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索引号 hnyx-0001/2018-09353 发文机关 发布时间 2018-08-27
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中共攸县县委办公室 攸县人民政府办公室关于印发《攸县贯彻落实市环保督察反馈意见整改方案》的通知

攸县政府门户网站:www.hnyx.gov.cn 更新时间:2018-08-27 [打印] [关闭] 字体大小:

攸办字〔201848

 

 

中共攸县县委办公室

攸县人民政府办公室

关于印发《攸县贯彻落实市环保督察反馈意见整改方案》的通知

 

各乡镇党委、人民政府,各街道党工委、办事处,县直相关单位:

《攸县贯彻落实市环保督察反馈意见整改方案》已经县委、县人民政府同意,现印发给你们,请遵照执行。

 

 

                  中共攸县县委办公室

                  攸县人民政府办公室

                       201882

 

攸县贯彻落实市环保督察反馈意见整改方案

 

为全面推进我县落实市环保督察反馈意见整改工作,根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发〈环境保护督察方案(试行)〉的通知》(厅字〔201521号)和《中共株洲市委办公室、株洲市人民政府办公室关于印发〈株洲市环境保护督察实施方案(试行)〉的通知》(株办〔201711号)等文件要求,制定本方案。

一、总体要求

以习近平总书记关于生态文明建设系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略为指导,认真贯彻党中央、国务院关于生态文明建设和环境保护工作的系列决策部署,以市环保督察为契机,着力抓问题整改,严格落实党政同责,一岗双责,全面推进市环保督察组反馈问题整改,持续改善环境质量。

二、整改原则

(一)强化政治责任。将生态文明建设和环境保护作为重大政治责任来担当,牢固树立四个意识,以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉,严肃对待、高度重视市环保督察反馈意见整改落实,抓紧抓细抓实生态文明建设和环境保护各项工作。

(二)坚持问题导向。聚焦市环保督察反馈意见指出的问题和督察期间交办信访件问题以及现场排查发现的突出环境问题,进一步细化环保责任清单,推动形成党政同责、一岗双责、权责明确、齐抓共管的环保工作机制,统筹兼顾、标本兼治,切实推进问题整改到位。

(三)突出以点带面。以市环保督察问题整改为契机,举一反三,对全县存在的生态环境问题进行全方位的摸底排查,做好以点带面工作,巩固督察成果。要聚焦制约经济发展、危害群众健康、影响社会稳定的突出环境问题,围绕大气污染防治、水污染防治、饮用水源保护、畜禽养殖污染防治、生态恢复与保护、环境安全隐患治理等,在全县范围内开展专项整治行动,坚决打好污染防治攻坚战。

三、整改任务

一是市环保督察组反馈意见涉及我县的4项整改任务(见附件1);二是市环保督察组交办信访件的34个问题(见附件2);三是市环保督查现场核查交办的7个突出环境问题(见附件3)。

四、主要目标

(一)全面完成问题整改。重点解决对生态环境保护认识不高,体制机制不顺畅,环保投入不足的问题。对市环保督察反馈意见指出的具体问题、督察期间交办信访件问题和现场督查交办问题要拉条挂账,立行立改。要明确整改目标、内容、标准、时限,做到一个问题、一套方案、一名责任人、一抓到底,整改一个、验收一个、销号一个,确保所有问题全面整改到位。

(二)持续改善生态环境。以全面推进市环保督察反馈意见整改工作为契机,以改善环境质量为目标,大力实施碧水蓝天青山净土行动,到2018年底,县城区空气质量优良率达到86%以上,城区空气质量优良率较上年均有提升。水攸县段整体水质保持类以上,城镇集中式饮用水源水质达标率100%,重点工业企业主要污染物排放稳定达标。

  (三)加快建立长效机制。坚持问题导向,结合问题整改,建立全县环境保护责任清单,进一步健全大环保工作格局。严格落实党政领导干部自然资源资产离任审计和生态环境损害责任追究制,建立健全适应绿色发展要求的党政领导干部政绩考核机制,加大压力传导,推进部门联动,强化工作落实,狠抓考核问责,着力解决一些地方和部门环保不作为、慢作为、乱作为的问题,做到用制度管环境、靠制度抓治理。

五、整改步骤

按照市委、市政府30个工作日内研究制定整改方案,6个月上报整改情况要求,分三个阶段推进整改工作。

(一)动员部署阶段(201881-2018831

1. 8月上旬,组织召开全县动员部署会,对市环保督察整改工作进行全面动员部署。

2. 8月中旬,制定整改工作方案,明确整改工作目标、步骤和措施。

3. 8月下旬,各乡镇(街道)、县直有关单位要迅速细化具体整改措施,并于831前将整改方案报送县环保督察办。(联系人:刘志双,联系方式:15115371231

(二)整改落实阶段(201891-20181215

1. 各乡镇(街道)、县直有关单位每月对整改落实情况进行调度,并于每月28日前将相关情况报县环保督察办。

2. 由县环保督察办牵头,对各乡镇(街道)和相关单位整改工作实行一月一督查,并及时进行通报。

(三)验收和汇总阶段(20181215-2019115

1. 20181215前,由县环保督察办组织对各乡镇(街道)、县有关部门整改情况进行验收,逐条对账销号。

2. 2019110前,各乡镇(街道)和县有关部门将整改情况综合报送县环保督察办,由县环保督察办汇总相关情况,形成整改情况报告。

六、组织保障

(一)加强组织领导各级各部门要进一步发挥突出环境问题整改工作领导小组的统筹协调作用,做到机构不散,力量不减,整改不松,逐级传导整改压力,形成工作合力,扎实推进整改工作。对涉及多个部门的整改任务,要建立健全牵头单位和责任单位协调联动机制,切实形成推进整改落实的强大合力,确保按时整改到位。

