攸教通字〔2021〕107号

攸县教育局

关于印发《关于深化无烟学校建设的实施方案》的通知

各中小学（幼儿园）：

现将《关于深化无烟学校建设的实施方案》印发给你们，请遵照执行。

   攸县教育局

2021年11月12日

关于深化无烟学校建设的实施方案

为贯彻落实《国家卫生健康委 教育部关于进一步加强无烟学校建设工作的通知》（国卫规划函〔2020〕455 号）、《湖南省人民政府关于健康湖南行动的实施意见》（湘政发〔2019〕23号）等文件精神，加快推进我县校园的控烟行动实施，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，以共建共享、全民健康为宗旨，指导我县加快推进无烟学校建设，树立和维护校园精神文明建设良好形象，全面营造无烟环境，保护青少年身心健康。

二、建设目标

力争到 2022 年底，各中小学（幼儿园）全面建成无烟学校。

三、组织实施

（一）深化建设。各中小学（幼儿园）按照国家卫生健康委、教育部制定的《无烟学校建设指南》（附件 1），推动无烟学校建设。要利用世界无烟日、儿童节、教师节、新生入学等重要时间节点，通过各种活动、讲座、宣传栏、电子屏等方式，对无烟学校建设进行广泛宣传，形成广大教职工、学生以及家长积极支持无烟学校建设的良好舆论氛围。学校将吸烟、二手烟及电子烟等控烟相关知识纳入学生健康教育课程，创新开展青少年乐于接受的控烟知识宣传和普及活动，促进师生养成健康无烟生活方式，共同维护无烟校园环境。

（二）组织评估。各基层学校要建立评估机制，按属地管理原则，采取听汇报、查资料、看现场、暗访等方式，依据《无烟学校建设指南》《湖南省无烟学校评分参考细则》（附件 2），对本学区内无烟学校建设组织评估。

（三）认定管理。县教育局对通过评估的学校认定为“无烟学校”，并且每三年进行一次复查。对于复查合格的学校继续保留“无烟学校”的称号；复查不合格的学校予以督促整改，次年再次复查；连续两次复查不合格的学校取消“无烟学校”称号。

（四）结果运用。无烟学校建设成果与文明校园创建、德育评估建设有效结合。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各校要进一步提高对建设无烟学校重要性和必要性的认识，把无烟学校建设作为校园精神文明建设的有力抓手，建立完善本区域内无烟学校建设工作机制，制定年度工作计划，推动无烟学校建设工作全面开展。各中小学（幼儿园）要将无烟学校建设作为践行健康理念、落实健康行动的具体举措，将无烟学校建设纳入本校发展规划，建立和完善控烟领导组织，制订无烟学校建设管理制度，建立健全控烟考评奖惩制度，推动控烟工作常态化、制度化。

（二）明确职责任务。县教育局建立健全评估机制，加强培训指导，推动无烟学校建设工作全面开展。县教育局将无烟学校建设作为考评学校卫生健康工作的重要指标。各学校要保障经费投入，将无烟学校建设纳入年度工作计划和日常工作，将履行控烟职责纳入教职工考核和评价体系，将学生吸烟行为作为学生日常行为规范管理的重要内容。

（三）积极宣传引导。各校要充分依托世界无烟日等重要宣传时点开展多种形式的控烟宣传和教育，充分调动广大师生建设无烟环境的积极性和主动性，推广控烟新知识和新做法，牢固树立“每个人是自己健康第一责任人”意识，全面营造校园无烟环境，筑牢青少年“拒绝第一支烟”的社会环境。要对建设过程中的好经验和好做法进行总结宣传，总结优秀案例进行经验推广。

（四）强化督导检查。建立监督检查机制，定期对各中小学（幼儿园）无烟学校建设情况进行明察暗访，及时通报相关结果，并对开展无烟学校建设存在的问题，有针对性地指导整改。

附件：1.无烟学校建设指南

2.湖南省无烟学校评分参考细则

附件1:

