家坪镇黄公村的建档立卡贫困户,平时一直靠打零工维持生计。由于父母年迈体弱多病,孩子刚从学校毕业还未参加工作,全家的生活重担都压在了他身上。

去年8月,县人社局就业管理部门在梳理贫困户档案时了解到他的具体情况后,积极推荐他到我县就业扶贫基地——湖南旭日陶瓷公司就业。如今上班一年,他不仅通过勤劳摆脱了家庭困境,还带动了家人一同走上了脱贫致富的幸福之路。

在攸县,像王志刚这样的贫困劳动力通过就业帮扶实现脱贫的有1200余人。近年来,攸县精准发力,全面打好就业扶贫攻坚战,通过举办就业扶贫专场招聘会、开展创业培训和技能培训、积极开发公益性岗位、打造“就业扶贫基地”和“就业扶贫车间”等举措,让贫困劳动力真正实现在家门口就业。截至目前,攸县已创建 “就业扶贫车间” 3家、“爱心扶贫企业”1家,建成1个国家级和省级“就业扶贫基地”。

攸县全力推进就业扶贫的做法和经验得到了上级部门的关注。8月30日,株洲市就业扶贫工作推进培训会在攸县召开,与会人员通过座谈交流、实地参观就业扶贫基地等方式,详细了解攸县就业扶贫工作的创新举措和做法,并就如何做好下阶段工作、如何使用平台和就业扶贫手机APP各项功能使用及操作展开了交流讨论和业务培训。

 

全县扶贫干部开展“不忘初心 牢记使命”主题教育集中学习

9月17日,全县扶贫干部开展“不忘初心、牢记使命”主题教育集中学习。会议指出,“不忘初心 牢记使命”主题教育是全党的一项重大政治任务,要坚决贯彻落实党中央和省、市、县委决策部署,自觉把主题教育贯穿到脱贫攻坚工作全过程,进一步做好扶贫小额信贷清收、问题数据整改、住房保障、饮水安全、星级创建、驻村帮扶、“九清零”核查等工作。扎扎实实把主题教育组织好、开展好,用心用情用力做好巩固脱贫工作,以实际工作成效庆祝中华人民共和国成立70周年。

  副县长周文安参加会议。

 

县扶贫办开展“三进三访”脱贫攻坚调研活动

9月23日,县扶贫办工作人员分成四个组深入贫困户、已脱贫退出的贫困村和扶贫基地,开展“三进三访”脱贫攻坚调研活动,贯彻落实“不忘初心、牢记使命”主题教育工作。

调研组先后来到江桥街道建阳水产饲料有限公司、新市镇丁家垅村、宁家坪镇双田村、攸县蔬而康农业发展有限公司,重点围绕贫困户“两不愁、三保障”、贫困村“一个确保、两个完善”脱贫标准,扶贫基地和贫困户的利益链接是否完善、产业分红是否到位等内容进行深入了解,现场督促指导“七个一批”、“六大工程”等脱贫攻坚行动落实到村到户。

在贫困户杨云英和胡育林家中,调研组详细了解老人的身体及生活情况,各项扶贫措施是否落实到位,家里还存在哪些困难,并给她们送去了慰问金,鼓励贫困群众要保持乐观向上的生活态度、树立脱贫致富的信心,早日摆脱贫困。

 

县扶贫办开展脱贫攻坚项目库建设业务培训

8月28日,县扶贫办组织召开2019年扶贫项目库建设培训会,重点对精准扶贫项目库入库流程、操作步骤、注意事项等进行培训。

项目库的建设以帮助贫困人口增收和巩固脱贫成果为重点,通过建立多层次、多类型、覆盖面广的扶贫项目库,增强后续扶贫工作的指导性和针对性,拓展贫困村和贫困群众发展致富的路径,为脱贫增收保驾护航。

 

攸县:偏远山区的贫困学生过上了特别的中秋节

“我们从来都没有参加过这样的开笔礼,我觉得这开笔礼让我们学到了中国传统文化知识,同时也感谢爱心人士给我们派发的月饼和水杯,我们觉得这个中秋节过得非常快乐、非常开心。”9月12日,攸县文旅广体局携手爱心企业来到漕泊学校开展主题为“温情暖山水艺体乐边乡”的志愿服务活动,通过传播传统文化,让这里的孩子度过了一个与平常不一样的中秋节。活动现场,孩子们纷纷表示,这样的活动非常难忘。

漕泊学校位于攸县东部山区,全校六个年纪共有200多名学生。由于学校位置偏远,很多孩子很少接触传统文化教育。此次活动,攸县文旅广体局的志愿者专门为全校学生举行了一次祭孔“开笔礼”,通过整衣冠、拜孔子像、朱砂开智、击鼓鸣志、感恩鞠躬等仪式,让孩子们亲身体验我国的传统启蒙教育。活动过程中,志愿者们还贴心地为全校每一名学生送上了中秋月饼和水杯,并现场与同学们互致节日问候。此次活动,攸县文旅广体局还为该校捐赠了一批图书和体育器材,爱心企业三马名车也现场捐赠了价值3万元的学习生活用品。

今年以来,攸县文旅广体局开展开展了“精准扶贫·文化惠民”送书下乡活动,为15个省级贫困村农家书屋赠送图书。此次活动赠送的图书共计3000册,价值6万余元,内容涉及少儿、文学、科技等三大类,根据农村读者阅读需求精选,实用性强。在15个省级贫困村开展农村公益电影放映45场、送戏下乡演出22场、文体辅导员培训10次。目前,攸县已完成省级贫困村电视“户户通”360户、广播“村村响”129套安装工作,开通率100%;在15个省级贫困村改扩建村级文化服务中心12个,配送了文化娱乐器材7套、体育健身器材12套、图书33228册,共投入资金近990万元,攸县的文化扶贫各项工作正在稳步推进中。

 

攸县:推进危房“清零”行动 助力脱贫攻坚

“感谢党的好政策,让我这多年没有修缮的房子,终于不再漏雨了。”看着眼前焕然一新的房子,攸县丫江桥镇三峰村建档立卡贫困户刘运国心中充满了感慨。

刘运国是攸县丫江桥镇三峰村蓬里组的建档立卡贫困户,一家6口人,本人患有胃癌,母亲患有腰椎盘突出,行动不便,2016年,刘运国的妻子被诊断出糖尿病,这让原本就贫困的刘运国一家更是雪上加霜。

由于家里不多的钱都用在维持生活和治病上,导致所建的房子年久失修房顶漏雨严重,每逢下大雨都是外面下大雨屋内下小雨,这让刘运国十分堪忧。刘运国家里的情况,村里的扶贫工作队看在眼里,并决定借着丫江桥镇党委、政府进行住房保障摸底的东风,为刘运国一家争取到了房屋修缮的项目,将房顶的瓦全部都换新了,房子终于不再漏雨了。