(二)强化责任落实。各级各部门要结合本方案,细化整改工作方案,明确责任单位、责任人员和整改时限,倒排工期,挂图作战。要按照省政府《关于将全省环境保护执法机构纳入政府行政执法机构保障序列的通知》(湘政函〔201780号)要求,进一步厘清环保与农业、畜牧、住建、城管、交通、水利等部门的职责边界,扎实做好编制、经费等方面的保障工作,推进各类环保问题及时解决。

  (三)严肃责任追究。对整改实施过程中履职不到位、整改不落实或落实不到位等问题,将严格按照《环境保护法》《中国共产党问责条例》和《攸县党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》等有关规定,对具体责任单位、责任人问责到位。

(四)狠抓督办落实。建立督察整改工作督办调度机制,实行月调度、月通报、月督办,加强对各级各部门整改落实工作的督导检查,及时掌握整改工作进展情况。实施清单管理,挂牌督办,专案盯办,跟踪问效,对整改工作落实不到位,进度明显滞后的,将通过专项督察、暗查暗访等方式,并视情况采取通报、约谈、回头看等措施,扎实推进整改。

  (五)及时公开信息。建立宣传联动机制,充分运用报刊、广播电视、新闻网站等平台,全面跟踪报道整改工作落实情况。县政府网站要设立市环境保护督察整改专栏,定期公开督察整改进展情况,自觉接受全社会监督。同时,加大对群众反映强烈、社会关注度高的重大环境违法案件的持续曝光力度,邀请人大代表、政协委员、群众代表及社会组织等参与整改、监督整改。加强生态环境保护工作政策法规的宣传,引导社会各界积极参与生态环境保护工作,努力营造环境保护人人有责的良好氛围。

 

附件: 1.株洲市环保督察组反馈意见整改问题清单(攸县)

2.市环保督察组交办信访件问题清单

3.株洲市环保督查交办问题明细表

 

 


 

附件1

株洲市环保督察组反馈意见整改问题清单(攸县)

序号

整改要求和措施

整改时限

主体

责任单位

监管单位

督办领导


1

环境保护工作履职不到位

[攸县主要表现]:           
  1.
县委、县政府对面临的生态环境问题缺乏清醒认识,环境保护忧患意识、责任意识不强;
  2.
政府工作报告中涉及环境保护工作的笔墨较少,缺乏对环保工作的整体谋划和部署;
  3.
政府向县人民代表大会专题报告环境保护工作机制不健全;
  4.
县委、政府对环保督察工作重视力度不够;
  5.
对群众反映的突出生态环境问题重视不够,与中央的殷切要求和群众更高的期盼相比仍有差距。

1.  切实落实环保党政同责,一岗双责,建立县委、县政府定期研究环保工作的会议机制,促进突出环境问题解决;
  2.
严格执行《湖南省环境保护工作责任规定》和《湖南省重大环境问题(事件)责任追究办法》,进一步落实《攸县省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》、对不顾生态环境盲目决策、抓生态环境保护工作不力、导致严重后果的,依法实行终身追责;
  3.
成立环保督察领导小组,健全环保长效机制;
  4.
建立县人民政府向人大报告环境保护工作机制。

持续推进

县委办、县政府办、环委会成员单位        

县委办

县政府办

陈运发   彭顺昌


2

生态环境质量亟待

[攸县主要表现]:
  1.
大气污染防治形势依然严峻。
  2.
部分饮用水源地保护管理不到位。
  3.
生态破坏问题监管不力。





序号

整改要求和措施

整改时限

主体责任单位

监管单位

督办领导


3

环境保护工作推进

[攸县主要表现]:
  1.
重点行业和重点项目监管不得力;
  2.
农村面源污染防治不力;
  3.
污水处理厂建设滞后、垃圾处置不规范;
  4.
工业园区环境隐患突出。

1. 完善环保网格管理建设,健全乡级环保机构,配齐乡村环保专干;
  2.
持续加大环保投入,积极研究出台生态补偿、环保基础设施投入、违法举报奖励、水气土污染防治、农村环境综合整治、基层环保能力建设等方面的财政投入政策;
  3.
出台《攸县污染防治攻坚三年行动方案(2018-2020年)》,并严格按方案要求落实到位。

持续推进

县委办、

县政府办、

环委会成员单位       

县委办  

县政府办

陈运发   彭顺昌


4

环境监管体制机制不健全

[攸县主要表现]:
  1.
大环保工作格局尚未真正形成;
  2.
环境保护监管执法工作薄弱,环境监管工作由环保部门单打独斗的现象仍然存在;
  3.
环保队伍专业技术人员占比不高,环境执法装备没有得到有力保障,难以满足日益繁重的监管执法、投诉处理等工作;
  4.
基层乡镇一线环保力量更为薄弱。


附件            

市环保督查交办信访件问题清单


序号

受理

编号

行政

区域

交办问题基本情况

调查核实情况

处理和整改情况

责任单位

责任人

1

D0220

攸县

网岭镇502养殖场,养殖栏舍约7-8栋,规模较大,养殖粪便未经处理直接沿管道排到路边,污染农田,同时也影响了周边用于饮用的河流,多次投诉,没得到妥善处理。

1. 养殖场现存栏猪3200头,现有猪舍8栋,该场的猪舍有雨污分离设施,但不健全;
  2.
养殖场粪污集中收集进入沉淀池,由本公司吸粪车每日拖运至三分场废水处理设施统一进行处理,每天3—5车,公司建有粪便拖运台账,该场正在投入150万元建设异位发酵床的粪污处理设施,现场未发现养殖粪便未经处理直接沿管道排到路边,污染农田,影响周边用于饮用的河流

