“寒露到霜降，茶油上树旺。霜降节后多一日，茶油上树多一滴。”

每年国庆节前后，正是油茶籽成熟时。在素有“中国油茶之乡”之称的攸县，油茶树经过一年的生长，结出了累累硕果，漫山遍野的油茶树枝繁叶茂，一颗颗油茶果饱满油亮，正等待着统一开山采摘的时机。

近年来，攸县以“林长+油茶产业发展”工作机制为抓手，聚焦政策资金这个“总牵引”、油茶种植这个“突破口”、市场营销这个“主战场”，致力打造油茶百亿产业集群，着力把油茶产业培育成具有突出攸县特色的新质生产力和凸显地区竞争优势的“土特产”，探索发展油茶产业实现生态美、产业兴、百姓富的新路子，为“绿水青山就是金山银山”的实践创新写下生动注脚。

“林长+”高位布局

为油茶产业引入政策资金红利

“把林草资源的保护发展与人民群众的需求紧密结合起来，积极推进生态产业化和产业生态化。”今年5月，攸县林长制工作委员会印发了《关于建立“林长+油茶产业发展”工作机制的实施方案》，明确了攸县通过森林经营、特色产业发展，提升森林质量，增加林地产出，扩大基层群众就业，突出生态惠民，坚持改革利民，发展产业富民，全力释放“生态红利”，实现产业兴、百姓富的多赢目标的指导思想。

油茶产业前期投资大、见效慢、回报周期长，在攸县早期油茶产业发展中，“人种天养”普遍存在，许多地方的油茶产业投资业主由于没有足够的后续资金投入，致使新造油茶林荒废，种植户积极性不高。

对此，攸县将油茶产业发展纳入攸县十大民生实事工程，积极争取茶油大县、油茶低产林改造、茶油加工小作坊升级改造等国家、省、市项目资金，提高奖补标准。攸县政府出台《攸县促进产业发展政策（试行）》，每年安排1000万元专项奖励资金，切实解决油茶生产经营加工企业（大户）投入大、见效慢难题。2023年争取上级资金2500余万元，政府贴息30万元，不断增强油茶产业发展信心。

与此同时，攸县持续推进油茶产业发展三年行动，统筹安排奖补项目资金。通过积极争资引项、优化“油茶贷”流程、出台县级奖补政策等措施，带动油茶种植提质改造、油茶经营主体扩大再生产。

一手积极地引进绿色，一手则稳稳地护住绿色。

攸县出台了油茶产销管理制度，所有的油茶生产企业应当合法经营，依法依规从事种植、生产、销售油茶产品。对于非法生产、经销油茶种苗及产品的企业、个人将进行从严从重打击。同时规范油茶采摘秩序，确保油茶收摘秩序稳定，颗粒归仓，每年由县政府下发《关于切实做好油茶（桐）收摘工作的通告》，统一开山时间，加强林政管理，实行群防群治，规范采摘秩序，维护林农权益。

这其中，“林长+警长+检察长”“林长+油茶产业发展”工作双机制充分发挥其作用。今年，攸县林业局联合公安部门对油茶嫁接穗条质量进行抽查，协调自然资源局解决油茶种植用地3000余亩；持续推动林业局与自然资源局之间的业务协作，建立信息共享协作机制；建立部门会商工作机制；与渌口、衡东、醴陵四县（市区）建立边界护林联防制度；县级林长定期到湘天华、亚美、攸爱等攸县油茶企业调研解决油茶产业发展存在的问题，县、乡级林长巡林履职推动解决油茶保护和发展问题6个。

“林长+”科技支撑

为油茶产业解决全产业链难题

随着国家对发展油茶产业的愈发重视，油茶产业被定位为保障国家油料战略安全和促进乡村振兴的重点产业，全国油茶产业正蓬勃发展。

作为全国油茶生产重点县之一，如何扩大油茶种植面积，推进油茶低产林改造，建设油茶高产基地，提升全区油茶产能和效益，让油茶成为兴林富民的主导产业、富民产业，成了摆在攸县眼前的重点问题。

攸县以林长制引领抓谋划，育苗种植、精深加工、文旅融合齐头并进，系统推进油茶第一产业、第二产业、第三产业融合发展。

攸县林业局每年免费送苗木下乡，乡贤种植示范带动；县财政每年安排专项资金，对江桥街道乌坳社区250亩“薄壳香油茶”原生林设立保护区，同时通过苗木专项整治，推进油茶育苗采取“合作社（公司）+基地+农户”模式，走“合作化经营、质量化认证、市场化运作、规范化管理”发展道路。目前，全县共有定点育苗单位7个，经营面积3000余亩，年产良种油茶苗2亿株以上；定点采穗圃3个，经营面积570亩，油茶苗远销全国，市场占有率达70%。

为推广标准化种植，攸县每年举办油茶种植、低产林改造培训班，实行部门领导包片、股室包镇、林业站包村，严把选地、调苗、整地、栽植“四关”。通过“公司+基地+农户”、专业合作社、公司大户等模式，攸县近五年辐射带动油茶新造林5万余亩，扶持德丰、科种等油茶专业合作社18家，油茶种植大户130多户，带动周边群众1000余户发展油茶产业。