今年5月份开始,攸县丫江桥镇按照全县的安排部署,在易地扶贫搬迁、危房改造及其他房屋修缮加固等住房保障措施落实的基础上,再次开展农村贫困群众住房安全“过筛子”排查,对贫困群众无居住房或住房保障不到位的情况进行摸底排查,做到镇不漏村、村不漏户、不留死角。此次排查行动中,对全镇近100户四类重点对象及一般困难户的住房情况进行了逐户上门核实,做到底数清、情况明、数据准,同时将排查中发现的需要修缮或加固的房屋,纳入危房改造项目库,分批次对贫困群众的问题住房进行修缮加固。

 

攸县:健康扶贫出实招 尿毒症患者重燃生命希望

“没有这么好的健康扶贫政策,或许我们命都没了。”攸县菜花坪镇苏塘西村的刘秋文是村里的建档立卡贫困户,夫妻俩都是尿毒症患者。刘秋文夫妻俩原来一次需要四五百的透析费用,提高了建档立卡贫困户医疗报销比例后,现在个人只需支付15元,这让他重新燃起对生命的希望。

57岁的刘秋文,四年前被查出尿毒症。祸不单行,同年七月,妻子也查出患有尿毒症。从那时起,夫妻俩一直进行血液透析治疗,一周两次到三次。在刚患病的时候夫妻俩仅透析治疗一项费用,一星期就要花掉两千多元,一个月下来最少也要一万元左右。为了治病,刘秋文几乎花光了家中所有的积蓄。对于没有经济来源的贫困家庭来说,如果得不到国家政策的帮助,就会背上沉重的包袱。

为让贫困尿毒症患者得到及时救治,进一步减轻贫困尿毒症患者经济负担,从2018年10月1日起,建档贫困人口尿毒症患者在攸县县内定点医疗机构门诊进行血液透析治疗,每次门诊透析只需自付15元。 “他们两夫妻是尿毒症,属于一类不可逆的疾病范围,报销比例从之前的80%提高到了90% ,极大地解决了贫困群众看病难看病贵的问题。” 菜花坪镇卫生院院长罗恩良表示。

菜花坪镇共有建档立卡贫困户222户754人,其中因病致贫、因病返贫对象102户125人。为了减轻贫困户患者的经济负担,切实保证他们敢看病、看得好病,今年以来,菜花坪镇卫生院大力实施健康扶贫工程。一是对建档立卡贫困户实行先诊疗后付费,实行一站式的结算;二是实行个性化的签约;三是对建档立卡贫困户进行反复摸底,核对其疾病信息的真实性,并帮助建档立卡的贫困户每年进行一次体检,每年进行六次随访 ;四是对建档立卡的贫困户在住院的报销比例提高10%。此外,建档立卡贫困户通过基本医保、大病保险、医疗救助等综合补偿后,剩余部分自付医药费用个人支付仍有困难的,菜花坪镇卫生院还实行兜底保障,减轻或免除个人负担。

 

攸县:炎炎烈日送清凉 扶贫慰问暖民心

“大妈,最近天气炎热,您要注意身体!”“家里近期农业产量怎样?有什么需要我们帮忙的吗?”8月6日,攸县新市镇钟佳桥村的结对帮扶后盾单位株洲市教育投资集团和湖南化工职院的领导,顶着烈日,行走在室外气温高达40℃的田间地头、乡间小路上,到结对帮扶贫困户家走访慰问,给贫困户送 “清凉”。

钟佳桥村响下组建档立卡贫困户蔡湘连,患有类风湿病,行动不便,丈夫早逝,儿子常年在外务工,居住的房屋是年久失修的瓦房,因前不久的水灾导致房屋漏水非常严重。急民之所急,解民之所困,这次,蔡湘连的结对帮扶责任人株洲市政协副主席、株洲市教育投资集团总经理柳怀德,专程来到蔡湘连家里进行走访,实地查看情况后,当场表态并就屋顶修缮相关事宜进行了研究与交办。

每到一户,结对帮扶工作队队员与贫困户亲切交谈,拉家常,问需求,话发展,关心他们前不久发生的水灾情况、高温天气身体和生活状况;仔细查看贫困户的居住、生活环境,安全饮水情况,给他们送去了帮扶金;帮助他们想办法、出主意、谋出路,鼓励贫困户自强自立,用自己勤劳的双手早日摘掉贫困的帽子,过上幸福安康的生活。

近年来,在结对帮扶单位的帮助下,新市镇钟佳桥村已脱贫60户179人,村里发展了中药材种植,黄牛、土鸡、麻鸭、黑山羊养殖,村里的道路硬化工程基本完成,村村通、组组通已成为现实,基础建设不断完善,配套设施健全,面貌焕然一新。

 

攸县:让中药材产业成为“脱贫良方”

“合作社包出售包指导包技术,他们三包,我们贫困户负责种,五亩农田一年可以赚27000到28000元,解决了很大的生活负担,多亏国家党的好政策,现在生活越来越有信心!” 60岁的王铁强,是攸县宁家坪镇笔武村的建档立卡贫困户,夫妻俩文化程度低,身体条件差,由于外出务工不方便,一直以来夫妻俩靠种地维持生计。2017年,王铁强通过小额信贷借款3万元入股村里的合作社,自家的5亩农田全部种上了紫珠药材。2017年一年,王铁强就赚了将近3万元。

2016年村里刚开始引进紫珠药材种植的时候,很多村民都持有观望态度,不敢尝试种植。为了打消贫困户的顾虑,村里带头成立种植合作社,流转50亩农田,开始试种紫珠药材。宁家坪镇笔武村负责人说:“2016年9月,公司按时来收,我们人均赚了2000多块钱。”尝到种植的甜头后,通过“公司+合作社+贫困户”的模式,笔武村里种植紫珠药材的面积逐年增加,参与种植的贫困户也越来越多。

如今,在宁家坪镇笔武村村主干道两旁,连片的紫珠药材在阳光的照耀下,长势良好。据《本草纲目》记载,紫珠具有活血、止血、除热,解毒的功效。目前,笔武村共种植紫珠药材400余亩,每年产生的总效益不低于200万元,带动村里36户贫困户增收。

宁家坪镇笔武村负责人说:“村里主要通过两种模式带动贫困户增收,一是资金来股,二是土地来股。资金来股,赚了多少钱就直接给贫困户分多少钱。土地来股,就是三七分成,公司分三贫困户分七,其他务工收入算贫困户自己的。村里所有有劳动能力的贫困户都到合作社务工,合作社包吃,100块钱一天,一个贫困户平均一年可以做七、八十个工,有的可以做100个工,可以赚一万多块钱。”

 

攸县:爱心企业捐资百万助学

 近日,株洲市新伟房地产开发有限公司负责人,将100万元爱心善款转交到攸县渌田镇专项教育基金办公室,用于支持农村教育事业发展。据悉,这是该办公室成立以来收到的金额最大的一笔捐款。