1. 养殖场进一步配套建设好雨污分流设施,在异位发酵床未投入运行前产生的粪污必须全部进入集中沉淀池由公司吸粪车统一拖运至三分场集中处理,不得随意倾倒或外排;
  2.
清理粪污污染场地,搞好环境卫生;
  3.
完善最后一栋栏舍的集污池防渗工作。

主办单位:
 
县环保局
 
配合单位:
 
县畜牧局、  
 
网岭镇政府

左桐林
 
符劲松
 
尹朝规

序号

受理

编号

行政

区域

交办问题基本情况

调查核实情况

处理和整改情况

责任单位

责任人

2☆

D0308

攸县

洣水河下游江桥办事处龙湖村与桐坝村九牛港入河口处的胜利氟化工厂与下游不远处阴山港入河口某化工厂,存在埋暗管直排污水至洣水河情况。一两年前因滑坡,排污管裸露断裂,污水沿坡流入洣水,管口能看到明显黑色粘垢

1. 洣水河下游江桥办事处龙湖村与桐坝村九牛港入河口处的胜利氟化工厂为攸县胜利氟化工有限责任公司,该公司配套建设了废水处理设施等环保设施,工艺废水经处理后循环使用,不外排。现场检查时发现该公司因锅炉除尘设施改造,于201854停产至今,该公司东边靠农灌渠和南边靠洣水河已经建设了护坡和围墙,但东边靠农灌渠护坡和围墙上除生活污水和雨水排口外,留有多个护坡和围墙的雨水渗口,且厂区雨污分流系统不规范和生活污水处理设施不完善。检查时未发现埋设暗管直排污水至洣水河现象;
  2.
阴山港入河口某化工厂为湖南港升化工有限责任公司,该公司自2016年停产至今。现场检查时厂区未发现生产原料和产品,无生产痕迹,厂內和周边未发现埋设暗管直排污水至洣水河现象。

1. 要求攸县胜利氟化工有限责任公司完善厂内雨污分流系统和排污口设置,东边靠农灌渠护坡和围墙上只保留一个生活污水排口和一个雨水排口;完善生活污水处理设施,确保生活污水经处理后达标排放;
  2.
县环保局将对整改落实情况进行督查,并切实加强对企业的日常环境监管,督促企业切实提高自主守法意识,稳定运行各类污染防治设施,确保污染物达标排放,一经发现企业有环境行为,将及时依法从严查处。

主办单位:
 
县环保局  
 
配合单位:
 
江桥街道办事处、
 
攸州工业园管委会 

左桐林
 
尹建冬
 
曾小林












 

序号

受理

编号

行政

区域

交办问题

基本情况

调查核实情况

处理和整改情况

责任单位

责任人

3

D0312

攸县

攸县桃水镇谢家坪万坪组,董泽泉养殖大户,生猪存栏的300-400头,仅有一个化粪池,粪污漫出,周边大概两三口水塘鱼塘基本被填满,最近的住户距离仅10几米,严重影响村民生活。

1. 该养殖场目前存栏肥猪190头,母猪64头,仔猪240头,猪舍一栋分二层养殖;
  2.
粪污统一收集进入沉淀池后外排,外排废水已由攸县环境监测站取样监测;
  3.
该养殖场雨污分离设施不彻底,管理混乱;
  4.
周边水塘受到严重的污染情况基本属实一直以来所有水塘由养殖户主承包使用。

1. 要求业主将沉淀池的排污口粪污进行无害化利用处理;                                     2. 立即消除对周边水塘的污染隐患            
  3.
要求该养殖场进一步配套建设好雨污分离设施;
  4.
县畜牧水产局已下达整改通知.             
  5.
县环保局待监测数据出来后再作相应的处理。

主办单位:
 
县环保局  
 
配合单位:
 
县畜牧局、  
 
桃水镇政府

左桐林
 
符劲松
 
杨志龙

4

D0401

攸县

攸县桃水镇谢家坪万坪组,董泽泉养殖大户,生猪存栏约300-400头,仅有一个化粪池,粪污漫出,周边大概两三口水塘鱼塘基本被填满,最近的住户距离仅10几米,严重影响村民生活。

1. 该养殖场目前存栏肥猪190头,母猪64头,仔猪240头,猪舍一栋分二层养殖;
  2.
粪污统一收集进入沉淀池后外排,外排废水已由攸县环境监测站取样监测;
  3.
该养殖场雨污分离设施不彻底,管理混乱                                   4. 周边水塘受到严重的污染情况基本属实一直以来所有水塘由养殖户主承包使用。

1. 要求业主将沉淀池的排污口粪污进行无害化利用处理;                                      2. 立即消除对周边水塘的污染隐患             
  3.
要求该养殖场进一步配套建设好雨污分离设施;
  4.
县畜牧水产局已下达整改通知             
  5.
县环保局待监测数据出来后再作相应的处理。

主办单位:
 
县环保局  
 
配合单位:
 
县畜牧局、  
 
桃水镇政府

左桐林
 
符劲松
 
杨志龙

序号

受理

编号

行政

区域

交办问题基本情况

调查核实情况

处理和整改情况

责任单位

责任人

5

D0403

攸县

攸县丫江桥镇源佳村曾家塘,某养殖户圈养了100多头羊,4座羊圈,粪便排放随意排放影响生活用水,气味非常大,投诉者愿意协助调查。

1. 雨污分离设施不健全;          
  2.
场外有零星粪球散落,环境卫生较差;                        
  3.
场外400余斤堆粪散发气味

