攸办字〔2022〕29号

中共攸县县委办公室

攸县人民政府办公室

关于印发《攸县干部联企业“送政策、解难题、优服务”行动工作方案》的通知

各乡镇党委、人民政府、各街道党工委、办事处，县直各单位：

《攸县干部联企业“送政策、解难题、优服务”行动工作方案》已经县委、县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

                             中共攸县县委办公室

                             攸县人民政府办公室

                                 2022年6月16日

攸县干部联企业“送政策、解难题、优服务”

行动工作方案

为深入贯彻党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府关于稳住经济大盘系列决策部署，充分发挥各级干部在稳增长稳市场主体中的积极作用，助力经济高质量发展，根据《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于印发〈全省万名干部联万企“送政策、解难题、优服务”行动方案〉的通知》（湘办发电〔2022〕43号）《中共株洲市委办公室株洲市人民政府办公室关于印发〈株洲市千名干部联千企“送政策、解难题、优服务”行动实施方案〉的通知》（株办电〔2022〕13号）统一部署，结合攸县实际，制定如下工作方案。

一、工作目标

从2022年6月初至7月中旬，全面落实省市文件部署要求，结合我县“三大会战”“市场主体培育年”和“干部能力提升年”活动，以及《中共攸县县委攸县人民政府关于深入开展县级领导“三联三包”工作的通知》（攸发〔2022〕2号）等文件要求，以联系服务企业为主题，落实中央和省市县出台的系列政策举措为主线，紧紧抓住稳市场主体这个关键，突出全县“四上”企业（规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、规模以上服务业企业）、中小企业、园区企业全覆盖，进一步提振企业信心，确保上半年“时间过半、任务过半”，实现地区生产总值增长6.5%左右，规模工业增加值增长9.5%左右，社会消费品零售总额增长5%左右，固定资产投资增长8%左右，为顺利完成全年目标任务打下坚实基础，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

二、组织机构

（一）成立领导小组。成立攸县干部联企业“送政策、解难题、优服务”行动领导小组（以下简称“县领导小组”），由县委副书记、县长武挪强任组长，县委常委、常务副县长夏春良任常务副组长，副县长刘丰华任副组长，县委组织部、县委宣传部、县发改局、县科工信局、县财政局、县人社局、县自然资源局、县住建局（人防办）、县交运局、县农业农村局、县商粮局、县文旅广体局、县市场监管局、县统计局、县金融办、县工商联、县委督查室、县政府督查室、县优化办、县税务局、市生态环境局攸县分局、县人民银行、县供电公司等单位为成员单位。县领导小组办公室设在县科工信局，负责统筹联企行动的日常工作。由县政府办副主任江涛、县科工信局局长过石基任办公室主任，县优化办负责人彭佑生、县科工信局副局长姚文志任办公室副主任。领导小组下设四个工作组：宣传报道组，组长吴辉兵；督查督办组，组长邓凯；政策落实组，组长江涛；问题交办组，组长彭佑生。

（二）派驻联企干部。选派一批懂政策、懂业务、能力强的干部做好企业服务工作（详见附件1），确保全县“四上”企业、中小企业、园区企业全覆盖。

县级层面：组织9名驻企特派员和83名驻企联络员为主体开展联企服务。每名驻企联络员联系8—10家企业，在为期一个月时间内，集中精力完成“干部联企”行动中明确的工作任务。以上涉及企业共650家。

乡镇（街道）层面：各乡镇（街道）要参照县级模式成立领导小组及其办公室，制订具体的实施方案，对辖区内企业（县级层面安排联系的650家企业除外）进行联系帮扶。各乡镇（街道）原则上按照在编干部人数的10%以上比例选派干部，确保辖区小微企业应联尽联。同时，各乡镇（街道）要加强与县领导小组及其办公室的工作衔接，全力做好省市工作组的督查督导配合工作，精心安排企业调研，组织召开座谈会，及时梳理汇总问题清单，采取强力措施解决一批企业“急难愁盼”问题，确保联企行动取得实效。

三、主要任务

（一）抓好政策落实。发改、财政、人社、商粮、金融办和税务等六部门要加强政策对接、宣传解读和落地落实，多渠道、多形式宣传解读国家扎实稳住经济33条和我省落实国家稳住经济政策“1+8”系列措施，以及省促进工业经济平稳增长26条、促进服务业领域部分困难行业恢复发展36条等系列惠企助企政策措施。县科工信局统一编印政策“口袋书”，联企干部要用好政策“口袋书”，帮助企业用足用好政策，全方位享受政策红利。

（二）优化服务方式。县级领导带头要深入企业全程参与，联企干部要当好“五员”：协调联络员、营商环境监督员、招商信息员、政策宣传员和党建工作指导员，充分发挥政企沟通桥梁纽带作用，迅速与企业联系，抓紧开展上门走访，填写好驻企联络员工作手册，让驻企服务常态化。坚持有需必应、快速响应，及时回应企业诉求，用心用情用力帮助企业，及时跟踪和协调推进政策落实，打通“最后一公里”。在帮助企业解决困难问题的同时，了解掌握企业的生产经营情况，分析研究制约行业、企业发展的问题瓶颈，提出对策建议和举措，及时将有关情况报告本单位，由各单位汇总上报县领导小组办公室。

（三）助企纾困解难。联企干部要进基层、进园区、进企业，深入开展实地调研和现场服务，全面了解企业生产订单、要素保障、产能发挥、资金账款、产品库存、项目建设等生产经营状况，掌握企业生产经营面临的困难问题（详见附件2），倾听诉求建议，摸清根源症结。围绕行业存在的共性问题和企业的个性问题，协调资金、用工、供应链、土地等要素保障，着力破解企业一批“急难愁盼”问题。