渌田镇地处偏远,师资力量薄弱,学校硬件条件差,全镇有中小学生3557人,其中贫困学生有543人。此前,通过向市教育基金会申请,该镇成立了株洲市教育基金会渌田镇专项教育基金办公室,这也是我市第一个镇级教育基金机构。

自成立以来,各界爱心人士纷纷行动,助力农村教育事业发展。渌田商会也向专项教育基金办公室捐款30万元,为当地困难家庭孩子提供帮助。

目前,该基金已全面启动募捐活动,所有捐赠款项将全部用于激励优秀师生,资助贫困学子。

 

扶贫故事

 

这个扶贫干部是咱们的自己人

每天早上天刚放亮,就看见一个戴着眼镜、瘦瘦黑黑的中年人在村里散步。只见他一会儿看看水泥路修的怎么样,一会儿检查新修的水沟护坡质量如何……早起放鸭的村民陈月升老人最有发言权:他很和气,看到每个人都递烟,一聊就是半天。

这个人,就是湖南省株洲市派驻攸县桃水镇湾田村帮扶工作队员、市委政研室欧阳科长。 

党组织关系到了那里,那里就是老家 

“话题都是湾田,你老家是湾田的吗?”

国家发改委综合运输所向爱兵和交通部政研室韩东方两位处长相继发问。

去年12月,政研室派他去北京联系工作。工作之余,欧阳去找相关部门的领导和朋友,为村里找项目、要资金,修路、装自来水。

同样的话题,其他朋友也经常遇到。欧阳老家在攸县丫江桥镇,距离桃水镇几十公里路程。去年10月17日全市动员大会后,工作队第2天就来到了湾田。在第一次全村党员、组长大会上,欧阳表了态,党组织关系到了那里,那里就是老家,自己就是那里人。

湾田村地处攸县西北部,毗邻衡东县罗荣桓镇,有15个村民小组,547户,2457人、67名党员。工作队驻村之前,村集体收入空白,负债几十万。

3年前,按照县里统一安排,村主干道辽冲至小集Y371线5.6公里、梨罐线C798线1.5公里共计7.1公里4米宽老水泥路,全部凿烂,计划改造为7米路基、5.5米宽水泥路面。由于种种原因,攸县几十个村至今还没有完成提质改造工作,导致路基泥泞不堪,晴天一身灰,雨天一身泥,老百姓出行困难,意见很大。

桃水镇原来是产煤大乡,湾田村以前也有几个小煤矿,地下大部分是煤炭,水质不好,村民喝不上干净卫生的自来水。

为了自来水和路,欧阳和工作队刘队长、孙科长没少走路,向市、县主管领导和交通部门、水利部门多次汇报,对村民的解释工作做了一箩筐。好在在各级领导的大力支持下,村里的水泥路已经动工一个多月,为全县重新启动后的第一条;投资117万的自来水工程,也已完成80%。

湾田村面积9.8平方公里,呈长条形带状,村民居住分散。加上道路泥泞,晚上漆黑,村民活动受限,搞搞健身、跳个广场舞都找不到合适的场地,村庄显得缺少人气。有人戏称,在湾田,看不到社会主义新农村的影子。

这种情况,深深地刺痛了工作队。他们积极向后盾单位市人防办、市委政研室汇报,争取资金60多万元,在村部旁边建成一栋500平方米的村民(党员)活动中心。与此同时,欧阳与市文广新局联系,为村民(党员)活动中心争取来一套健身体育器材;从县里争取来3万元资金和一套健身体育器材,准备在高山垅组新建一个活动场所。明年,工作队和村支两委计划拆除老村部,新建老年人活动中心。这样,以村部为中心,高山垅、老村部为东西两个支点的全新布局即将形成。

村道修好后,安装200盏路灯,道路两旁栽种4000多株观赏性红茶花和桂花树。届时,广场舞队、秧歌队、舞龙舞狮队、读书会、棋牌室、篮球场、乒乓球室、老年公寓等相继成立,极大地丰富老百姓的业余文娱生活。 

贫困户的事情,就是我们的事情 

湾田村有贫困户38户,121人。欧阳除负责对口联系3户外,经常走访其他贫困户。他说,贫困户的事情就是工作队的事情,脱贫路上,不能让一个人掉队。

68岁的周明华和65岁的周国娥夫妇,就是欧阳对口联系的贫困户之一。老两口长期患病,基本丧失劳动能力,家境较为贫困。上半年,夫妇俩从山沟里的家门口,肩挑手扛,开出了一条几百米的出入路,光砂石和茶树补偿就用去2000多元。路基完成后,欧阳想办法筹资,邀请柳祥国等5名在株洲的全国劳模来湾田视察,为周明华解决燃眉之急。

7月以来,湾田村连降暴雨,灾情严重。农作物受灾面积1125亩,其中成灾面积1000亩、绝收面积600亩;土质崩塌(含山体滑坡)18处;冲毁路面1000米;鱼塘受损40口;房屋倒塌3栋;淹没机房6座、倒塌1处;淹没龙虾基地25亩;直接经济损失上百万元。

贫困户刘建元和周文虎受灾较大。欧阳感同身受,除从单位同事抗洪救灾捐款捐物中,为他们解决部分资金和物资外,还动员其学生、广东婧菲化工有限公司董事长游金良,专程上门为他们俩各捐款1000元。

刘建元患有严重肝病,需常年服药。早年在煤矿下井时,不慎被砸断了腰椎骨,不能从事重体力劳动。为了治病,家中负债10多万元。为了摆脱贫困,早日摘掉贫困户的帽子,不给党和政府添麻烦,今年,他借贷资金15万元,承包200亩农田种植水稻。不料一场大水,把稻田全部淹没、冲毁,直接经济损失13万多元。此外,他还承包一口4亩山塘,因洪水导致1500斤左右的鱼全部溜走,损失约1.5万元。

周文虎父亲因突发性脑血管破裂,送去广州南方医院抢救,花费20多万元。今年,他借贷20万元,承包25亩田地养殖龙虾。由于洪水淹没,近6000斤龙虾全部被冲走,基础设施严重受损,直接经济损失10余万元。

欧阳鼓励他们,人穷志不短,天灾人还在,动员他们重拾信心,恢复生产,积极进行生产自救。缺少资金,欧阳就带着他们去市里找领导想办法,力争为他们解决产业扶贫资金10万元。 