1. 养殖场配套建设好雨污分流设施,粪污统一收集处理作有机肥利用,不得外排;
  2.
及时清理场外堆粪及零星粪球,搞好环境卫生;
  3.
拆除场外运动场。

主办单位:
 
县畜牧局  
 
配合单位:
 
县环保局、  
 
丫江桥镇政府

符劲松
 
左桐林
 
唐江南

6

D0503

攸县

莲塘坳西冲村土力组,羊7080头左右,排污未经处理,影响到当地居民生活生活用水。

1. 养殖户户主邹田平,养殖场址在莲塘坳镇阳升观村铺里组,2005年就在该地进行山羊养殖,现存栏山羊22只,栏舍面积约30m2,养殖栏舍与当地居民相隔3500以上;
  2.
饲养方式主要是在圈舍附近的山上放牧;栏舍采用自动漏粪方式隔离粪污,粪污主要通过栏舍周边的牧草和蔬菜种植作有机肥利用;
  3.
养殖场周围环境卫生较差,栏舍周边有零星粪球散落,但现场未发现该养殖户的粪污污染影响当地居民生活饮用水源,举报反映情况基本不实。

1. 要求该养殖户及时清理场外零星粪球,搞好环境卫生;
  2.
该养殖户当场就清理好了场外零星粪球,并承诺以后一定及时清理零星粪球并作堆肥处理,搞好环境卫生。

主办单位:
 
县畜牧局  
 
配合单位:
 
县环保局、  
 
莲塘坳镇政府

符劲松
 
左桐林
 
李伟建

 

序号

受理

编号

行政

区域

交办问题基本情况

调查核实情况

处理和整改情况

责任单位

责任人

7

D0506

攸县

网岭镇,解放大道靠火电站较近处堆有工业固体废物,约两三年,来源包括502监狱企业生产加工废旧物及网岭镇的生活垃圾,此外,502管辖的范围内某山坡征收先是种茶叶,后栽树,由于去的人不多,山坡也堆放了502厂的工业固体废物。

1. 铁路大桥东端堆放大量建筑垃圾:砖块、水泥渣、木料等,夹杂少量生活垃圾;
  2.
未堆放工业固体废物;
  3.
堆放的建筑垃圾和生活垃圾来源不明,无臭味、蚊蝇。

1. 要求县城乡同治办调集铲车对建筑垃圾进行集中收集填埋;
  2.
网岭镇人民政府对建筑垃圾填埋场进行覆土、恢复植被;
  3.
少量的生活垃圾集中收集进行镇区垃圾暂存场,与镇区生活垃圾一起运至城区生活垃圾处理场处理;
  4. 512中午作业结束,并将处理情况告知了举报人,得到其认可

主办单位:
 
网岭镇政府  
 
配合单位:
 
县环保局、  
 
县城乡同治办

尹朝规
 
左桐林
 
周雪飞

8

D0507

攸县

攸县谭桥社区苏江村中等规模的塑料袋厂运作十年左右,期间有过被关停处理,但陆陆续续偷偷运作,废水未经有效处理直排河流,该河流为当地饮用水水源。

1. 攸县谭桥社区苏江村中等规模的塑料袋厂为攸县苏江粒子厂,是利用废旧编织袋进行塑料粒子加工生产的小型加工厂,该厂办理了环评审批手续,因市场行情、企业经营等原因,该厂自2010年建厂以来生产一直不正常,20183月份投入生产,20184月中旬停产至今;
  2.
该厂废水、废气处理设施建设不完善;
  3.
该厂废水经厂内废水处理设施处理后排入附近农灌渠,该农灌渠经当地村委会证明不属于该厂所在村苏江村饮用水水源。

1. 县环保局对攸县苏江粒子厂下达停产整改通知书,责令该厂进行停产整改,严格按照环评审批要求建设和完善废水、废气等污染处理设施;
  2.
县环保局将对整改落实情况进行督查,并切实加强对企业的日常环境监管,督促企业切实提高自主守法意识,稳定运行各类污染防治设施,确保污染物达标排放,一经发现企业有环境行为,将及时依法从严查处。               

主办单位:
 
县环保局  
 
配合单位:
 
谭桥街道办事处

左桐林
 
 

 

序号

受理

编号

行政

区域

交办问题基本情况

调查核实情况

处理和整改情况

责任单位

责任人

9

D0802

攸县

攸县桃水镇谢家坪万坪组,董泽泉养殖大户,畜禽养殖污染重复投诉。

D0312D0401重复投诉

按照D0312D0401处理执行

 

10

D0806

攸县

攸县酒埠江大田村委会隔壁,与慈联村搭界处,木制品加工场,烟很浓,灰尘比较严重。

1. 攸县酒埠江镇大田村委会隔壁的木制品加工场为攸县酒埠江镇兴旺竹木加工厂,主要加工生产竹筷,该厂未办理环评审批手续,于2014年擅自建设并投入生产至今;
  2.
该厂已办理《工商营业执照》、《竹木经营、加工许可证》;
  3.
该厂生产现场管理混乱,原材料和加工废料乱堆乱放;
  4.
该厂废气处理设施建设不完善。

1.县环保局对该厂进行立案查处,责令该厂立即停止生产,及时清理厂内乱堆乱放的加工废料;
  2
、由县环保局对整改落实情况进行督查,督促企业切实提高自主守法意识,在未办理环评审批手续、未配套建设好各类污染防治设施之前不擅自启动生产。

主办单位:
 
县环保局  
 
配合单位:
 
酒埠江镇政府

左桐林
 
 

 

 

