攸县教育局公务用车制度改革实施方案
为贯彻落实《中共攸县县委办公室、攸县人民政府办公室关于印发<攸县党政机关公务用车制度改革实施方案>的通知》(攸办发[2016]32号)、《中共攸县县委办公室、攸县人民政府办公室关于印发〈攸县事业单位公务用车制度改革实施意见〉的通知》(攸办发〔2019〕52号)和《攸县公务用车制度改革领导小组关于县直属事业单位和党政机关内设事业单位公务用车制度改革实施方案制定与报送有关事项的通知》(攸车改〔2019〕1号)文件精神,加快推进我局公务用车制度改革,结合实际,制定本方案。
一、基本原则
(一)坚持创新制度,保障公务出行。改革公务用车实物供给方式,取消一般公务用车,普通公务出行方式由公务人员自行选择,实行社会化提供并适度补贴交通费用,从严配备定向化保障的公务用车。
(二)坚持统筹协调,保障政策配套。统筹协调各方面利益关系,科学制定改革方案和相关配套政策,增强可行性和协调性,确保新旧机制有效转换。
(三)坚持厉行节约,保障高质高效。对单位公车改革节支情况进行详细测算,确保改革后公务交通费用支出低于改革前支出,实现公务交通保障高效、费用节约、成本下降和管理规范。
二、基本情况
(一)教育局基本情况。攸县教育局位于攸县东城新区发展中心主体楼10楼,全局现有干部职工115人,其中公务员18名,机关工人2名,事业编95名。局机关内设办公室、政工股、计财股、纪监室、基教股、幼特股、督导室、考试办、综治办、教研室、民办教育股、教技站、扶贫办(工会)、校安办、资助中心、勤管办、师训站等17个股室;下辖公办学校147所,民办学校6所,中小幼学生10万余人。局长兼法人代表胡建雄,联系电话:0731-24222253。
(二)参改人员情况。经县委组织部、县编办、县人社局核定,全局参改人员共39人。其中 :副科级3人,科员36人。
(三)现有公务用车情况。我局现有考试用车1台,2017年5月,经攸县财政局资产调拨审批,原攸县畜牧水产局五十铃小型普通客车(湘B7R842)调拨到我局,用于教育局组织考试特种用车。
(四)司勤人员情况。我局没有司勤人员。
三、参改对象
本次车改对象是局具有公务员身份或参公身份的人员、行政编制的工勤人员。具体参改机构和人员以县委组织部、县编办、县人社部门核定为准,并予以公示,公示时间不少于5个工作日。事业编制人员待上级事业单位公务用车制度改革政策再行确定。
四、改革内容
(一)推行公务交通补贴制度
1.对参改人员适度发放公务交通补贴。在本地公务交通补贴保障范围内,参改人员自行选择公务出行方式,不再报销公务交通费用。公务交通补贴保障范围为:局机关为东至醴茶高速攸县东入口,西至工业园出城口,南至攸安连接线五里牌路口,北至上云桥出城口的县城区域。乡镇财政所原则上为本乡镇镇区区域;街道办事处财政所原则上参照局机关保障范围。公务交通补贴保障范围要与差旅费保障范围相衔接,超出公务交通补贴范围的出行,按差旅费相关规定执行。
2.公务交通补贴标准为正科级650元/月、副科级630元/月、科员550元/月、科员以下其他人员(含工勤)530元/月。
3.参改人员退休、辞职或调离参改单位的,自正式办理手续的次月起停发公务交通补贴;职务发生变动的,自职务变动的次月起按新任职务级别标准发放公务交通补贴;新录用或调入参改单位且符合条件的人员,自正式办理手续的次月起发放公务交通补贴。
4.未参改人员,不得发放公务交通补贴。
(二)规范今后公务用车管理
改革后,凡在公务交通补贴保障范围内的,自行选择出行方式,但不得使用公务用车;在此保障范围外,全局工作人员出差或下乡,积极倡导搭乘公共交通工具,按差旅费管理办法的规定,报销相应的出差费用;若因交通不发达、工作急需等情况确需派车,应在确保节约的前提下,一律由用车人到局办公室填写本单位派车单,注明用车事由、去向、同行人等要素,经分管领导签署意见后,再由局办公室向县公务用车服务管理平台申请派车,局办公室将按月凭派车单与公车平台结账,凭正式有效票据报账。在车改过渡期,若开私车下乡或出差的,按同样程序办理派车手续,并提供相应发票结算,一次一结。重大抢险救灾、突发事件处理等特殊任务用车,一律先行口头报告,再按程序补办审批手续。
五、保障措施
(一)强化组织领导。我局成立公务用车制度改革工作领导小组,由局长胡建雄、胡芳荣任组长,侯曼文、曾亚飞任副组长,贺国惠、丁泽中、黄建新、彭晶、旷生贵、毛长华、李新文为成员,对我局公务用车制度改革工作负全面领导责任。领导小组下设办公室,由曾亚飞任办公室主任,旷生贵任副主任,李晓岚、刘国江、丁子贤、邓毕竟为成员,领导小组办公室负责公务用车制度改革日常工作。
(二)强化责任落实。局办公室负责起草本局车改实施方案。局政工股具体负责参改人员的数据采集、费用测算及相关业务报表填报等工作。局计财股具体负责参改车辆的数据、资料的收集、费用测算、补贴发放及业务报表的填报等工作。
(三)强化政策疏导。召开局机关全体工作人员会议,广泛宣传相关政策、规定,及时回应机关工作人员所关切的问题,使改革涉及人员了解、支持政策,努力为车改营造良好氛围。
攸县教育局
2019年7月29日