无烟学校建设指南

一、学校范围

中小学校（幼儿园）、中等职业学校。

二、无烟学校基本要求

1.制订无烟学校建设管理制度。

2.开设含有烟草危害知识普及的健康教育课堂，多渠道开展宣传教育活动。

3.中小学校（幼儿园）、中等职业学校的校园内（包括室内、室外区域）全面禁止吸烟，即无人吸烟、无烟味、无烟头。室内不得摆放任何烟缸烟具。

4.校园内禁止销售烟草制品，无烟草广告。

5.无烟草赞助。

三、无烟学校建设流程

1.成立领导小组，制订工作制度，明确责任分工。

2.制订无烟学校建设管理规定。

3.广泛张贴或摆放禁烟标识。

4.启动无烟学校建设并告知全体教职工和学生。

5.开展控烟宣传教育，定期监督检查，维护无烟环境。

6.开展自我评估，达标后可向县教育局申请验收评估，并持续巩固提升无烟学校建设成效。

附件：1-1.无烟学校领导小组及办公室工作制度模板

1-2.无烟学校管理规定模板

1-3.禁烟标识张贴有关要求

附件 1-1:

无烟学校领导小组及办公室工作制度模板

为全面推进无烟××（学校名称，下同）建设，切实维护教职工和学生身体健康，特成立无烟××领导小组（以下简称领导小组）。领导小组组长由×××同志（本学校卫生工作分管领导）担任，成员包括×××、×××、×××（本学校各年级及相关部门负责同志）。领导小组下设办公室，主任由×××同志（本校分管卫生工作的部门负责人）担任。具体工作制度如下：

一、主要职责

领导小组统筹协调解决无烟学校建设工作中的重大问题，审定有关规定并推动实施，组织无烟学校建设自我评估等。领导小组办公室承担领导小组日常工作。

二、主要任务分工

（一）开展控烟监督巡查。负责部门：××。

（二）开展控烟宣传相关工作。负责部门：××。

（三）开展劝阻吸烟、戒烟等技能培训。负责部门：××。

（四）开展无烟××建设奖励和批评教育。负责部门：××。

（五）开展无烟××建设效果自评工作。负责部门：××。

……

三、工作规则

领导小组原则上在每年初召开会议，听取领导小组办公室工作进展情况汇报，部署下一步工作。因工作需要可临时召开领导小组会议。

在无烟学校建设期间，领导小组办公室应每个季度召开 1 次会议，研究部署相关工作。可根据需要，临时召开相关会议。

附件 1-2:

无烟学校管理规定模板

一、中小学校（幼儿园）、中等职业学校室内和校园内全面禁止吸烟或教学区、办公区、图书馆等室内场所全面禁止吸烟，即无人吸烟、无烟味、无烟头。室内不得摆放任何烟缸烟具。

二、所有教职工应当树立从我做起的意识，争当控烟表率，自觉做到不在禁烟区域、不在学生面前吸烟或敬烟。

三、在校门口、教学楼门口、班级内、会议室、图书馆、食堂、卫生间、走廊、楼梯、电梯等重点区域张贴或摆放醒目的禁烟标识。

四、校园范围内禁止销售烟草制品以及发布各种形式的烟草广告。

五、各教研室（组）、各部门不得接受烟草赞助。

六、鼓励和帮助吸烟教职工或学生戒烟，对主动戒烟并成功戒烟的教职工或学生给予表扬。

七、凡校外人员在学校内吸烟的，校内人员有义务阻止。

八、每位教职工都应积极对控烟工作进行宣传和监督，对吸烟者耐心劝阻。

九、各年级设立控烟监督员，负责本年级和班级控烟工作。

十、领导小组办公室每季度进行控烟工作巡查或抽查，不定期组织开展联合检查，并通报结果。

本规定自××××年××月××日起施行。

附件 1-3:

禁烟标识张贴有关要求

一、广泛张贴或摆放禁烟标识

校园区域内应广泛张贴或摆放醒目的禁烟标识（基础设计模板如下图所示），至少包括校门口处、教学楼门口处、班级内、会议室、图书馆、食堂、卫生间、茶水间、走廊、楼梯、电梯等区域，可根据需要扩大区域。标识要醒目、位置要明显。

（24×35cm 厚度 5mm)

二、布置宣传栏及展板

可在校门口处、教学楼门口处、班级内、会议室、图书馆、卫生间、走廊、楼梯、电梯等区域张贴无烟学校管理规定和控烟宣传海报（模板如下图所示），有条件的学校还可在校园内、走廊、食堂等区域摆放展板。

（注：无烟学校建设相关宣传素材可登陆国家卫生健康委官网获取。）

附件 2:

湖南省无烟学校评分参考细则

评分说明：

1．无烟学校评分表总分为100分、达标标准为80分。

2．任意一项为0分，即视为不达标。