抓好村庄发展,写好扶贫答卷 

明年年底,工作队3年帮扶期就要到了。只管这3年,人无远虑,脱贫攻坚工作就不能说交上了一份圆满的答卷,愧对党的托付和老百姓的信任。

欧阳常常这样思考,虽然扶贫工作有时间规定,但是3年内的扶贫是硬性扶贫,3年后的帮扶是情感延伸,自己要以3年为依托,把3年延伸到一辈子。

今年1—7月,欧阳共计驻村166天,月均23天多。期间,还多次上北京、跑省城、去市里、找县里,积极协调有关部门,争取外来项目和资金。

实现脱贫攻坚和乡村振兴,必须制定一个科学的、可实现的、符合湾田村实际情况的发展建设规划,并持之以恒坚持建设。基于这个理念,去年12月,工作队和村支两委通过考察选优,委托已为全国100多个乡村进行美丽乡村建设规划编制的杭州万丈国际规划建筑设计公司,在全市66个工作队中,第一个编制《攸县桃水镇湾田村乡村振兴总体规划(2019-2035)》。欧阳提议,今后相当长一段时期,不管工作队驻村与否,不管村支两委换届与否,一个规划管全局,一张图纸干到底。

湾田村的特色产业是油茶,有许多上百年的老茶树,盛产优质茶油。去年底,村里成立农业合作社,引进本村老板李海鹏的湖南珠辉生态农业开发有限公司,预算总投入7500万元,前期开发村油茶山林1500亩,中期开发2500亩,远期开发周边村6000亩,共计10000亩油茶林。

与此同时,以生态农业、特色种植为产业发展方向,流转田地100亩用于桑蚕树种植,发展养蚕业;流转田地200亩,种植迷迪香。届时,广大村民尤其是贫困家庭参与产业利益联结,村级集体经济也将得到极大发展。

年轻人是湾田的未来和希望所在。今年6月,欧阳建议村支两委,动员本村在外老板捐资,设立助学奖学基金,每年对本村籍学习成绩优秀的学生,进行物质和精神鼓励。

高考结束后,欧阳就督促各组组长,统计今年考上二本以上的学生共11名,准备8月底大学生上学前,由老板出资,请老村干部、组长、党员及德高望重的老同志代表作陪,在村部宴请大学生及其家属、老师,晚上放一场电影、演出一台戏剧,给每位大学生戴一朵大红花、发一个大红包、送一份大礼物。届时,特别邀请以683分的优异成绩考上北大的学生家长、市委政研室主任周伟任到场讲话。对贫困户和家庭条件较差的大学生,由老板一对一结对,负责大学期间学杂和生活费用。

李鑫和陈奇隆两个小伙子今年高中毕业,都考上了大学美术专业,天天在家玩手机。父母找上欧阳,要求帮忙去打暑假工锻炼一下。欧阳到市里找朋友,安排他们到天元区政府做保安,包吃包住2400元一个月。俩小伙目前工作很认真,各方反映很好,隔几天就打电话向欧阳伯伯汇报,谈人生,谈理想。 

舍小家为大家,扑下身子真扶贫 

4月13日,欧阳79岁的老父亲在小区散步时,不幸出了车祸,造成左脚跖骨粉碎性骨折,双侧肋骨骨折。住进市伤科医院89天,住院费3.6万元。

有一次,欧阳送村里一个老人来市中心医院看病,顺便去伤科医院看望老爷子。当时正值汛期,老爷子很生气,说村里救灾要紧,让欧阳马上开车2个多小时,赶回村里去。

7月13日傍晚,欧阳和驻村留守值班的邓运湘副镇长、田荣主任等巡查灾情,检查新修好的2.5公里水泥路。走在半路上,天突然下雨。见欧阳没带雨伞,70多岁的陈月仔老人冒着大雨,追了好几百米,给欧阳送来了一把雨伞。

这件事情,让邓副镇长感慨不已,念叨了几次。她说,我们的党群、干群关系如果都能够做到这样,那还有什么工作做不成、干不好的呢?

欧阳也深有体会。人民最伟大,老百姓最纯朴。你洒下一滴汗水,他们就会给你一杯香茶;你做一件实事,哪怕是很小的事情,他们就会倾其所有,恨不得把全部都送给你。

其实,这样的例子有很多:早上散步,请欧阳吃早餐的有;拉着欧阳东家长西家短、把酒话桑麻的有;塞给欧阳一包香烟、一壶老酒的有;争着请他去家里吃饭、喝米酒的也有……

这样的事情,你去村里随便找个人打听就行。只要欧阳到了村里,老同志、老党员、老村干部,就会相约一起来村部坐坐,聊聊天。高山垅组长周爱国看见,欧阳顶着烈日,一天至少来修路现场2、3次,皮肤晒的黝黑。村里进行农村人居环境整治,搞卫生、捡垃圾、植树造林、挖化粪池、拆四类房,总能看见欧阳穿着志愿者红马甲在现场。台上组妇女组长仔妹开玩笑,这样的干部,哪怕再黑一点,我们也喜欢。勤家潭组长周下生告诉老婆,家里有好吃的,就喊欧阳来。村民八爷、志锋、博士、见远、地主,估计欧阳明天来村里,先天晚上就去清江河里网鱼,要弄一碗小鱼小虾给欧阳吃。

 

 

无臂青年用双脚书写精彩人生

攸县渌田镇大联村的贫困户过国华,由于一出生就没有双手,从小就被村里人看不起,视为“晦气”。父母也将刚出生的小国华寄养在爷爷家。年幼的过国华经常遭受村里人的讥讽嘲笑,就连从别人家门口经过,都被“呸”口水,村里哪家有喜事都拒绝邀请他。但身残志坚、自强不息的他,练就用双脚写毛笔字、穿针引线、洗衣做饭、电脑打字,甚至还办起了小型养殖场。在脱贫致富的道路上,过国华不等不靠,用双脚书写自己精彩人生。        

不等不靠,用双脚创造幸福生活

7月,炎炎烈日炙烤着攸州大地,可居住在攸县渌田镇大联村的贫困户过国华却觉得今年的夏天格外充满干劲。

清晨6点,天刚亮,过国华就早早来到养殖基地,把养殖的黑山羊、黄牛和乌鸡放到山上觅食。位于攸县与安仁县交界处的渌田镇大联村,这里山清水秀、牧草丰富,对于生于斯长于斯的过国华来说,利用好家乡的好山好水搞养殖,不仅是他自力更生、重燃斗志的事业,更是他脱贫致富,创造美好生活的开始。

由于天生左臂完全消失,右臂的长度只有正常人的三分之一,且只有三个手指。2014年渌田镇大联村召开党员组长大会评选建档立卡贫困户时,过国华一家无条件全票通过。34岁的过国华至今一直未婚,年过六旬的父母一直靠种地和打零工维持一家人生活。过国华说,以前家里穷得叮当响,生活看不到一点希望。

如今的幸福生活,正是过国华不等不靠,在乡村扶贫干部的帮助下,用双脚奋斗出来的。

2014年年初,过国华在家人和村干部的鼓励下,开始养殖黑山羊、土鸡和攸县麻鸭。给鸡鸭喂食、消毒、放羊、清扫羊舍……由于父母无暇顾及,每一件事过国华都亲力亲为,对于行动不便的过国华来说,养殖的过程要比常人付出数倍的艰辛。

