攸县科技和工业信息化局

上半年重点工作任务、主要指标完成情况及下半年工作打算

 

2022年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央、省市县党代会和经济工作会议及各级党委、政府工作会议精神，紧跟市委、市政府“制造名城.幸福株洲”战略，紧扣县委、县政府“一二三四”发展思路，围绕打造“三个高地”推进“三大会战”，积极落实“市场主体培育年”“干部能力提升年”等重要工作部署。上半年，我局将各项重点工作任务进行责任分解，积极推进各线工作，现将半年来工作小结如下：

一、上半年主要指标完成进展及工作开展情况：

（一）科技创新工作开展情况

（1）重点指标完成情况：

1.科技型中小企业：1-6月，已有47家企业通过科技型中小企业评价，完成全年指标任务（60家）的78.3%。

2.研发入统企业：有183家企业完成了研发费用入统，完成指标任务（115家）的159.13%。

3.全社会研发投入：已完成全社会研发费用入统3.51亿元，完成指标任务（2.71亿元）的129.55%。

4.技术合同交易额：1—5月已登记技术合同2.3亿元，完成全年指标任务（9.5亿元）的24.18%。预计6月底可完成全年任务的50%以上。

5.地方财政科技支出占地方财政支出：1—5月地方财政科技支出占比3.37%。

6.知识价值信用贷款：1—5月已落地知识价值信用贷款500万元，已完成全年任务（1000万元）的50%。预计6月份可完成全年任务。

    7.有效发明专利：今年新增2件发明专利，目前，我县拥有有效发明专利48件。

8.科技创新人才：1—5月已引进科技创新人才7名，已完成全年任务（15名）的46.7%。

    9.高新技术产业增加值增速：一季度高新技术产值达到181241.6万元，较上年同期增长23.7%。预计二季度高新技术产业增加值增速25%左右。

（2）重点工作推进情况

积极打造科技创新平台。已指导3家企业申报了省科普基地，其中亚美茶油和天华油茶通过市级审核，待省级科技部门审核。积极开展入企服务，指导亚美油茶、湘东开关厂等企业申报工程技术研究中心，攸州优品申报省级众创空间，天华油茶申报星创天地。指导湘化机汽轮等9家企业报名参加2022年省创新创业大赛。

加大创新主体培育力度。一是积极开展业务培训。今年上半年，共组织惠企培训3场，内容涉及研发费用归集、研发入统业务、科技型中小企业申报、高新技术企业申报、科技型瞪羚企业培育等，培训对象涉及企业主要负责人、管理人员、财务人员、统计人员等，培训人次达200余人次。二是积极培育科技型企业。按照科小—高企—瞪羚企业“三步曲”递进式培育科技型企业，建立了科技型企业培育库，其中入库科小后备企业50家，高企后备企业20家，科技型瞪羚企业10家。截至目前，攸县有效高新技术企业31家，已有15家企业申报了今年第一批高新技术企业（第一批6月申报，9月省科技厅认定；第二批9申报，12月省科技厅认定），已有47家企业通过了科技型中小企业评价。三是积极推动研发备案奖补工作。目前，通过多方位的宣传和专题培训，已有51家企业进行了研发准备金备案，备案企业数较去年（31家）增长64.5%，目前正在组织申报研发奖补。

全力推进科技成果转化。一是积极促进校地合作。共派驻了省科技特派员5名、市科技特派员18名、县科技特派员18名，对口指导我县48家企业，覆盖全县17个镇（街道），推动湖南农业大学、省农业科学院、省中医药研究所、省林业科学院、省园艺研究所、市农业科学研究所等高校和科研院所来攸开展产学研合作和技术指导，以科技的力量推动乡村产业振兴。二是积极实施成果转化项目。由龙昊重工公司实施的重工智能制造产业技术创新中心建设项目、长荣高新公司实施的高分子新型环保UV热熔胶粘新材料研究和产业化项目均已在中央引导地方科技发展项目中立项，宏信科技公司一种混凝土抗泥剂发明专利和壹诺公司发明专利均已经授权，正在组织实施后续开发、应用和新产品生产。

