攸县人民政府

行政复议决定书

 

申请人张某。

被申请人攸县市场监督管理局。

 

申请人认为被申请人未履行法定职责，未在法定期限内告知其在攸县网岭镇家多福生活超市购得不符合食品安全标准的好长兴红糖食品的举报是否立案的决定，构成行政不作为，于2022年4月13日申请行政复议。本机关于2022年4月20日受理，因案情复杂，于2022年6月17日延期审理。现已复议终结。

申请人称：申请人于2021年12月9日以快递的方式向被申请人邮寄了一份举报材料，举报攸县网岭镇家多福生活超市出售不符合食品安全标准的好长兴红糖，要求被申请人给予举报奖励、书面告知处理结果。被申请人应当就举报事项作出处理，但至今被申请人仍未将上述举报事项是否立案的决定告知申请人的行为违法。

被申请人称：2021年12月10日，被申请人收到申请人的举报材料。2022年1月20日，被申请人单位执法人员依法对攸县网岭镇家多福生活超市（以下简称被举报超市）进行现场核查，经核实，在被举报超市经营现场未发现申请人举报的不符合食品安全标准的好长兴红糖，被举报超市销售了不符合食品安全标准的好长兴红糖给申请人情况属实，但有证据证明被举报超市履行了《食品安全法》规定的进货查验义务，并能如实说明进货来源，被举报超市没有主观过错，被申请人单位执法人员现场下达了《责令改正通知书》。2022年1月20日16时24分，被申请人单位执法人员拨通了张勇手机（19118825121），以电话形式告知了申请人已受理其举报并不予立案的处置结果。

经查明，申请人于2021年12月9日以快递的方式向被申请人邮寄了一份举报材料，举报攸县网岭镇家多福生活超市出售不符合食品安全标准的好长兴红糖,要求被申请人书面受理举报并告知处理结果，请求依法现场检查，没收被举报超市相关产品及违法所得并处罚，给予申请人相应举报奖励。2021年12月10日，被申请人收到申请人的举报材料，后被申请人单位执法人员依法对被举报超市进行现场核查，经营现场未发现申请人举报的不符合食品安全标准的好长兴红糖，但其销售相关食品情况属实。通过对被举报超市的涉事红糖进货台账、供应商《营业执照》《食品经营许可证》的检查，确定被举报超市履行了进货查验等义务，有充分证据证明其不知道所采购的食品不符合食品安全标准，并能如实说明进货来源，被申请人作出不予立案决定。2022年1月20日16时24分，被申请人单位执法人员拨通了张勇手机（19118825121），以电话形式告知了申请人已受理其举报并不予立案的处置结果。

本机关认为：本案争议的焦点为被申请人是否在法定期限内履行了法定职责。根据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》规定，县级以上地方市场监督管理部门负责本行政区域内的投诉举报处理工作。《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》第十七条规定，市场监督管理部门对依据监督检查职权或者通过投诉、举报、其他部门移送、上级交办等途径发现的违法行为线索，应当自发现线索或者收到材料之日起十五个工作日内予以核查，由市场监督管理部门负责人决定是否立案；特殊情况下，经市场监督管理部门负责人批准，可以延长十五个工作日。法律、法规、规章另有规定的除外。《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第三十一条规定，举报人实名举报的，有处理权限的市场监督管理部门还应当自作出是否立案决定之日起五个工作日内告知举报人。本案中，被申请人最长的核查日期为三十个工作日，被申请人于2021年12月10日收到举报材料，2022年1月20日作出不予立案的决定并于当日以电话形式告知申请人，没有违反上述有关期限的规定。综上所述，被申请人在法定限期履行了法定职责，申请人申请复议的理由不成立。根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十八条第一款第（一）项之规定，复议决定如下：

驳回申请人的行政复议申请。

申请人如不服本决定，可自收到本决定书之日起15日内，向醴陵市人民法院提起行政诉讼。

 

攸县人民政府

2022年7月13日