放完羊回家,过国华用脚在自家厨房的案板前切起萝卜来,脚起刀落,不一会儿,一个个胡萝卜在他的脚下变成了萝卜片,切肉、洗锅、放油,过国华一只脚稳稳地站立,另一只脚麻利地在厨房忙碌着。

一边用脚吃饭,过国华一边腼腆地笑着说,“这几年,村里的扶贫干部和乡亲们给了我不少帮助,但路终究是要靠自己走,脱贫致富更要靠自己努力奋斗。”凭着这股狠劲,过国华向贫困亮剑,从命运的弱者逆袭成脱贫攻坚战场上的勇者。

富口袋要先富脑袋,养殖培训收获多

过国华的养殖事业并非一帆风顺。“由于没有养殖经验,不懂养殖技术,我也是摸着石头过河。”过国华说,因为技术不成熟,刚开始养殖的时候,由于防疫、销售等多方面的问题,一直没赚钱。

不服输的过国华下定决心从头学起。2014年9月,在村里扶贫干部的帮助下,过国华报名参加了攸县残联举办的养殖技术培训班。在那里,过国华系统学习了黑山羊和黄牛养殖技术。回到村里后,驻村帮扶工作队又给过国华送来了一头黄牛。

“养殖黑山羊最重要的是羊群的管理。”过国华看着山林中吃草的羊群,一边介绍起了他的养殖经验,一般黑山羊在断奶之后,就开始进行育成羊的管理,每天粗饲料,精饲料,在搭配方面一定要合理……说起自己的“养羊经”,过国华嘴角微扬,打开了话匣子。

技术掌握了,羊群的规模也越来越大,这下最让过国华着急的就是如何想办法把自家的黑山羊销售出去。在朋友的启发下,过国华想到了通过网络和微信销售。为了掌握电脑技术,2017年好学的过国华报名参加了县里的计算机培训班。由于没有双手,培训班上,过国华只能用双脚一个字一个字的敲打,一遍又一遍的的重复练习,付出比常人多好几倍的努力。功夫不负有心人,经过三个多月的努力,过国华终于掌握了打字、上网浏览网页等基本技能,并开通了微信,开始试着在微信上发送自己养殖的视频。过国华绿色养殖和自强不息的精神,吸引了身边不少同学和朋友的关注,生意也越来越多,越来越好。

随着技术越来越成熟,过国华通过扶贫小额信贷不断扩大养殖规模,不仅养殖了黑山羊、黄牛,还养殖了乌鸡。2017年,过国华养殖的50多头黑山羊,创收2万余元,黄牛收入1万多元。2018年共盈利6万多元。“脱贫攻坚富口袋,首先要富脑袋。”这句话,过国华感触颇深。

脱贫之星,用精神感染更多贫困户

“门外汉”到养羊“专家”,过国华不仅生活上发生了翻天覆地的变化,他不等不靠、自强不息的精神也感染着身边的村民和贫困户。“他给乡亲们传授技术从不藏私。”“虽然行动不便,却经常给村里的养殖户免费上门指导。”“周边老人家需要帮忙,邻里左右需要带个物件,他从不拒绝”……说起过国华,村民们个个竖起了大拇指。

不等不靠,自立自强的过国华多次被评为株洲市和攸县的脱贫之星,脱贫示范户。过国华的名气也越来越大,县里的不少驻村帮扶工作队邀请过国华到自己帮扶的村里,给贫困户讲授自己积极乐观、不等不靠、自立自强的故事,分享脱贫致富的经验。

“我希望用我的精神感染更多的人,让其他的贫困户也看到,像我这样一个天生没有双手的残疾人,都能靠养殖脱贫致富,其他贫困户还有什么理由不努力呢。”过国华说,自己受党和政府关怀颇多,他也想在脱贫攻坚中贡献自己的微薄力量。

 

小垒球托起致富新希望

创新产业扶贫思路,破解产业扶贫难题。在攸县莲塘坳镇凉江社区,退伍军人王清良通过引进垒球制作项目,让群众在家门口就能够轻松挣钱。

垒球是西方很多国家的一项普及项目,所用的球只能用手工缝制。今年3月份,退伍军人王清良从福建厦门引进了手工垒球制作项目。如今在他家里,每天有10多个村民在王清良妻子的指导下,缝制垒球。

村民们以前都没有接触过垒球,但是听说这洋玩意儿能挣钱,学起来都格外认真。村民龙香就是其中之一。

龙香说:“我觉得这份工作特别好,不用出去日晒雨淋,每个月赚取自己的生活费足足有余,最关键的是还兼顾了家庭。”

门槛低、时间灵活、一学就会,村民缝球的积极性越来越高。学会了,村民们还可以把球带回家里缝制。经过几个月的推广,目前在攸县的菜花坪镇、渌田镇、联星街道、春联街道等7个镇(街道)的200多位农户参与垒球的缝制,其中带动建档立卡贫困户30余户。

 

【驻村帮扶】

 

罗家桥村:成立志愿服务队 全力推动脱贫攻坚工作

攸县石羊塘镇罗家桥村,由原罗家桥村与扶竹村合并而成。因为历史遗留问题较多,曾一度被评为党组织软弱涣散村。去年下半年,一支来自株洲的驻村帮扶工作队进驻村里,开启了罗家桥村的“蜕变之旅”。

“市里领导驻村上,帮扶结对有风向,大众百姓齐喝彩,感谢党,对,感谢党。”在罗家桥村的门前小广场上,村里的文艺宣传队正在排练三句半,向村民宣传脱贫攻坚和移风易俗政策。

原来,驻村工作队来到罗家桥村,通过走访发现,村里的陈年漏习和封建迷信现象比较严重。婚丧嫁娶大操大办,盲目攀比盛行。2019年3月,在驻村帮扶队的帮助下,罗家桥村选拔了一批文艺爱好者,组建了文艺宣传队,重点宣传移风易俗。

株洲市派驻罗家村工作队队长余章新表示,村里文艺宣传队利用节假日编排一些小的节目,比如说三句半,类似小品这样的形式,在我们小广场里面表演,村民在观看的同时,受到了教育,也了解了一些相关政策。

村里还制定了新的村规民约,成立了红白理事会,倡导村民红事新办、白事简办、节庆简办。不久前,村民符爱斌的父亲因病去世,在村里红白理事会的协助下,按照丧事从简的原则,节省了不少开支。“以前没有开展移风易俗,那时候办一场丧事,大概要需要花到8到10万块钱,自从移风易俗开展以来,帮我们村民节约了不少钱,这是一件好事,大家都很支持。”村民符爱斌说。