四、工作机制

联企行动采取“条块结合、属地为主、部门协同”的模式推进，共同做好联企行动相关具体工作（详见附件3）。

（一）建立问题交办机制。县领导小组办公室通过“企业办事不求人”机制进行问题交办，企业可通过“一线一群一平台”反映问题。“一线”即县长热线“12345”，“一群”即“制造名城”监督与服务微信群，“一平台”即诸事达App“企业办事不求人”专栏。对省工作组和市、县领导小组办公室交办督办以及企业反映的问题，各部门单位要尽快协调解决到位，暂时不能解决或长期存在的共性问题，要及时提请县领导小组或上级部门研究解决。各单位要建立问题台账，实行销号管理，确保企业反映问题“件件有回音、事事有着落”。

（二）建立信息报送机制。建立“旬调度”制度，各有关部门和联企干部要及时向县领导小组办公室报送行动开展、政策落实和问题解决情况，重大问题即时报送。县领导小组办公室分别于6月17日、27日和7月7日前将本地区实施方案及工作阶段性推进情况汇总经县领导小组审定后上报市领导小组办公室。

（三）建立宣传通报机制。县委宣传部做好政策宣传、行动报道等工作，通过广播电视、网络等加大对国家和省市县系列惠企政策的宣传力度，及时报道行动过程中好的做法和典型经验，营造同心合力稳增长的浓厚氛围。县领导小组办公室要根据工作实际，对行之有效的工作举措和做法及时总结、及时汇总上报。

五、工作要求

（一）抓紧启动实施。各有关部门要周密组织、科学确定企业名单，选优配强联企干部，确保全县“四上”企业、中小企业、园区企业服务全覆盖。要加强联企干部的业务指导和培训，确保联企干部明晰政策措施、行动要求、服务内容等，迅速启动组织实施，争创省市工作亮点。

（二）确保帮扶实效。联企干部要对照任务清单，结合企业实际精准施策，尽可能集成企业适用的政策包，帮助企业对接相关部门，推动政策应享快享、应享尽享。县领导小组办公室要加强统筹调度，及时汇总梳理困难问题，以最快的速度推动政策落实落地和涉企问题协调解决。

（三）强化工作督查。县纪委监委、县委组织部、县委督查室、县政府督查室联合开展工作督查，要把“问题化解率”和稳增长成效作为重要指标，重点督查机制建立、工作进展、政策落实、问题化解等进展情况，确保“最先一公里”和“最后一公里”同步发力。对工作不到位、服务走过场的单位和干部依纪依规追究责任。

（四）严守工作纪律。各有关部门和联企干部要以建立“亲清”政商关系为准则，以企业满意为标准，聚焦政策宣传贯彻和落实落地，帮助企业协调解决当前突出困难问题。要严守党风廉政纪律，做到帮忙不添乱，不增加企业负担，严禁任何形式的“索拿卡要”。

附件：1. 工作任务清单

2. 问题清单表

3. 问题交办单

4. 问题督查督办单

5. “送政策、解难题、优服务”县级领导联系重点企

业安排表

6. “送政策、解难题、优服务”干部联系企业安排表

附件1

工作任务清单

一、县领导小组办公室

1. 召开一次以上代表性企业参加的座谈会，了解企业享受政策中遇到的难点问题、行业共性问题和企业个性问题；

2. 组织一次实地调研，分成3个工作组，对乡镇（街道）、园区调研企业60家以上，了解政策落实执行情况、当前存在的突出困难问题和企业诉求建议；

3. 组织召开一次问题交办会，梳理问题情况，明确推进解决问题的时间节点和具体要求；

4. 组织开展“回头看”，了解问题化解和工作进展情况，召开一次由代表性企业参加的情况反馈会；

5. 结合实地调研，总结情况、查找问题、提出建议举措。撰写调研报告，需附1个问题清单及交办情况、2个典型经验做法，2022年6月30日前报市领导小组办公室。撰写工作小结，2022年7月15日前报省领导小组办公室。

二、联企干部

1. 对口联系8—10家企业，实地上门走访，宣传解读政策，了解政策落实情况，帮助企业应享快享、应享尽享有关政策；

    2. 了解企业生产经营情况，特别是当前存在的突出困难和问

题，及时将有关情况报本单位，各单位再汇总报县领导小组办公室；

3. 梳理企业问题清单，帮助企业对接有关职能部门，全力推进解决问题；

4. 与企业建立日常联系，随时掌握相关情况；

5. 结合联企实际，小结政策落实、企业生产经营等情况，提出当地产业发展、项目建设、营商环境优化、政策完善等方面的意见建议，报所在单位。由所在单位梳理汇总后报县领导小组办公室。

三、工作要求

1. 要力戒形式主义、官僚主义，不搞走马观花、浅尝辄止，做到实实在在、深入扎实；

2. 要轻车简从，不得要求层层陪同、层层汇报，不得安排与工作内容无关的其他活动；

3. 以企业满意为标准，切实增强企业获得感，推动构建“亲清”政商关系；

4. 要严守党风廉政纪律，严禁任何形式的“索拿卡要”行为，严禁接受企业宴请、礼品和土特产；

5. 需要在企业用餐的，要严格按照规定缴纳工作餐费。

附件2

问题清单表

说明：1. 问题类别包括政策兑现、人才用工、资金、社保、项目建设、用地、煤电油气运、其他等8个方面。

2. 备注栏可在问题解决销号后标注销号时间及主要成效。

附件3

问题交办单

附件4

问题督查督办单