（二）工业运行情况

（1）工业经济运行平稳。1-6月，全县规模工业总产值189.42亿元，增长14.12%；规模工业增加值59.11亿元，增长8.6%（全市排名第七、五县市排名第三）；园区规模工业增加值占比61.86%，非公经济工业增加值总量占比86.85%；工业税收10632万元，下降22.86%；工业固定资产投资增长1.3%，（全市排名第十）；工业技改投资下降26.1%（全市排名第八、五县市排名第三）；工业用电量24193.59万千瓦时，增长14.19%；规模工业综合能源消费量41.19万吨标准煤，下降17.6%；万元规模工业增加值能耗降低率下降24.13%。

（2）聚焦产业链群建设。推进昊华化工生产基地（二期）、澳维膜组件项目（二期）、地博光电产业园、香干产业园、亚美茶油产业园、臻诚新料、华纯新材、硕泰新材、丰凯新能源、三亿化工、艾硅特新材等重大制造业项目建设。新引进年产6000吨UV单体项目、硅胶材料展示用品生产项目、锂离子负极材料产能扩建项目3个高分子新材料与精细化工产业项目，总投资3.5亿元，已完成入园项目评审。目前，攸县高分子新材料产业链上企业总数达到35家，高分子新材料产业链基本成型，已成为市级优势产业链。与此同时，推进旭日陶瓷产业园建设，在谈储备干混砂浆项目、陶瓷减水剂项目；加快华润绿色建材产业项目落地，召开书记专题办公会，明确目标和分解任务挂图作战，华润项目综合协调专办挂牌成立，各项工作有序推进。

（3）聚焦市场主体培育。实施“三个精准”，对具备一定条件的企业进行精准培训、精准指导、精准服务。拟订《培育规模以上工业企业实施方案》，建立新增规模以上工业企业行动工作制度，形成县级统筹，高新区、各乡镇（街道）负责，县科工信局、统计部门牵头，财政、税务等相关部门配合的工作机制。做好全年新增规模工业企业、小升规企业摸底、挖潜和“个转企”前期工作，建立200个“重点企业培育库”。指导1家企业（地博光电）申报省企业技术创新中心工作。新增1家规模工业企业。

（4）聚焦惠企政策落地。今年以来，指导旭日陶瓷、三亿化工、地博光电、长荣新材等4家企业申报省制造强省专项资金重点产业类项目，优多新材、安特新材、恩泽瑞电子等3家企业申报省制造强省专项资金转型升级类项目，益力盛电子、宏信科技等2家企业申报省中小企业发展专项资金项目，地博光电等1家企业申报省重点新材料首批次应用示范奖励项目，澳维膜科技、明珠选矿、湘东化机、中燃燃气等8家企业申报省工业企业技术发行税收增量奖补。预计全年可为企业争取各类项目资金1000万元以上。

（三）中小企业服务工作情况

（1）推进国家、省、市专精特新“小巨人”企业培育。通过精准培训、精准指导、精准对接上半年新增省专精特新“小巨人”5家。上半年制定并实施攸县2022年专精特新“小巨人”企业培育行动方案。启动了2022年湖南省专精特新“小巨人”企业培育和复核工作，成功申报了湖南昊华化工股份有限公司、湖南亚美生物科技有限公司、湖南省凯峰亚明电线电缆有限公司、湖南松本林业科技股份有限公司、株洲安特新材料科技有限公司等5家企业，湖南一田农业机械有限公司成功通过复核。推荐了市级专精特新“小巨人”培育企业53家，做好申报国家专精特新“小巨人”企业申报的前期准备工作。

（2）组织工业项目申报及专项认定工作：一是湖南省绿色制造体系认定，组织龙昊重工、地博光电等2家企业进行申报等待省厅认定。二是组织湖南湘化机汽轮机有限公司申报湖南省第三批绿色设计产品；三是组织地博光电申报2022年度两化融合管理体系贯标试点企业。四是“湖湘精品”中小企业品牌能力提升试点企业申报，组织了湖南湘东开关厂等三家企业申报。五是支持8家企业申报省级工业企业技改项目税收增量奖。

（3）全力推进“送政策、解难题、优服务”行动。按照“龙头企业要稳、专精特新企业要增、中小企业要活、困难企业要纾”的总体思路，全县共安排40名县领导、67个县直单位，涉及600家企业，以县级领导带头挂帅，以驻企联络员、特派员为先锋兵，组建多支为企送政策、解难题行动队伍，深入企业、园区和项目中，开展面对面、心贴心、零距离的联企行动。此次行动共收集问题1500多个，集中交办452个。