在罗家桥村,与文艺宣传队同时成立的还有一支巾帼志愿服务队。成员都是村里的留守妇女,大家自愿报名参与,无偿地帮助村里的孤寡老人、残疾人、贫困户等。“有些家里老人行动不便,需要照顾,或者家里需要洗被子,搞卫生,只要通知他们,就会马上到我们家里来。”村民陈艳就是志愿服务队的一员,她一有空就和大家一起做志愿服务。

“市扶贫队进村以后,我们村的变化可大了,道路拓宽,路灯亮化,还建了小广场,村里面变得越来越漂亮了。”思想变了,风气正了。村里相继组建了治安巡逻队、环境保洁队等志愿服务队。驻村帮扶工作队还利用村主干道两旁墙壁,绘制了近千米文化墙,设立村民书画活动室。村容村貌大为改观。

村庄美、村风好、村民富,是驻村帮扶工作队刚来罗家桥时设定的目标。通过村民致富带头人,罗家桥村成立了攸县鼎丰园林绿化工程有限公司,以花卉苗木为主结合立体种养的经营模式,通过“劳务用工、分贷统还、贷款分红”等方式,带动了19户79名贫困户脱贫。

下一步,工作队将聚焦脱贫攻坚主业,着力打造一批特色农业产业,让村民们富起来。

 

先锋村:从“后进村”到名副其实的“先锋”村

盛夏时节,走进攸县莲塘坳镇先锋村,展现在眼帘的是一条条硬化村道错落有致,一棵棵杨梅树长势喜人,青山绿水间,牛羊成群……村支部书记张运仔掩抑不住喜悦之情:“和原来相比,我们村简直一个天上一个地上,变化太大了,这多亏了攸县人民医院的倾心帮扶。”自2015年3月攸县人民医院驻村帮扶后,凝心聚力扶贫攻坚,奏响了先锋村从“后进村”到“先锋村”的蜕变壮歌。

党建引领,共绘党群同心圆

位于攸县莲塘坳镇东南部先锋村,原来是令人头疼的软弱涣散村、省级贫困村,3年换了5任村支书,村干部与党员组长、村民之间矛盾不断,处理村中事务常常是各执己见,难以统一思想,村里的事、村民的事,党员干部人心不齐。

2015年,攸县人民医院驻村帮扶队进驻先锋村后,先对这个“烫手的山芋”进行切脉问诊,工作队通过挨家挨户调查村情查找“病因”。攸县人民医院“第一书记”陈振意识到,先锋村要脱贫,关键要有个好支部,于是陈振带领帮扶干部夜以继日驻守在村部,为了做好村党务工作,他一边梳理群众意见,一边建章立制。主要做了以下几方面的工作:强化学习,明确班子成员岗位职责,提升管理能力;提高认识,组织党员干部外出考察,交流心得,对照开展批评与自我批评;建章立制,强化纪律意识,培养“敢担当”干部作;精准定位,围绕先锋精神,树立“有作为”干部形象;倡导村民自治,开展教育教化活动,激发全体村民“主人翁”精神。每月召开村级月例会、村务监督会、“三会一课”,组织党员学习政策、谈心谈话,公开财务收支,这些党务村务工作他抓得很实很细。

在先锋村产业园,有一面“承诺墙”,村里的55位党员每个人都作出了一句铿锵的承诺。一句承诺万千关怀,党员干部通过一件又一件实实在在的大事小情亮党徽亮身份,困难面前挺身而出、关键时刻站得出来,处处彰显共产党员的先锋本色。就这样,党的形象立起来了、民心聚起来了,说话有人听了、做事也有人跟了,而党员干部也从这份责任和担当中,看到了先锋村可期的未来。

产业驱动,托起百姓致富梦

要让贫困户脱贫,村民享红利,村集体增收,产业可持续发展才是根本之道。先锋村创新农村三产融合的利益联结,完善“农户+合作社”“农户+企业”“农户抱团”等利益联结机制,加强小农户与现代农业的结合。目前,先锋村发展仙草种植30余亩,油茶1200余亩,红薯100余亩,种植黑炭杨梅52亩,年产杨梅约7000公斤,总收入近10万元;养牛基地饲养本地黄牛、水牛等共计60余头。村里的扶贫产业共带动80余户贫困户,200多人成功脱贫。

“去年卖掉2头牛,赚了近2万元,以前想都不敢想”先锋村贫困户陈春阳,患有间歇性癫痫、四肢运动功能失调,不能从事重体力劳动,和年迈的母亲相依为命。2016年在村里扶贫工作队的建议下,加入扶贫基地,开始饲养本地黄牛,基地免费提供牛仔,陈春阳负责饲养,卖出的钱全部归贫困户。目前,陈春阳共饲养本地黄牛20余头,一家人的生活也越过越好。

“以前红军战士让老百姓翻身得解放,不拿群众一针一线。现在的党员干部帮我们种地,不吃我们的饭自己带盒饭来吃。有这样的好党员好干部,我们先锋村有困难都不怕了。”今年5月,正是村里仙草基地下苗的时节,为确保仙草及时下苗不延误最佳种植时机,帮扶队发动本单位党支部和全村党员干部躬行实践,卷起裤脚伏下身下地种仙草并且所有人员的用餐全部由县人民医院食堂提供。百余人在田间地头吃盒饭的壮观景象深深地触动了先锋村的老百姓。

四年多来,先锋村的扶贫产业生产实现了起步、发展、壮大的“三级跳”。如今,先锋村以扶贫基地为中心,依托山林发展林下经济,散养五黑鸡、走地鹅、黑山羊、野鸭、黄牛、水牛等林禽林畜。通过将山田进行整合,发展体验观光式休闲旅游,原来的农田、池塘、山林得到最大限度的利用,产生了最大的效能。工作队计划用3-5年将先锋村打造成花园式村庄;用5年时间在原有基础上积极发展乡土文化特色产业,将先锋村建成生态农业休闲旅游示范基地。

 

【典型案例】

 

攸县:多措并举 “志智”双扶特色道路

罗霄之西、洣水之畔的攸县,由于自然灾害频发、山区生产条件较差等多种因素,2014年初全县15个省级贫困村,10781户建档立卡贫困户,32947名贫困人口,贫困发生率5.2%。近年来,攸县在精准扶贫中注重扶贫、扶志、扶智相结合,通过星级创建、产业帮扶、技能培训、文明乡风等多措并举,探索出了一条“志智”双扶的特色道路。

星级创建扶“志”

为激发贫困户自助脱贫内生动力,变“要我脱贫”为“我要脱贫”。2017年,攸县以党的十九大精神和习近平总书记扶贫开发战略思想为指导,坚持扶贫与扶志相结合,出台了《攸县脱贫攻坚星级脱贫户评选办法》,按照贫困户申请、村级推荐、乡镇(街道)初审、县级审批的原则,要求体现贫困户自主发展产业稳定增收脱贫、或已带动其他贫困户稳定增收脱贫。经过评选,对全县150位星级脱贫户进行了奖励。

