各镇（街道）党（工）委、人民政府（办事处），县直有关单位：

按照《国务院扶贫办印发<关于完善县级脱贫攻坚项目库建设的指导意见>的通知》（国开办发〔2018〕10 号）、《国务院扶贫办关于进一步做好县级脱贫攻坚项目库建设的通知》精神和省、市有关工作要求，为全面完善我县脱贫攻坚项目库建设工作，现就2018－2020 年脱贫攻坚项目库完善工作通知如下，请认真贯彻落实。

一、项目范围

财政专项扶贫资金、参照财政专项扶贫资金管理的资金所安排实施的项目，以及其他涉及扶贫到村到户的项目都应纳入项目库进行管理。未进入项目库的项目原则上不得安排使用财政专项扶贫资金，确需支持的项目，要按规定程序入库后再批准实施。本次项目申报对象为2018－2020年度实施的产业发展、基础建设类项目（到户类由县级统筹安排），即在2018年元月1日至2020年12月31日期间开工或完工的项目。其中，2018年以来已接受扶贫项目建设资金的项目必须纳入。原来已经纳入我县脱贫攻坚项目库的项目，需要继续保留的，本次与新增项目一并重新申报（原已入库项目不需再次填报绩效目标申报表和可行性报告）。原已入库项目本次未再次申报的，不再保留。

二、申报程序

严格按照中央、省市有关规定，采取村级评议、公示、申报，镇级审核、公示、上报，县级论证、审定、公示的程序进行。

（一）村申报。村支两委和驻村工作队在认真分析本村致贫原因、资源禀赋、资金保障和脱贫需求的基础上，组织召开村支两委会或村民代表大会，广泛征求意见，提出立项意见，确定村级申报项目，并在村脱贫攻坚公示栏公示，公示期不少于10天，公示期满后报镇（街道）人民政府（办事处）审核。

（二）镇（街道）审核。镇（街道）要对申报项目的真实性、必要性以及建设内容、资金概算、预期效益、贫困群众参与情况和带贫机制等进行审核，审核后建立乡镇脱贫攻坚项目库，根据脱贫攻坚任务需求，从项目库中选取申报项目，申报项目清单在乡镇脱贫攻坚公示栏公示，公示期不少于10天，公示期满后报县级项目主管部门。

（三）县审定。县级项目主管部门要对乡镇报送项目的科学性、合规性、可行性进行论证，各项目主管部门对项目进行筛选后形成项目清单报县扶贫办，县扶贫办要会同发改、财政部门结合脱贫攻坚规划及资金计划，汇总后合理确定项目库储备规模。县扶贫开发领导小组负责本县脱贫攻坚项目库的审定，经公示无异议，将符合条件的项目纳入项目库并予公告，公告期不少于10天。

三、时间安排

7月25日前完成村级申报；8月13日前完成镇级申报；8月底完成各级申报、审批程序；9月上旬正式入库。

四、工作要求

（一）加强组织领导，注重工作质量。各级各部门要加强对项目库建设的统筹协调，合理进行人员分工安排，确保各个工作环节有人管、有人查；要加强对基层工作人员的培训指导，明确工作要求，确保工作质量。县扶贫办对镇、村申报资料进行严格把关，采取批改制，将镇、村上报资料中数据信息的错误处逐个标记、统计汇总，直接纳入年终考核计分。

（二）聚焦基本需求，侧重产业发展。脱贫攻坚项目库建设要符合相关规划要求，聚焦建档立卡贫困人口脱贫和贫困村脱贫摘帽需求，聚焦“两不愁三保障”脱贫标准，聚焦脱贫攻坚后续巩固提升需要，把强化保障作为基本，把产业扶贫作为重点，兼顾基础设施和公共服务建设。原则上贫困村、重点村申报项目不得低于10个（产业项目不低于4个），面上村申报项目不得低于5个（产业项目不低于2个）。基础建设类项目着力侧重贫困地区、贫困人口基本生产生活需求，村民活动中心、文化广场以及美化、绿化、亮化等与脱贫攻坚工作联系不够紧密的项目不予批准入库。