序号

受理

编号

行政

区域

交办问题基本情况

调查核实情况

处理和整改情况

责任单位

责任人

11

D0811

攸县

攸县黄土岭宁家坪、攸县水桑草养殖场、汇龙养殖场、大万养殖场,排污未经过处理,气味很重,饮用水水源也受到污染。

1.“攸水桑草养殖场其实名为株洲市枫水湾生态农业开发有限公司,该公司目前存栏母猪260头,育肥猪1740头,养殖废水经沼气池处理后的沼液,部分沼液通过粪污收集托运至周边的桑叶种植基地,其余沼液通过三级沉淀池处理后外排,外排废水已由攸县环境保护监测站取样监测,待监测结果出来后再作相应的处理。现场未发现饮用水水源受到污染的情况;
  2.
皇图岭镇、宁家坪镇、县畜牧局、环保局工作人员多方核查,未找到举报件中所称的汇龙养殖场
  3. “
大成养殖场其实名为攸县大成生猪养殖有限公司,该公司目前存栏母猪317头,仔猪1394头,养殖废水经沼气处理的沼液暂存公司的空栏舍内,该公司污水处理设施正在建设中。现场未发现有沼液外排的现象,现场未发现饮用水水源受到污染的情况。

1. 要求大成生猪养殖公司加快建设污水处理系统早日投入使用;
  2.
县畜牧水产局分别对上述两家公司下达整改通知;
  3.
待株洲市枫水湾生态农业开发公司监测数据出来后,再由县环保局作相应处理。

主办单位:
 
县环保局  
 
配合单位:
 
县畜牧局、
 
宁家坪镇政府、

皇图岭镇政府

左桐林
 
符劲松
 
曾能勇
 
刘龙亮

 

序号

受理

编号

行政

区域

交办问题基本情况

调查核实情况

处理和整改情况

责任单位

责任人

12

D0902

攸县

城关镇214队中央名城建筑工地24小时施工作业,影响214队的居民,情况持续了将近1个月。


  1.
城关镇214队中央名城建筑工地为攸县汇升房地产开发有限公司开发的中央铭城(攸县联星街道联西社区老214队內)项目工地,该项目工地由攸县汇升房地产开发有限公司自行组织施工;
  2. 2018514夜间23
02分,攸县环保局工作人员接到群众投诉,立即派人到该项目工地进行现场检查,发现该工地确实处于施工状态,夜间施工未经县环保部门审批。攸县环境保护监测站对工地施工噪声进行了取样监测,监测结果为63.3分贝,严影响周边居民正常生活。我县环保局工作人员当即责令该项目工地停止夜间非法施工,并进行了现场取证;
  3.
该项目未取得建设工程施工许可证,已由县住建局立案查处。
 
 


  1.
由县环保局对攸县汇升房地产开发有限公司下达责令改正违法行为决定书,责令该公司停止夜间非法施工行为,并对其立案处罚;
  2.
由县住建局对攸县汇升房地产开发有限公司未取得《建筑工程施工许可证》,擅自施工行为进行立案调查;
  3.
由县住建局对该工地进行复查,督促企业切实提高自主守法意识,严格执行国家环保法律法规,维护群众的合法环境权益;并切实加强对企业的日常环境监管,一经发现企业有环境违法行为,将及时依法从严查处。  
   

主办单位:
 
县环保局  
 
配合单位:
 
联星街道办事处、
 
县住建局

左桐林
 
夏华光
 
蔡应物










 

序号

受理

编号

行政

区域

交办问题基本情况

调查核实情况

处理和整改情况

责任单位

责任人

13

D00911

攸县

石羊塘田新村何光华养殖场,养殖规模约上百头,养殖废水污染了周边的农田、井水。

1. 该养殖场目前存栏肥猪400头,母猪20头,猪舍三栋;
  2.
粪污统一收集进入沉淀池,经沉淀后用于浇灌林地、农田等;
  3.
未发现养殖废水污染农田及井水等现象。

1. 县环境保护局要求该养殖场加强粪污统一收集的管理。及时清理粪污并合理利用,做好其污染处理的台帐;
  2.
已由县畜牧水产局已对其下达整改通知。

主办单位:
 
县环保局  
 
配合单位:
 
石羊塘镇政府、
 
县畜牧局

左桐林
 
 
 
符劲松

14

D0914 

攸县

攸县丫江桥镇源佳村曾家塘畜牧养殖重复投诉。

D0403重复投诉

 按照D0403处理执行

15

D1002

攸县

攸县黄土岭坻塘村生活垃圾堆放在山头,已经好几年。

经核实,攸县皇图岭镇无坻塘村,不同意接收,已申请市环保督察组作无效件处理。


 

序号

受理

编号

行政

区域

交办问题基本情况

调查核实情况

处理和整改情况

责任单位

责任人

16☆

D1005

攸县

攸县平汝高速洣水河桥下谭桥办事处苏江村滥挖砂石。

1. 该地段为2010年中铁二十三局集团第一工程有限公司建设醴茶高速公路的预制场和搅拌站用地,当时将该地块进行了硬化。2013年工程完工,按照协议要求,要将该地段全部复耕,201311月,苏江村委会将该地处置给了本村的沙场老板苏青华用于堆放砂石卵石;
  2.
苏青华承包该场地后,擅自采砂,边采砂,边回填;
  3.
谭桥街道对苏青华的这种违法行为进行了制止,街道国土所在今年的54对苏青华下达了《责令限期改正违法行为通知书》;
  4. 51718
日到现场督促其整改。

1. 要求苏青华立即停止开采,立即停止破坏土地的行为;
  2.
要求苏青华以最快速度做好回填工作,并复耕、复绿。

主办单位:
 
谭桥街道办事处  
 
配合单位:
 
县国土局、
 
县水利局、
 
县环保局、  
 
县湘江办 

 
 