2017年的基础上,2018年,攸县进一步深化星级脱贫户的评选工作,出台了《攸县贫困户星级创建活动实施方案》,按季度对全县建档立卡贫困户开展星级创建,对全县贫困户评星定级。具体包括感恩怀德之星、诚信守法之星、孝老爱亲之星、勤劳创业之星、勤俭持家之星、重教好学之星。根据贫困户的季度表现进行评价,如违反上述评星标准的相关要求,当季则摘除该星,如在下季度表现良好,可重获该星;违反单项星级标准两次及以上,则取消该星年度评选资格。通过将评定结果与“面子”“票子”有机挂钩,引导贫困户树立正确的荣辱观和价值观,引导贫困户边脱贫、边立志。

如今在全县17个乡镇街道的283个村的公示栏上,前来办事的村民发现,村部外面挂起了一个满是小星星的牌子,上面写着“贫困户星级创建汇总表”,每个贫困户后面都有不同数量的星星,对应着“感恩怀德之星”、“诚信守法之星”、“孝老爱亲之星”、“ 勤劳创业之星”、“ 重教好学之星”六个种类,村干部笑着说“以前是贫困户给我们打分,我们现在也可以给贫困户打分,这个好处多着呢!”

通过“贫困户星级创建”活动,有力消除了贫困户的等靠要思想,有效解决了贫困户内生动力不足、干部帮扶抓手不多、边缘户情绪不满等问题,贫困户精神面貌大有改观、帮扶工作事半功倍,社会各界反响良好。

产业奖补树“信”

在扶持贫困户志气的同时,攸县还通过产业奖补,帮助贫困户树立脱贫致富的信心。

初夏时节,在丫江桥镇仙石村的一片水田里,一群群鸭子在主人的招呼下欢快地抢食。而给鸭子喂食的主人正是村里有名的“鸭司令”王永升。王永升是建档立卡贫困户,家里一家四口,妻子先天残疾,两个孩子正在上学,全家只有王永升一个劳动力。家里需要人照顾,外出打工不现实,如何让王永升家脱贫增收,结对帮扶单位和村里几经考量,决定提供鸭苗,要王永升发展养殖业。2018年年初,王永升从第一批一千多只鸭子开始摸索养起,第三批鸭子养殖了两万余只。为了让王永升更好地发展养殖,扶贫帮扶单位还邀请县畜牧水产局技术人员对其进行技术指导,2018年10月份,王永升获得了全县自主发展产业的奖励了3000元,这让王永升养殖的信心更强了。

在攸县,像王永升一样,通过自助发展产业,让家里发生的变化并不是个例,2018年攸县自主发展产业达768户,主要从事养鸭、养鸡、养羊、养牛等养殖业以及水稻、油茶、楠竹、中草药等种植业。

近年来,攸县严格“四跟四走”精准产业扶贫思路,立足县情特点和资源优势,着力推进特色产业发展。筛选出291个产业扶贫基地,与5832户18507名贫困人口建立了紧密利益联结,“攸县蔬而康农业发展有限公司”和“攸县金富林木种植专业合作社”重点产业项目带动808名贫困人口预计平均增收2000元以上,全年共发放贫困户产业发展小额信贷384户、1169.3万元,产业扶贫累计带动贫困户9369户、29568人,确保村村有扶贫产业、户户有产业帮扶。出台了《攸县脱贫攻坚产业扶贫奖励办法》,县财政安排1500万元产业扶贫专项资金,建立以奖代补激励办法,对139家帮助贫困户创收增收新型经营主体和768户自主发展产业脱贫致富贫困户实行奖励共计681.21万元。

技能培训增“智”

渌田镇大联村建档立卡贫困户过国华天生双臂缺失,没有劳动能力,一直靠双脚维持日常生活。2014年9月参加县残联举行的黑山羊养殖技术培训,学习养殖技术后,过国华开始在家养牛和黑山羊,2017年,自立自强的过国华参加县里的计算机技能培训,用双脚学会了电脑的运用,如今,过国华白天到山上搞养殖,晚上在电脑上一边学习养殖技术,一边推销他的黑山羊和黄牛。2017年,过国华养殖的50多头黑山羊,创收2万余元,黄牛收入1万多元。通过技能培训,过国华不仅达到了脱贫的标准,也为他长期稳定增收,脱贫不返贫奠定了基础。

针对大多数贫困劳动力缺乏就业技能,自主创业没有技术,外出务工收入低的状况,攸县把扶贫与扶智结合起来,把增强贫困劳动力就业技能作为脱贫攻坚的重要抓手,采取多种方式培训和提高就业技能,拓宽建档立卡贫困劳动力就业渠道,通过培训一批、就业一批增加收入。近年来,全年累计在全县15个省级贫困村和20个重点村组织了种植、养殖、家政服务、电工、育婴等职业技能培训39期、创业培训15期,邀请农业和养殖专家进村入户现场讲授水果蔬菜栽培和牲畜养殖等实用技术75期。为帮助建档立卡贫困劳动力促进就业、实现增收奠定了扎实的基础。     

文明乡风促“变”  

攸县历史悠久,是传承文明的千年古邑,中南楚文化的重要发祥地之一。一直以来,秉持着“崇文重教”的攸县精神。近年来,攸县始终紧抓农村文化建设,从“送文化”到“种文化”,做了大量探索和实践。

在提升村民文化素养的过程中,攸县以社会主义核心价值观为引领,在农村文化服务领域大力推进“门前三小”工程,即通过门前小书屋、小广场、小讲堂把文化服务点搬到家门口,有效打通基层文化服务的“最后一公里”,让文明乡风、良好家风、淳朴民风在乡村蔚然成风,让农村不断焕发新的活力。

攸县“门前三小”的模式中,小书屋提供书籍借阅,小广场用于文体健身,小讲堂主要为基层党员、假期学生授课解惑。在规划建设的过程中,以“10分钟路程”为标准,将“门前三小”整合设在村民集居地,覆盖人口300人,小广场面积300平方米,配送篮球架、体育健身器材、音响等“三大件”,把最基本的阵地建起来。经常组织村民打太极拳、跳广场舞等文娱活动,承接各类送戏、送电影下乡活动,让屋场都跳起来、乐起来。广泛邀请地方有学识、有本领、有威望的乡贤能人,开展理论宣讲、法律宣传、扶贫知识讲座等活动。

积极发动当地的老党员、老干部、老教师和村里德高望重的老同志的骨干作用,完善并大力宣扬村规民约,带头破陋习、树新风落实到实际行动上,加强农村社会风气突出问题专项治理,促进良好乡风形成。

通过利用“门前三小”、村村响广播等多种形式提升村民素质,涵养文明乡风,开阔了贫困户的眼界,增长了贫困户的知识,让贫困户融入村民的大集体中,增加他们的荣誉感。

 

攸县:健康扶贫破解“看病贵”“报账难”

