攸县交通运输局2023年法治政府建设

工作报告

            根据县委全面依法治县委员会关于2023年法治政府建设要求，现将县交通运输局相关工作开展情况报告如下：

在县委、县政府的正确领导和上级交通运输部门的指导下，攸县交通运输行业坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面推进依法行政，以强化执法规范为突破，继续深化综合执法改革，持续推进法治政府部门建设，执法能力和法治化水平进一步提升。

一、工作开展情况

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想，加强党对法治政府建设的领导

一是提高政治站位，加强组织领导。我局成立了以局长任组长、分管局领导为副组长、机关各股室负责人为成员的法治建设工作领导小组，把学习宣传贯彻落实习近平法治思想工作作为当前和今后时期的重要政治任务，毫不动摇坚持党对交通运输法治建设的全面领导，健全完善党领导法治政府建设工作机制，定期召开党组会议研究部署法治工作，抓实年度目标任务落实。全面推进全县交通运输法治建设工作。

二是健全学习机制，强化自身建设。通过党组会、党委（党组）理论学习中心组和专题学习等，认真学习习近平法治思想，将法治政府建设、交通强国建设相结合，针对新形势、新任务以及在履行法治建设职责中出现的新问题，切实加强自身法治建设，建立健全规章制度规范交通执法行为。年初，将学习习近平法治思想纳入2023年度局法治培训工作计划，同时加强机关工作人员和系统内企业、经营管理人员的教育，切实推动习近平法治思想在交通系统里走深、走心、走实。

三是广泛开展宣传，营造浓厚氛围。充分利用快递物流点、客运站、治超站等LED显示屏播放宣传标语，悬挂学习习近平法治思想条幅，在人流集散地摆放宣传展板，在宣传栏、宣传橱窗张贴宣传挂图。通过集中宣传习近平法治思想，让更多的群众共享法治改革发展成果，增强全社会人员的法治意识。

四是强化组织培训，认真贯彻落实。坚持学用结合、知行合一，围绕执法人员在交通行政执法工作中遇到的难点、疑点问题，结合《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国公路法》等相关法律法规，通过理论讲解、以案说法等形式，加强依法执法工作等学习培训。组织人员集中学习习近平法治思想暨法治政府建设业业务，不断把学习贯彻习近平法治思想引向深入。

（二）严格规范公正文明执法，全面推进交通运输依法行政

一是稳步推进公路治超非现场执法。通过科学技术手段实现对全路网违法超限超载行为的全时段监控与自动化取证，有效延伸管理的范围，缓和执法力量不足的矛盾。利用信息网络技术实现在线即时监督检测，全天候监管的执法模式，大大提高了货运车辆的检测速度和通行效率。积极营造不敢超、不能超、不想超的社会氛围，更好地保护人民群众生命财产安全和公路基础设施。

二是严格执行行政执法公示制度。行政执法人员在开展行政执法活动时，均能做到持证上岗，主动亮证执法，向当事人和相关人员表明身份，做到执法全过程公示执法身份，主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等。认真落实行政执法结果公开规定要求，向社会公布行政许可、行政处罚等信息109条，并同步推送至公共信用信息平台。

三是全面落实行政执法责任制。健全重大执法决定集体讨论制度，全面落实行政执法“三项制度”，实行错案追究，规范行政执法自由裁量权，保证了行政执法活动公开、公正、规范。2023年以来，共出动执法车辆260辆次、执法人员890人次，联合县公安交警等部门开展执法行动30次，检查车辆900余辆；检查“两客一危一货”道路运输企业80家次；联合开展水上执法检查，检查景区游客运输船舶25艘。全年共立案查处交通违法行为案件354件。

四是定期开展行政执法案卷评查。围绕2023年以来交通运输行政处罚、行政强制等案件，重点对行政执法行为的适用依据和程序是否合法，运用裁量权是否合理，文书制作和归档是否规范等方面进行集中评查。现已完成行政处罚和行政许可案卷评查42件。从评查的情况看，执法案卷执法主体适当、认定事实清楚、适用依据准确、证据确实充分、适用法律准确、程序合法，执法卷宗和文书规范整洁、归档有序。

（三）持续深化“放管服”改革，优化交通运输营商环境

一是大力推动简政放权。全面贯彻落实“放管服”和“最多跑一次”要求，推动政务服务标准化，解决群众办事“最后一公里”难题。梳理52个行政许可事项，新增绑定“道路货运站经营备案”等4项备案事项，在原有4个“一件事套餐”基础上新配置“道路客运班线定制备案、道路客运标志牌和信息核发”等一件事套餐。通过“省内通办、跨省通办”“网上办、掌上办”，有效提高审批工作效率和为民服务效能。截至目前，2023年行政审批办件共完成294件。

二是规范事中事后监管。严格落实国务院关于加强和规范事中事后监管的指导意见，按照有关要求全面实施“双随机、一公开”监管。6月份，动态更新了抽查对象名录库和检查人员名录库，并组织各相关股室、单位开展了公路水运工程安全生产监督检查、道路客运企业经营规范监管等“双随机、一公开”事项的抽查工作。　

二、存在的不足

一是权责清单梳理不及时。对权责清单中由于法律法规、规章新设行政权力的权责事项，因上级政府或者本级政府决定取消调整、设定依据失效、废止或更改的事项，未及时进行调整。

二是综合执法力量较薄弱。在编人员数量与工作任务量不匹配，面对新形势发展及交通新业态不断出现，法治意识、执法能力、执法水平有待进一步提高，以应对交通法治建设中遇到的各类问题。

三是法治宣传教育需加强。全员学法意识和氛围还不够浓厚，少数工作人员还习惯“领导指示、会议安排、文件通知”开展工作，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、防范风险的能力还不够强。

三、2024年工作计划

一是全面梳理权责清单。进一步对交通运输行业权力事项深入梳理，按照法定职责必须为的原则，确定权责主体，细化监管措施，制定流程图，并主动公示公布，接受社会监督，确保执法不越权，不失职，提高行政执法效率。

二是持续推行便民举措。深入推广告知承诺制，拓宽告知承诺事项范围，继续拓展“一件事套餐”改革，大力推行“跨省通办”“省内通办”及“经营性道路货运车辆道路运输证年度审验”网上年审和工程建设项目全流程“无纸化”审批等服务。

三是加强法治队伍建设。制定并落实年度培训计划，提升执法队伍水平。通过网络学法、举办执法业务培训班、典型案例评审、开展研讨等形式，加强对行政执法人员的专业法律知识及证据的收集、法律的综合运用等实践操作培训，夯实依法行政的基础。

四是全力落实普法责任。根据“八五”普法各项规划，认真落实普法工作计划。按照年度重大普法活动主题认真组织开展相关系列普法活动，充分利用局法律顾问资源，定期组织干部职工参加法律知识讲座，提升法律意识。

五是做实做细普法宣传。坚持“谁执法，谁普法”，聚焦社区、企业、农村普法薄弱环节，利用出租车广告灯牌、电子屏幕等载体扩大线下宣传范围，通过微信、微博、小视频等平台，转载专家解读、行业法规、政策制度等内容，提升线上宣传实效。