周卫国
 
 
 
左桐林
 
黄桂娥

17☆

D1107

攸县

菜花坪镇大观村刘炳才养殖场,约上万头。主要是粪水污染严重。

菜花坪镇大观村刘炳才养殖场为株洲市亚材林业有限责任公司亚材生猪养殖场,年出栏生猪2万头。目前,该项目还处于建设中,预计20189月投入生产,现场没有粪水污染的现象。


主办单位:
 
县环保局 
 
配合单位:
 
县畜牧局、  
 
菜花坪镇政府

左桐林
 
符劲松
 
方华容

 

序号

受理

编号

行政

区域

交办问题基本情况

调查核实情况

处理和整改情况

责任单位

责任人

18

D1110

攸县

攸县桃水镇竹田胡鹏飞养殖场,污水直排,气味比较重,饮用水水源受到影响。

1. 攸县桃水镇竹田村胡鹏飞养殖场为攸县鹏运养殖场,该养殖场目前存栏50多头母猪,200头仔猪;
  2.
养殖场干粪统一收集至粪棚外运作有机肥,污水统一收集至沼气池和沉淀池后用吸粪车拖出,进行合理利用,用于浇灌林田,农田及菜园等;
  3.
养殖场雨污分离设施破损;
  4.
现场未发现污水直排、现影响饮用水水源现象。

1. 要求养殖场进一步加强粪污统一收集的管理。及时清理粪污并合理利用,做好污染处理的台账
  2.
及时清理三级沉淀池;
  3.
由县畜牧局《限期整改通知书》,在2018710前,修好破损雨污分离设施。

主办单位:
 
县环保局 
 
配合单位:
 
县畜牧局、  
 
桃水镇政府

左桐林
  符劲松
  杨志龙

19

D1111

攸县

桃水镇老君潭村周冬文养殖场,存栏100头,养殖粪水污染。

1. 该养殖户主名叫罗冬文,于2014年在桃水镇老君潭村建设栏舍一栋约140m2,现养殖山羊126头,饲养方式主要是在圈舍附近的山上放牧;栏舍采用自动漏粪方式隔离粪污;
  2.
雨污分离设施不完善;
  3.
场外有零星粪球散落,环境卫生较差;
  4.
无三级沉淀池、干粪棚。

由县畜牧局下达《限期整改通知》,要求该养殖场在201871号前:完成好雨污分流设施配套设施建设,粪污统一收集处理,不得外排; 及时清理场外零星粪球,搞好环境卫生; 同时建设好三级沉淀池(20立方米)和干粪储存棚                                      

主办单位:
 
县畜牧局 
 
配合单位:
 
县环保局、  
 
桃水镇政府

符劲松
  左桐林
  唐江南

 

序号

受理

编号

行政

区域

交办问题基本情况

调查核实情况

处理和整改情况

责任单位

责任人

20

D1112

攸县

丫江桥镇严良村东莲养殖户排污无处理,附近居民饮用水水源受到污染。

1. 该养殖场是由肖冬莲为主三个单身女人共同养殖,饲养规模300头,现存栏仔猪137头;
  2.
粪污经暗管入三级沉淀池,三级沉淀池盖板存在渗漏;
  3.
干粪入干粪棚,养殖场离最近居民有近两公里,该场附近不属居民饮水水源区。

由县畜牧局督促养殖场完善雨污分离设施,做好三级沉淀池防渗防漏工作;及时清理三级沉淀池和干粪棚;所有粪污必须按环保要求达标排放或种养平衡零排放。                                     

主办单位:
 
县畜牧局 
 
配合单位:
 
县环保局、  
 
丫江桥镇政府

符劲松
 
左桐林
 
唐江南

21

D1113

攸县

新市大同村江越飞养殖场,污水直排,附近居民饮用水水源受到影响。

1. 该养殖场目前存栏肥猪140头,猪舍一栋;
  2.
雨污分离不完善,粪污经沼气池及沉淀池处理后排入附近40亩鱼塘,未发现养殖废水直排、饮用水水源受到影响等现象;
  3.
县环境监测站工作人员对其排入鱼塘入口废水进行了取样。

1. 待水样监测数据出来后由县环保局作相应的处理;
  2.
完善雨污分离设施;
  3.
该养殖场离106国道150,属禁养区范围内,建议退养。

主办单位:
 
县环保局 
 
配合单位:
 
县畜牧局、  
 
新市镇政府

左桐林
 
符劲松
 
吴彩霞

 

序号

受理

编号

行政

区域

交办问题基本情况

调查核实情况

处理和整改情况

责任单位

责任人

22

D1115

攸县

皇图岭镇皇新村刘艳怀养殖场,养殖污染严重。

1. 该养殖场目前存栏肥猪230头,母猪32头;
  2.
干粪棚已满;
  3.
雨污分离未完善,三级沉淀池与养殖规模不配套。

1. 由县环保局督促该养殖场加强粪污统一收集的管理,及时清理粪污并合理利用,做好污染处理的台账;
  2.
要求该养殖场及时完善雨污分离设施,原三级沉淀池采取防渗、防漏措施,及时清理三级沉淀池和干粪棚;
  3.
要求该养殖场新建一座150立方米三级沉淀池,粪污按环保要求达标排放或种养平衡零排放。

主办单位:
 
县环保局  
 
配合单位:
 
县畜牧局、  
 
皇图岭镇政府

左桐林
 
符劲松
 
刘龙亮

 