（4）搭建“制造名城”监督与服务“一企一群”。截至目前，已建立“制造名城”监督与服务企业微信群373个，入群工业企业1014家，入群人数20378人，其中“一企一群”数量为294个。入群人员数量达到3691人。在“制造名城监督与服务园区外”群，共发布相关惠企政策80多条，为企业解决实际困难6个。

（5）持续推进淘汰落后产能工作。深入开展全县淘汰落后产能企业摸底工作，关停11家青砖青瓦非法生产，淘汰关停网岭潘田湾锅厂等三家企业的冲天炉。

（6）5G建设和“上云”“上平台”工作。铁塔公司5G基站建设项目，攸县全年工作任务需建设100个，已建成30个，其中江桥街道10个，联星街道19个，春联街道1个。积极引导企业“上云用数赋智”，已有5家企业“上云”，5家企业“上平台”。

（四）疫情防控工作情况

严格按照县疫情防控工作统一部署安排，牵头做好防控物资保障工作。目前，我县N95医用口罩、医用防护服、医用外科口罩、医用一次口罩，84消毒液、酒精等应急物资储备充足。同时，我局调度四大通讯运行商落实疫情防控工作有关要求，确保流调工作有序开展。

二、存在的困难和建议

（一）经济增长压力较大。客观实际与各项工作任务目标考核指标存在一定差距，工业经济数据指标增长压力较大。一是工业结构不优，没有龙头企业和优势产业链来支撑工业指标。采矿业、传统制造业占全部工业较大，拉低全县工业增加值率，近年来徘徊在31%左右。二是工业经济指标高位运行，相关指标不匹配难以支撑工业指标。1-5月份，制造业用电量12631.45万千瓦时，增长10.58%。受疫情持续影响，制造业上下游相关产业低迷，原材料价格大幅上涨，叠加税收惠企政策，工业税收7892万元（未减除留抵退税8270万元），税收下降28.93%，与实际工业增加值增速匹配不高。三是工业投资入统门槛高，工业投资项目后劲不足。规上工业投资项目29个，数量较同期减少12.12%，投资进度已完成89.25%。加之去年同期基数大，工业固投、技改投资增速分别达到113.2%、200.2%，后期增长空间有限。

（二）人员力量相对薄弱。我局担负全县科技创新、工业经济运行和信息化发展的综合协调及指导服务工作。为贯彻打造“三个高地”推进“三大会战”，我局牵头了先进制造业工作及科技创新工作，承担了8个工作组的具体工作任务。目前，我局在编在岗工作人员共29人（公务员19人、事业人员8人、机关工勤人员2人），改非的职级干部14人。由于历史原因造成我局工作人员结构严重老龄化，没有一名35岁以下的干部。力量相对比较薄弱，目前已经向县编委提出了增加干部的申请并得到了主要领导同意的批示，人员到岗尚需一段时间。

三、下半年工作打算和计划

（一）思想上刚化“三个紧扣”和“三个确保”。即紧扣省、市、县的考核指标任务，对标对表，确保全面完成并争取先进；紧扣“市场主体培育年”相关文件精神和工作部署，确保新增规上工业企业42家以上，高新技术企业新增15家以上，省级研发机构2家以上，国家级专精特新“小巨人”企业2家以上，省级“小巨人”企业新增2家以上，市级“小巨人”企业新增5家以上；紧扣省市科技和工信项目政策，对企业进行精准指导、精准服务、精准对接，确保争取更多省市项目资金。

（二）措施上优化三个培育计划方案。结合实际科学制订规上工业企业培育计划方案、高新技术企业培育计划方案和专精特新小巨人企业培育计划方案，建立十大重点工业项目库、十佳中小企业库、十优高新技术企业库，实施企业梯度培育。充分发挥干部联企机制，推动“送政策、解难题、有服务”行动深入开展，稳住经济大盘。同时，采取科技创新和工业发展等主要经济指标分片负责的方式，细化任务目标，明确责任事项。

（三）作风上强化三个进一步。进一步加强党的全面领导，强化党员意识、党支部意识、党组意识；进一步提升干部能力水平，提升政治能力、学习能力和落实能力；进一步健全制度管理，以制度管人管事，按照层级管理实施日考勤、周早会、月调度、季讲评。