（三）严格跟踪管理，确保工作效果。纪检监察、财政、审计、扶贫等部门要加强对入库项目的跟踪监督，不定期开展专项督查检查，确保项目立项、招标、建设等环节合法合规，确保资金管理、使用规范、公开、透明，确保项目取得预期效益。

附件：1.时间安排；

            2.绩效目标申报表（产业扶贫资产收益）；

3.绩效目标申报表（基础设施扶贫水电路气网）；

4.村（社区）扶贫项目可行性研究报告；

5.村（社区）脱贫攻坚项目申报表；

6.项目贫困户受益对象明细表；

7.镇（街道）脱贫攻坚项目申报统计表；

8.镇（街道）脱贫攻坚项目申报汇总表；

            9.关于脱贫攻坚项目申报的公示。

攸县扶贫开发领导小组

                                                 2019年6月24日

附件1

                                     时  间  安  排

附件2

                 绩效目标申报表（产业扶贫资产收益）

                              （          年度）

注：各地请根据实际情况，从上述绩效指标中选择适合的填报（可结合已下达的中央对地方专项转移支付绩效指标），也可自行增加或适当调整。

附件3

        绩效目标申报表（基础设施扶贫水电路气网）

                            （          年度）

注：各地请根据实际情况，从上述绩效指标中选择适合的填报（可结合已下达的中央对地方专项转移支付绩效指标），也可自行增加或适当调整。

附件4

                                              村（社区）扶贫项目

                               可行性研究报告

                             （          年度）

附件5

                        村（社区）脱贫攻坚项目申报表（样表）

申报单位：    村书记签字：    驻村书记或镇派办点领导签字：        时间：2019年 月 日

注：本表以EXCEL格式为准。

填 表 说 明

 1.项目名称：地域（镇、村）+项目类别+自定义名称，如示例；项目名称要规范、个性化，不得用泛称或过于简单，造成名称重复或无所指代；

2.项目类别：产业类（二级分类：养殖、种植、加工业、生态旅游等）、基建类（二级分类：交通、电力、水利、饮水、住房、电信等）；

3.建设性质：新建、改建、扩建、迁建、恢复；

4.责任单位：本村牵头制定的项目计划责任单位填写本村名，应由县直部门牵头开展的项目填写县直部门单位，如危房改造项目责任单位为“县住建局”；

5.建设任务：文字概要描述项目建设规模；

6.筹资方式：“自筹”包括驻村工作队帮扶、社会捐助、村民自筹等形式，“行业部门投入”仅指该项目主管部门的专项资金，“申请扶贫资金”指本次纳入项目库期望得到的扶贫资金；

7.务工收入：项目建设期间务工不计入“务工收入”，在“其他效益”中文字说明；

8.群众参与和带贫减贫：该栏各项收入不是指人均，如4人共计收入12000元，收入栏填写“12000”，而不是“3000”。

附件6

                               项目贫困户受益对象明细表

填报单位：           村书记签字：         驻村书记或镇派办点领导签字：

附件7

                                镇（街道）脱贫攻坚项目申报统计表

镇长（主任）签字：        党（工）委书记签字：          时间：2019年   月  日

注：本表由乡镇（街道）统计，与附件8“脱贫攻坚项目申报汇总表”一并上报县扶贫办。

附件8

                        镇（街道）脱贫攻坚项目申报汇总表 （样表）

申报单位：     镇长（主任）签字：     党（工）委书记签字：      时间：2019年  月  日

注：镇本级申报项目在汇总表中填写，“责任单位”栏填“××镇”，备注栏注明“镇级申报”。本表以EXCEL格式为准。

附件9

关于脱贫攻坚项目申报的公示

按照《国务院扶贫办印发<关于完善县级脱贫攻坚项目库建设的指导意见>的通知》（国开办发〔2018〕10号）的要求，经集体研究决定，我村拟向上级扶贫部门申报将____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________等______个项目列入攸县2018－2020年脱贫攻坚项目库（详见附表）。现将项目情况公示如下，如有异议，欢迎在____月____日前反馈。

联系电话：

联系地址：

                                                                                                   ××镇××村

                                                                                               2019年   月   日