序号

受理

编号

行政

区域

交办问题基本情况

调查核实情况

处理和整改情况

责任单位

责任人

23

D1201

攸县

新外滩小区一楼世纪夜宵城油烟噪音扰民。

新外滩一期、二期与小区周边未发现世纪夜宵城,新外滩小区21楼门面有老四虾蟹城、留一手龙虾城和四季龙虾城3家夜宵店,其中老四虾蟹城和留一手龙虾城2017年开始营业,世纪龙虾城20185月份刚开始营业不久。现场检查发现3家夜宵店均配套建设了油烟净化器和油烟专用排放管道,营业时产生的餐饮油烟经油烟净化器处理后通过专用油烟管道向上排出。老四虾蟹城和留一手龙虾城的环保设施运行效果较好,并于2017年委托有资质单位进行了监测,结果显示油烟废气达标排放;四季龙虾城虽然建设了油烟净化器,但处理效果欠佳,营业时产生的餐饮油烟未能实现全部有效收集处理,对周边住户正常生活造成影响。

1. 县环保局要求四季龙虾城立即整改,完善油烟净化设施,确保营业时污染物达标排放,整改完成后,委托有资质单位对营业时产生的油烟废气进行监测,并及时公示监测结果,县环保局和县城管局根据监测结果再做相应处理;同时县环保局要求老四虾蟹城和留一手龙虾城加强现场环境管理,定期清洗油烟净化器,确保环保设施正常运行,污染物稳定达标排放;
  2.
由县环保局会同城管局对上述3家夜宵店进行复查,督促企业切实提高自主守法意识,严格执行国家环保法律法规,维护群众的合法环境权益;并切实加强对企业的日常环境监管,一经发现企业有环境违法行为,将及时依法从严查处。

主办单位:

县城管局

配合单位:

县畜牧局、联星街道办事处

谭伟荣
 
符劲松
 
夏华光

 

序号

受理

编号

行政

区域

交办问题基本情况

调查核实情况

处理和整改情况

责任单位

责任人

24

D1203

攸县

攸县网岭北坪村育才养殖场,污水直排,气味重,影响附近居民饮用水水源。

1. 该场已全面停养;
  2.
养殖场户主王伟财在浙江省打工;
  3.
经现场检查人员确认该举报件与事实不符。


主办单位:
 
县环保局 
 
配合单位:
 
县畜牧局、  
 
网岭镇政府

左桐林符劲松尹朝规

25

D1204

攸县

皇图岭皇新村王建军养殖场,养殖污染严重。

1. 该养殖场目前存栏肥猪460头,猪舍4栋;
  2.
干粪统一收集至粪棚外运作有机肥,污水统一收集至沼气池和沉淀池处理后用吸粪车拖出,进行综合利用,用于浇灌林田,农田及菜园等。

1. 县环保局要求其加强粪污统一收集的管理,及时清理粪污并合理利用,做好污染处理的台账;
  2.
县畜牧水产局已对其下达整改通知。

主办单位:
 
县环保局 
 
配合单位:
 
县畜牧局、  
 
皇图岭镇政府

左桐林
 
符劲松
 
刘龙亮

26

D1205

攸县

石羊塘田新村吴小明养殖场,养殖废水污染了周边农田、井水。

1. 该养殖场目前存栏肥猪90头,猪舍二栋;
  2.
粪污统一收集进入沉淀池后拖运至浇灌林地、农田等综合利用;
  3.
现场未发现养殖废水污染农田及井水等现象;
  4.
养殖场三级沉淀池未清理,污水外排流入水塘;
  5.
水塘未进行防治硬化,附近井水存在污染隐患。

1. 县环保局要求其加强粪污统一收集的管理,及时清理粪污并合理利用,做好污染处理的台账;
  2.
县畜牧水产局已对其下达整改通知。

主办单位:
 
县环保局 
 
配合单位:
 
县畜牧局、  
 
石羊塘镇政府

左桐林
 
符劲松
 
 

序号

受理

编号

行政

区域

交办问题基本情况

调查核实情况

处理和整改情况

责任单位

责任人

27

D1206

攸县

攸县菜花坪菜堂村新华养殖场,养殖废水污染了周边的农田、井水。

1. 该养殖场建于1995年,栏舍面积600平方米,周边无农户,位于适养区;
  2.
该养殖场2017年已经停养一年,目前存栏生猪仅为2头;
  3.
现场未发现养殖场废水污染周边农田、井水等现象。


主办单位:
 
县环保局 
 
配合单位:
 
县畜牧局、  
 
菜花坪镇政府

左桐林
 
符劲松
 
方华容

28

D1207

攸县

攸县黄丰桥镇石联村茂祥生猪养殖场,养殖废水污染了周边的农田、井水。

1. 该养殖场现存栏母猪106头,仔猪240头,育肥猪900头,猪舍5栋;
  2.
养殖废水统一收集至沉淀池后外排;
  3.
外排废水已当场由环境监测站取样监测。

1. 县环保局待监测数据出来后再作相应处理;
  2.
县畜牧水产局已下达整改通知。

主办单位:
 
县环保局 
 
配合单位:
 
县畜牧局、  
 
黄丰桥镇政府

左桐林
 
符劲松丁新立 

 

序号

受理

编号

行政

区域

交办问题基本情况

调查核实情况

处理和整改情况

责任单位

责任人

29

D1208

攸县

攸县黄丰桥镇丰龙养殖场,养殖废水污染了周边农田、井水。

一、李瑞林养殖场:
  1.
李瑞林养殖场存栏600头肥猪,母猪40多头,猪舍3栋;
  2.
养殖场雨污分离设施不完善,生产控水措施不严,部分场所受污染;
  3.
污水经沉淀池处理后排外,排污水已由县环境监测站取样化验。
 
