中共攸县县委

 攸县人民政府 

关于打造“三个高地”推进“三大会战” 开展“六大行动”的实施意见

中共攸县县委

攸县人民政府

关于打造“三个高地”推进“三大会战”

开展“六大行动”的实施意见

（2023年3月2日）

为深入贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神和中央、省委、市委、县委经济工作会议以及省委、市委和县委全会精神，全面落实省市打好发展“六仗”工作部署，奋力谱写中国式现代化攸县新篇章，县委、县政府决定，集中一切优势资源，打造“三个高地”、推进“三大会战”、开展“六大行动”，促进经济社会高质量发展，奋力重振攸县雄风，并制定如下实施意见。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神，认真落实中央、省委、市委和县委经济工作会议以及省委、市委和县委全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，坚持“聚焦、裂变、创新、升级、品牌”工作思路，坚持“一二三四”发展思路，以“项目攻坚年”和“作风建设年”活动为抓手，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，有效防范化解重大风险，集中力量打造“三个高地”、推进“三大会战”、开展“六大行动”，奋力重振攸县雄风，为全面建设社会主义现代化新攸县开好局起好步。

二、主要目标

围绕县党代会提出的经济社会发展总体目标，力争到2025年，全县GDP达到700亿元以上，其中制造业增加值占GDP比重达到30%左右；规模工业增加值年均增长8%以上；固定资产投资总额年均增长8%以上；研发经费投入占GDP比重达到2.1%以上，高新技术产业增加值占GDP比重达到20%以上；进出口总额突破4亿元；城乡居民收入达到5.6万元以上；全面完成十件标志性大事，成为湘赣边南部中心城市和湘赣边资源型城市转型发展样板区、新型城镇化样板区、乡村振兴样板区、教育医疗事业发展样板区，在打造先进制造业高地、科技创新高地、改革开放高地中走在前列、作出示范。

（一）全力打好园区创业大会战，重振产业强县雄风。围绕“五好”园区创建，力争到2025年，园区企业总数达到300家以上，高新技术企业达到100家以上，园区技工贸总收入达到500亿元以上，化工园区亩均效益达到20万元以上，其他园区亩均效益达到15万元以上，园区税收达到12亿元以上，形成百亿产业集群，朝着千亿园区迈进，园区综合实力迈进全省20强。

（二）全力打好乡村振兴大会战，重振富美强县雄风。以实现“五大振兴”为目标，以创建“五好”乡村为抓手，力争到2025年，打造乡村振兴示范村100个以上，培育集体经济收入过10万元的村（社区）100个以上，省市美丽乡村达到50个以上，实施高标准农田建设25万亩以上，改建农村道路800公里以上，完成山塘水库除险加固3000座以上，解决农村供水保障人口35万人以上。

（三）全力打好财源建设大会战，重振财税强县雄风。紧扣“三高四新”财源建设工程部署，全力抓好争资引项、总部经济建设、矿产资源开发、土地资源经营等工作，力争到2025年，全县税收过亿元企业达到5家以上，财政收入突破30亿元，地方收入达到17亿元，地方税收达到12.5亿元，地方税收占地方收入比重达到70%以上；政府债务总量持续下降、风险持续降低。

三、重点任务

（一）大力开展项目攻坚三年行动。始终坚持项目至上，深入开展“项目攻坚年”活动，大力开展争资引项、项目招引、项目裂变、项目建设、项目管理五大攻坚，实施重点项目全生命周期管理，确保3年内争取国省预算内资金7亿元以上、专项债资金20亿元以上，推进市县重点项目300个以上，完成固定资产投资1000亿元以上。年内推进80个市县重点项目，开工34个以上，竣工16个以上，完成年度投资130亿元以上。

（二）大力开展招大引强三年行动。全面实施“迎老乡、回故乡、建家乡”活动，促进湘商回归；重点围绕高分子新材料与精细化工和绿色建材“一主一特”产业，突出产业链招商；积极推进以贸促产招商，利用贸促招商平台，深入挖掘项目信息；综合运用以商招商、驻外招商、全员招商、外资招商等方式，着力开展招大引强，确保3年内新签约引进10亿元以上项目15个以上，5亿元以上项目30个以上，“三类500强”项目6个以上，上市公司或“专精特新”项目9个以上，外资企业项目6个以上。年内招引产业项目30个以上，过亿项目26个以上，力争引进“500强”企业、湘商企业、上市公司或行业龙头企业6家以上。

