攸安办发〔2022〕22号

攸县安全生产委员会办公室

关于开展全县房屋建筑安全隐患排查整治的紧急通知

各乡镇（街道），县安委会有关成员单位：

为认真汲取"4.29"长沙市望城区房屋倒塌事故教训，举一反三，严防此类事故发生，强化房屋建筑安全管理，按照4月30日全省、全市、全县安全生产紧急会议精神和县委县政府统一部署，决定从即日起开展全县房屋建筑安全隐患排查整治。现就有关事项紧急通知如下：

一、提高思想认识，层层压实责任。

各乡镇（街道）、县安委会有关成员单位务必提高政治站位，扛起政治责任，清醒认识当前安全生产工作的严峻形势，牢记习近平总书记关于"人民至上、生命至上"的重要指示精神，全面落实"党政同责、一岗双责"和"三个必须"要求，层层压实安全生产主体责任，坚决落实国务院安委会"十五条"硬措施，坚决克服麻痹大意和侥幸思想，坚决守牢安全红线，切实担起防范化解安全风险责任，严防事故发生。

在全县范围内建立"属地为主、政府牵头、部门负责、行业指导"的排查整治机制，属地各乡镇（街道）承担排查整治工作的主体责任，负责组织部署、有效推进、成立专班，组织相关部门人员深入开展排查整治，发挥乡镇（街道）、村（社区）作用，做好进度安排、任务落地、资源配置等工作，形成齐抓共管、共同履职的良好局面。

二、全面深入排查，严厉开展整治。

（一）排查范围

1. 全县所有房屋建筑

2. 全县已排查摸底危房管控及动态管理情况

（二）排查整治重点

此次房屋建筑安全隐患专项排查整治，主要任务是彻底摸清全县房屋建筑安全底数、彻底消除重大安全隐患，建立健全全县房屋建筑安全信息数据库，对排查出的问题实施闭环管理、清单销号。

1. 排查房屋安全隐患。由属地政府牵头，摸清辖区内既有房屋底数，全面排查既有房屋安全隐患，突出城辖区范围内原有建筑物改建改用为酒店、饭店、租赁公寓、养老院、农家乐、休闲娱乐场所等人员聚集场所的安全隐患排查，重点排查建筑年代较长、建设标准较低、严重失修失养的房屋，特别是楼龄超过30年以上的砖混、轻钢结构房屋。

2. 未经审批在建的农民自建房。由属地政府牵头，自然资源、住建、农业农村、城管等部门配合，对未经审批在建的农民自建房，一律责令停工，要立即依法依规进行处置。"即查即拆"工作以乡镇为主体，各相关部门配合，联合执法。

3. 已审批在建的农民自建房。由属地政府牵头，联合住建、自然资源等部门，重新审核把关，进行施工质量安全综合检查，重点排查房屋建筑结构以及施工过程是否存在安全隐患，特别是地基基础、围护结构、现场外脚手架、模板等危险性较大的部位，以及农村工匠持证上岗情况。同时重新排查房屋选址，是否在临水临崖削坡、地质灾害易发区等范围内建房的行为。

4. 少批多建的农民自建房。由属地政府牵头，自然资源、住建、农业农村、城管等部门配合，排查"四到场"监督管理制度是否落实到位，违建处置是否到位，重点排查非法建造的架空层、阁楼和外挑阳台等违建行为。

5. 已审批未建的农民自建房。由自然资源部门牵头，处于地质灾害易发区的，排查地灾风险是否已评估。

6. 对已排查危房管控情况进行回头看。全面排查危房的防控措施是否到位，整治是否符合要求，工作流程是否闭合，是否存在危房住人、经营。

7. 对生产储存经营租住村（居）民自建房重大火灾风险排查。由消防部门牵头全面排查整治火灾隐患，建立健全自建房火灾隐患治理长效机制，消除火灾隐患。

三、强化工作举措，确保整治实效。

1. 各乡镇（街道）主要负责人作为第一责任人要亲自部署、狠抓落实，要根据当地实际开展自建房安全隐患排查整治工作，做好进度安排、任务落地、资源调配等工作，组织片区干部、网格员、村（社区）做好排查整治各项工作。

2. 各乡镇（街道）要对照排查整治范围、重点，纵到底横到边，做到排查不留死角、整治不留后患。要按照时间节点，倒排工作进度，确保按照时间节点完成进度。

3. 对排查出的未经审批建设的，一律依法处置；存在重大隐患的，一律停工整改；无证上岗的，一律依法追责；违法违规行为的，一律依法处罚；初判存在安全隐患的农房和鉴定为C、D级的农村危房，按C、D级危房处置方式立即整改。

4. 完善应急机制。要坚持预防为主，牢牢把握风险防控主动权，各乡镇要结合此次排查整治工作，进一步加强完善农村房屋"风险隐患清单"，对突发情况第一时间上报县相关部门。

5. 严格问责。县安委会将综合运用通报、约谈、警示、提醒等手段加强督查检查，开展明查暗访，把房屋建筑专项排查整治工作纳入年度安全生产目标考核，特别是对发生事故的乡镇（街道）和企业，要按照"四不放过"的原则，从安全制度建立、责任落实、现场管理等各个方面深入调查，尽快查明事故性质和原因，严肃追究事故责任。县安委会将采取"四不两直"的方式，对重点行业领域进行督查，同时将专项排查整治工作情况纳入2022年度各乡镇（街道）和部门安全生产考核重要内容，加强过程监管，推动工作开展。

攸县安全生产委员会办公室

                           2022年4月30日