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索引号 hnyx-0001/2018-03290 发文机关 发布时间 2018-04-16
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关于印发《2018年攸县住建局驻皇图岭镇市上坪村精准扶贫开发攻坚实施方案》的通知

攸县政府门户网站:www.hnyx.gov.cn 更新时间:2018-04-16 [打印] [关闭] 字体大小:

关于印发《2018年攸县住建局驻皇图岭镇市上坪村精准扶贫开发攻                                         坚实施方案》的通知

 

局属各单位、机关各股室:

    现将《2018年攸县住建局驻皇图岭镇市上坪村精准扶贫开发攻坚实施方案》印发给你们,请认真抓好落实。

 

 

                             攸县住房和城乡规划建设局

    2018年3月31日

 

 

 

 

2018年攸县住建局驻皇图岭镇市上坪村精准扶贫开发攻坚实施方案

 

为全面落实中央、省市县扶贫开发工作会议精神,认真落实习总书记“六个精准”扶贫开发重要指示精神,根据县委、县政府有关要求,结合攸县皇图岭镇市上坪村扶贫工作实际,特制定本方案。

一、基本原则

1.政府主导,部门协作。皇图岭镇镇党委、政府对市上坪村扶贫攻坚负总责,帮扶部门在制定政策、编制规划、分配资金、安排项目时优先保障贫困群众,形成扶贫开发整体合力。

2.创新思路,分类指导。根据市上坪村各户贫困状况,创新扶贫工作方式和方法,分类分片、因地因人制定扶贫政策。

3.到户到人,精准施策。根据致贫原因,坚持“一组一业、一户一策、一人一法”,提高扶贫开发的针对性和实效性。

二、攻坚目标

2018年,解决村内20户57名贫困人口的医、食、住、行等问题,确保全村所有扶贫对象稳定脱贫,扶贫对象不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房有保障;村内的水、电、路、讯、房等基础设施和公共服务水平达到或超过全县平均水平,村内产业发展有新突破,村集体有稳定的经济来源和收入。

 

三、主要任务

攸县皇图岭镇市上坪村精准扶贫开发攻坚主要任务是:

(一)“一对一”结对帮扶。一方面定期走访,掌握情况。对皇图岭镇市上坪村39户114人脱贫对象明确结对帮扶干部,制定明确的帮扶措施、任务目标、计划(详见附表),镇村及帮扶部门干部每月至少定期走访两次帮扶联系点,深入村、组、户访困问需、访贫问计,及时掌握五保户、低保户、残疾人、贫困户的情况,落实帮扶措施,做好基础工作。另一方面落实三项制度。即:帮困协调制度、工作例会制度、长效管理制度。在全面了解贫困户实际情况的基础上,协调各个部门单位,通过多种渠道和途径帮助脱贫对象解决实际困难。坚持每年召开一次帮扶工作会,每季度召开一次调度会,每个月参与一次村级联合办公,研究分析帮扶对象的生产生活状况,安排部署帮扶解困工作。对每个脱贫对象建立档案,实行动态管理,使帮扶解困工作逐步走向制度化、经常化、社会化。

(二)党组织建设方面。一是搞好教育学习。积极组织开展“五必熟、五必访、五上门”等实践活动,要求党员干部多联系群众,多深入一线,引导他们深入学习,提高本领,努力实践。做好表率。运用开展“两学一做”、“三会一课”的方式,特别是充分运用现代远程教育设备,加大对村党员干部的培训力度,重点培训党员干部的理论知识、大局意识、致富能力等,不断提高他们发展经济,维护稳定的能力,尤其是提高带头致富和带领群众致富的能力。二是落实党员责任。全面落实党员承诺制、无职党员设岗定责。完善村党组织领导下的村民自治运行机制,推进村级规范化管理,民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度健全,村务、党务公开实行每季度公开一次,村务、党务公开的群众满意度达到100%。三是做好党员发展工作。今年争取将1-2名致富能手发展成预备党员,提高全村党员的带头致富能力。

(三)主要帮扶措施

1、产业扶贫:鼓励贫困户自主创业,大力发展种植业、养殖业等增收项目,调动贫困户自主脱贫的积极性。按照特色种养业扶贫发展规划和年度计划实施方案,严格按照程序规范操作,逐户找准发展思路,制定帮扶措施,保证贫困户增收效果明显提高。 

2、就业扶贫:实施全村转移性就业项目,通过培训一人、就业一人、脱贫一人的工作计划,积极介绍有劳动能力的贫困人员参与各种劳动就业,增加家庭收入。

3、危房改造:2018年实施危房改造1户 2 人,坚持科学选址、统一规划、集中建设的原则,认真落实市委、县委和镇政府下达的危房改造扶贫项目,完善危房改造专项规划、方案、年度实施计划,健立健全各项规章制度,以制度保证项目的实施。  

4、健康扶贫:积极落实相关健康脱贫的要求,积极开展针对建档立卡贫困户的医保参保费用,积极协助建档立卡贫困户在生病住院时花费的报销手续完善工作等。

5、智力扶贫:全面落实义务教育困难寄宿生补助,贫困户学生雨露计划资助。积极邀请相关部门对农民朋友进行实用技术的培训和新型职业农民教育培训等。

6、金融扶贫:积极开展金融扶贫贷款工作,加强与农商行的沟通协调,广泛向种养殖大户和贫困户宣传优惠政策,调动大户带动和贫困户自主发展的积极性,充分发挥金融这一工具在扶贫工作中的作用。

7、社会保障、兜底:将对五保、低保等属于国家社会兜底范围内的人员全面摸排,建立动态管理机制,确保所有符合条件的人享受到政策的照顾。积极实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴等民生工程 

8、社会扶贫:广泛动员和凝聚社会力量参与扶贫,切实增强社会力量参与扶贫的活力。

四、保障机制

1、强化组织领导。成立蔡应物为组长,蔡忠良为副组长,派驻李海波同志为驻村帮扶第一书记,其它局党组班子成员为成员的皇图岭镇市上坪村扶贫工作开发攻坚领导小组,全面负责精准扶贫开发攻坚工作。层层建立工作责任制,形成“上下联动、左右互动、一级抓一级、层层抓落”的工作机制。

2、明确工作职责。皇图岭镇党委、政府及市上坪村“村支”两委要把工作重点放在精准扶贫工作上,全面落实精准扶贫的政策措施,确保各项帮扶措施到村、到组、到户、到人;各帮扶部门要在政策、项目、资金等方面进行倾斜,扎实推进扶贫开发攻坚工作。

3、规范资金使用。按照“渠道不乱、用途不变、封闭运行、公开透明、专款专用”的原则,每年扶贫资金或物资到村、到组、到户要有明细、要设总账,保证账款、账物、账实、账账相符;全面推行扶贫项目资金公告公示制,每半年对扶贫资金使用情况进行公示,确保扶贫资金使用公开透明。

4、严格考核机制。实行“双百”考核方式,将扶贫工作全面纳入目标管理。每季度对驻村扶贫干部进行一次工作考评,年底进行年终考核,考核成绩与个人工作绩效挂钩。

附件:

2018年攸县住建局驻皇图岭镇市上坪村结对帮扶花名册

 

攸县住房和城乡规划建设局

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