（三）大力开展市场主体培育三年行动。坚持把培育市场主体作为稳增长的源头活水，突出特色产业“一特四创”，持续实施梯度培育“四大工程”、能级提升“五大计划”，壮大市场主体规模，巩固实体经济根基，确保3年内市场主体总量突破84000户，新增“四上”企业220家以上、科技型中小企业120家以上、高新技术企业90家以上，上市企业实现零的突破。年内净增市场主体10874户以上，“四上”企业70家以上，规模工业企业20家以上，高新技术企业25家以上。

（四）大力开展旅游升温三年行动。深入实施全域旅游战略，围绕做强旅游景区、做优旅游业态、做响旅游品牌，重点打造“十大景区景点”“十大攸县名菜”“十大特色街区”“十大精品民宿”“十大精品旅游线路”，确保3年内实现年旅游接待总人数530万人次以上，旅游总收入70亿元以上。年内旅游接待总人数400万人次以上，旅游总收入60亿元以上，A级景区达到3家、省级乡村旅游点达到8家，打造10家乡村旅游精品民宿。

（五）大力开展优化营商环境三年行动。以营造市场化法治化国际化营商环境，更好服务市场主体，更好提振发展信心为目标，聚焦激发创新活力与维护公平竞争两大诉求，深入落实“十个坚决”，力争通过三年努力，推动我县营商环境实现新的提升。年内力争实现办证、就业、婚姻、“身后”、企业用工、员工保障、政策兑现、融资服务、招投标、用地审批等事项“一件事一次办”，率先组建县级营商环境监督示范点15个，不断提高“企业办事不求人”运行效率。

（六）大力开展作风建设三年行动。聚焦干部作风领域的问题短板，深入开展“作风建设年”活动，坚持动真碰硬、破立并举、系统施治、真抓实干，着力解决好干部作风领域存在的“教条僵化、推责卸责”等突出问题，树立“能抓落实、敢抓落实、快抓落实”的鲜明导向，推动党员干部思想观念进一步转变，能力素质进一步增强，干事激情进一步释放，工作效能进一步提升，作风纪律进一步严明，着力锻造一支“忠诚、专业、创新、高效、廉洁”的高素质干部队伍。

四、保障措施

（一）加强组织领导。围绕打造“三个高地”、推进“三大会战”、开展“六大行动”，对2022年打造“三个高地”、推进“三大会战”指挥部进行优化调整，指挥部下设办公室和12个专项工作组，实行一项工作、一套班子、一抓到底，全面负责具体工作的统筹和推进。（指挥部成员名单见附件）

（二）加强规划实施。围绕打造“三个高地”、推进“三大会战”、开展“六大行动”目标要求，出台总体规划、制定专门计划、配套具体方案，明确时间表、路线图、任务书，确保每项工作每年每步都有的放矢、有条不紊、有力推进、有效完成。

（三）加强联系帮扶。建立县级领导精准联系帮扶机制，推动县级领导联系重点项目、联系重点企业、联系镇村帮扶，包指标任务、包积案化解、包风险防控，明确具体职责，严格实行奖惩，确保点对点地推动各项工作，实打实地解决有关困难问题。

（四）加强宣传动员。将打造“三个高地”、推进“三大会战”、开展“六大行动”作为基层宣讲、干部培训、调查研究的重点内容，着力铺开高规格的动员和全方位的宣传，引导全县上下深入开展大讨论、全身投入大会战、大行动，确保凝聚强大共识、形成应有氛围、营造良好环境。

（五）加强要素保障。加强投入保障，制定投入计划，明确投入来源；加强政策保障，出台鼓励政策，激发干事激情；加强土地保障，做好闲置土地清理和用地指标保障，提高土地供应能力；加强人才队伍建设，加大人才培养招引，全面满足人才需求。

（六）加强督促考核。围绕打造“三个高地”、推进“三大会战”、开展“六大行动”任务落地落实，建立定期调度、问题交办、挂图作战、督查考核、信息报送制度，实行每周一调度、每月一通报、每季一讲评、每年一盘点，并将督查考核结果运用与干部任用、评先评优等挂钩。

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