对许多家庭来说,一场大病就是一场灾难,重特大疾病更成为许多贫困户脱贫路上最大的“拦路虎”。对此,攸县将健康扶贫作为打赢打好脱贫攻坚战的基础和关键,通过提高贫困人口医保报销比例和“一站式”结算等方式,疏通健康扶贫堵点,破解群众“看病贵”“报账难”问题。

提高医保报销比例扶贫对象100%参保

“住院花了几千块钱,自己一分钱都没有出,如今看病不愁了,真是享党和政府的福啊!”皇图岭镇鹏江村建档立卡贫困户老刘,因病在皇图岭镇中心卫生院住院9天,花费3863元,通过医保健康扶贫一站式结算,报销了3816元,自付只有47元。

为打赢脱贫攻坚战,攸县加强部门联合,上下联动,在县扶贫办、民政、残联等部门及乡镇(街道)的大力支持下,做到标本兼治。一是确保扶贫对象全面参保。我县扶贫对象33339人,做到“应保尽保”,参保率100%。二是进行分类管理。从全县扶贫对象中筛选出主要因疾病原因致贫的7025人,其中患Ⅰ类不可逆疾病1180人,Ⅱ一次性可救治病种15人,Ⅲ类慢性病患者5830人,针对扶贫对象病情轻重,进行分类管理。三是提高扶贫对象医保待遇。对建档立卡贫困人口在各级医疗机构住院政策范围内费用的报销比例提高10%,确保建档立卡贫困人口、特困人员县域内住院实际报销比例不低于85%;对建档立卡贫困人口、特困人员、城乡低保对象大病保险补偿起付线降低50%,报销比例在2018年基础上提高10%,年度累计补偿限额由20万元提高到30万元。

2019年1-8月建档立卡扶贫对象住院17028人次,发生医疗费用7159万元,医保总支付6324万元,支付比例88.33%。医疗救助:截止8月份,农村居民住院医疗救助精扶支出737万元。

贫困尿毒症患者透析一次只要15元

“没有这么好的健康扶贫政策,或许我们命都没了。”攸县菜花坪镇苏塘西村的刘秋文是村里的建档立卡贫困户夫妻俩都是尿毒症患者。刘秋文夫妻俩原来一次四五百的透析费用,提高了建档立卡贫困户医疗报销比例后,现在个人只需支付15元,这让他重新燃起对生命的希望。

目前,攸县有318名建档立卡的尿毒症患者。这类患者,需长期透析治疗来维持生命,每周需透析1-3次,承受着经济和身体双重压力。为让贫困尿毒症患者得到及时救治,进一步减轻贫困尿毒症患者经济负担,我县从2018年10月1日起,在县内定点医疗机构住院治疗实行按病种付费,贫困人员每做一次血液透析只需自负15元,扶贫对象只需支付7.5元。

此外,攸县对经相关部门核实核准、符合纳入大病专项救治的建档立卡贫困人口,执行定点指导医院住院治疗救治政策,实行单病种包干结算。2019年增加肺癌、肝癌、急性心肌梗死等11种大病纳入大病专项救治新增病种大病救治病种,并提高报销比例到70%以上。对扶贫对象患重症精神病在县中医院综合报销95%、在网岭医院综合报销100%;一次性可救治病种、农民工尘肺、艾滋病和晚期血吸虫病在县内定点医疗机构实行“免费”救治。同时加大重大疾病门诊救治力度,特门病种由原来26种增加到44种。

一站式结算破解“报账难”

家住石羊塘镇市大村的贫困户刘辉南由于胰腺囊肿,在县中医院住了4天院,花费4000多元。出院当天,在医院的健康扶贫一站式结算绿色窗口,刘辉南的妻子周荣一次性报销了多笔费用,只自付了576元。周荣告诉记者,以前有的费用还要自己到各个部门报销,现在方便多了,在医院一次性就报销了。

2017年7月份开始,我县实行健康扶贫一站式结算,原来的一站式结算只融合了医保、民政和定点医疗结构,患者在住院过程中产生的其他救助费用则需要自己到相关部门报销,不仅麻烦,有时候还会出现漏报的现象。从2018年3月份开始,由县政府办牵头,整合县财政、人社、卫计、民政、扶贫办、定点医疗机构和商业保险公司,六家涉及扶贫救助单位,明确补助流程,规范补助程序,在全县的定点医疗结构建立绿色通道。优化后的健康扶贫一站式结算系统于2018年6月份正式投入运行。

优化整合后的一站式结算系统实现基本医疗、大病保险、特惠保、民政医疗救助、医院减免、财政兜底等各项补助一站式结算,实现了贫困人口定点医院住院补偿各项医疗待遇出院时一张补偿单中全部给予体现并一次补偿到位。贫困人口可以在县域内协议医疗机构“一站式”即时结算,县域外就医到当地医保中心窗口“一站式”受理结算,实现“零票据、零次跑”支付,切实减轻贫困人口“垫资跑腿”的负担。同时,攸县在县内医疗机构设立贫困人口就医绿色补偿通道,实行先诊疗后付费,优化经办服务。简化了补偿操作流程,降低了行政成本,提高了工作效率,方便了参保患者。

 

攸县:9600亩特色产业进入丰收期 产业带脱贫成效显著

“今年种植的青贮玉米全部有了订单,并交付了押金,供不应求。还有要签合同的已经没有货了。”金秋9月,正是收获的季节。攸县宁家坪镇比武村的青贮玉米种植基地内,成片的玉米长势喜人,两台进口的玉米收割打包机来回作业,将成片的玉米连果带杆就地碎料、打包,工作效率比人工收割提高了20倍以上。基地负责人告诉记者,今年基地种植的5千亩青贮玉米供不应求,明年计划种植1万亩青贮玉米。

宁家坪镇拥有耕地总面积4.7万亩,其中水田面积4.43万亩。结合党中央“乡村振兴战略”,按照一乡一特、一村一品的特色农业、休闲农业、观光旅游农业、助力脱贫攻坚发展思路,根据“因地制宜、政府引导、市场运作、社会参与、规模流转、替代种植”的原则安排部署。今年在金水村、坪台村、笔武村等11个村共发展特色农业产业种植面积9600亩,实现总产值1560万元。带动成立了涉农合作社40多家,全镇80%的土地实行了流转或托管。覆盖农户5900户2.3万人,其中带动贫困户736户2311人脱贫致富,户均一年增收5千至1万元。

近年来,宁家坪镇不断优化农业产业结构,大力发展现代特色农业。目前逐步形成了青贮玉米、高粱、香芋等特色农业产业的规模化发展,特色农业成为助推脱贫攻坚的核心力量。未来几年,宁家坪镇加快农业现代化步伐的同时,积极探索做强做优农业特色产业新路,把“农”和“旅”相结合,通过发展农业休闲观光游、体验游等“一产接二连三”的发展模式,不断拓宽农民增收渠道。