攸政字〔2025〕6号

攸县人民政府

对市十六届人大四次会议第1218号建议的

会办意见

市文化旅游广电体育局：

唐翌代表提出的《关于“渌醴攸明月山森林体育文旅项目”列入株洲市“十五五”规划重点项目并向国省申报的建议》的建议收悉。经研究，现将我单位会办意见函告如下，请一并答复代表：

一、明月山的基本情况

明月山位于湖南省株洲市攸县西部，地处攸县宁家坪镇、丫江桥镇、醴陵市明月镇、渌口区龙凤乡四地交界处，是长株潭城市群生态绿心的重要组成部分。总面积约80平方公里，核心区域横跨攸县与醴陵市，以低山丘陵为主，主峰海拔859.6米，山体连绵起伏，沟谷溪流密布，森林覆盖率超80%，拥有双雅水库、消灾冲水库、明月湖水库、红砂岩崖壁、竹林秘境等特色景观。当地属亚热带湿润气候，年均气温17℃，年降水量1400毫米，四季温和，适合全年开展户外活动。

当地包含山地丘陵、红砂岩崖壁、自然水域等资源，适合开发徒步、山地自行车、定向越野、皮划艇、桨板、垂钓、民宿、露营、休闲农业、溯溪等旅游项目。根据规划，明月山部分区域属湖南省生态保护红线（二级管控区），禁止大规模开发，其核心建设区已纳入《株洲市国土空间总体规划（2021-2035）》“生态旅游优先区”，允许适度建设低强度户外设施。目前当地已有山区徒步路径约8公里（未标准化），包括双凡段5公里，双松段3公里；有双雅水库、消灾冲水库2处水资源；户外运动产业尚处萌芽阶段，无规模化企业。

二、当前工作开展情况

（一）强化政策支持引导。我县已将明月山户外运动目的地项目纳入重点支持范畴，在土地供应、税收减免等方面予以倾斜，计划将其列入攸县“十五五”文旅体重点工程，并积极申报省级体旅融合示范项目。

（二）推动区域协同合作。攸县和醴陵签署了《双城旅游战略合作协议》，重点在建立双城旅游合作机制、推动双城客源开发、加强双城旅游联动推介、农文旅融合助推乡村振、建立旅游应急协调机制、全面提升跨城旅游便利等方面共创新模式、共推新项目、共塑新特色、共享新成果，构建互利互惠、合作共赢的协同发展、高质量发展新局面。

（三）积极向上申报推荐。攸县文化旅游广电体育局、攸县发展和改革局经过实地考察，认为攸县明月山发展户外运动自然资源禀赋质量高，具备户外运动发展基础和经验，户外运动发展空间广阔，交通便利、设施完善、服务优质，符合高质量户外运动目的地申报条件。已经向株洲市文化旅游广电体育局、株洲市发展和改革委员会递交了《关于推荐攸县明月山申报高质量户外运动目的地的报告》。

三、下一步工作计划

（一）强化规划引领与对接。积极配合市级主管部门，争取将“渌醴攸明月山森林体育文旅项目”纳入株洲市“十五五”规划重点项目库。同步深化项目前期研究，明确发展定位、功能布局和实施路径，加强与国、省相关专项规划的对接，力争纳入上级政策支持范围。

（二）深化区域协同发展机制。依托攸县—醴陵合作框架，联合渌口区等周边地区，建立明月山区域体育文旅发展联席会议制度，统筹资源普查、品牌共建、线路互联、市场推广、基础设施对接等工作，推动形成“一盘棋”发展格局。

（三）持续做好向上汇报与争取工作。密切跟踪已提交的高质量户外运动目的地申报进展，主动向省、市文旅、体育、发改、林业、生态环境等部门汇报衔接，最大限度争取在项目审批、政策试点、资金补助等方面的支持。

承办负责人：武挪强

承  办  人：管志刚

联 系 电 话：0731-24329751

                                  攸县人民政府

                                            2025年6月27日