二、攸县润民养殖有限公司:
  1.
该公司存栏母猪90头,育肥猪700头,猪舍7栋;
  2.
该公司未严格控制生产用水,雨污分离设施不完善;
  3.
该公司三级沉淀池未及时清理,部分场所受到污染;
  4.
该公司污水经沉淀池处理后外排,外排污水已由县环境监测站取样化验。

1. 由县环保局待水样监测数据出来后再对以上两家养殖场作相应处理;
  2.
由县畜牧局对李瑞林养殖场下达《限期整改通知书》,2018720前,完善好雨污分流设施,清理污染场;完善节水设施,严格控制生产用水,在今后的生产中及时清理三级沉淀池;
  3.
由县畜牧局对攸县润民养殖有限公司下达《限期整改通知书》,2018720前,清理完被污染场地,搞好环境卫生,完善雨污分离设施,并在今后的生产中严格控制生产用水,及时清理沉淀池。

主办单位:
 
县环保局 
 
配合单位:
 
县畜牧局、  
 
黄丰桥镇政府

左桐林
 
符劲松
 
丁新立

 

序号

受理

编号

行政

区域

交办问题基本情况

调查核实情况

处理和整改情况

责任单位

责任人

30

D1209

攸县

攸县菜花坪镇长芷陂村中石化未作环评,私自开工建设。

交办件反映的加油站位于攸县菜花坪镇芷陂村向冲组,由中国石化销售有限公司湖南株洲攸县石油分公司投资建设,名为衡炎加油站,该项目于201288已经办理了环评审批手续(株洲市环保局  株环评表【201243号),该项目于20175月份开始建设,目前正处于基础设施和站房建设中。

1. 县环保局要求该加油站严格按环评批复要求建设各类污染防治设施,并严格执行环保三同时制度;
  2.
由县环保局对该加油站加强环境监管,督促企业切实提高自主守法意识,严格执行国家环保法律法规,维护群众的合法环境权益;并切实加强对企业的日常环境监管,一经发现企业有环境违法行为,将及时依法从严查处。

主办单位:
 
县环保局 
 
配合单位:
 
县商旅粮局、  
 
菜花坪镇政府

左桐林
 
李益民
 
方华容

31

D1211

攸县

攸县网岭镇宝山湖德中养殖场,养殖污染严重。

1. 该养殖场目前存栏肥猪330头,母猪17头;
  2.
干粪统一收集至粪棚外运作有机肥,污水统一收集至沼气池和沉淀池后用吸粪车拖出,进行综合利用,用于浇灌林田,农田及菜园等;
  3.
现场未发现养殖废水外排的现象。

1. 县环保局要求其加强粪污统一收集的管理。及时清理粪污并合理利用,做好其污染处理的台账;
  2.
县畜牧水产局已对其下达整改通知。

主办单位:
 
县环保局 
 
配合单位:
 
县畜牧局、  
 
网岭镇政府

左桐林
 
符劲松
 
尹朝规

 

序号

受理

编号

行政

区域

交办问题基本情况

调查核实情况

处理和整改情况

责任单位

责任人

32

D1212

攸县

皇图岭镇山关村年元养殖场,养殖污染严重。

1.该养殖场户主叫张年元,位置在山关水库发电站旁,栏舍面积180平方米,现存栏生猪62头(其中母猪9头,仔猪53头);
  2.
该养殖场建有干粪棚12m2,沼气池100m3,未建三级沉淀池,粪污经暗管排到沼气池内,粪便采用干清粪基本暂存在干粪棚内,现场检查无粪污外排出口;
  3.
现场检查,该养殖场并未造成严重污染,举报情况不实。

1.要求该养殖场严格控制养殖规模(存栏在50头以内);
  2.
要求该养殖场及时清理干粪,不得用水冲栏,所有粪污统一收集,综合利用,不外排。

主办单位:
 
县畜牧局 
 
配合单位:
 
县环保局  
 
皇图岭镇政府

符劲松
 
左桐林
 
刘龙亮

33

D1214

攸县

攸县宁家坪田心村绿野养殖场,养殖污染严重。

1. 该养殖场目前存栏肥猪180头,母猪18
  2.
粪水经三级沉淀池处理后外排
  3.
外排废水已由攸县环境监测站取样监测

1. 由县环保局待监测数据出来后再作相应的处理;
  2.
由县畜牧局已对其下达整改通知。

主办单位:
 
县环保局 
 
配合单位:
 
县畜牧局  
 
宁家坪镇政府

左桐林
 
符劲松
 
曾能勇










 

序号

受理编号

行政

区域

交办问题基本情况

调查核实情况

处理和整改情况

责任单位

责任人

34

D1217

攸县

莲塘坳良江村养殖场,养殖污染严重。

1. 该养殖场建于2012年,栏舍面积800平方米,周边无农户,位于适养区;
  2.
该养殖场目前存栏生猪150头,建有三级沉淀池90立方,干粪棚9平方米,雨污分离设施完善;
  3.
该养殖场存在沉淀池未清理和污水有外流的现象。
   

由县畜牧局下达《限期整改通知书》,要求该养殖场一是立即堵塞、封闭三级沉淀池排污口,禁止外排;二是减少水冲洗栏次数,减少污染源产生量;三是清理三级沉淀池,并对污水进行无害化处理。

主办单位:
 
县畜牧局 
 
配合单位:
 
县环保局  
 
莲塘镇政府

符劲松
 
左桐林
 
李伟建

注:带☆号的交办件为重点交办内容

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件3

株洲市环境保护督察交办问题明细表

序号

问题

类型

具体表现

交办类型

完成时限

责任单位

责任人

1

生态环境破坏严重,乱采乱挖现象屡禁不止

网岭镇非法采山砂(田砂)情况较多,非法占用基本农田、毁坏山林地和环境污染等问题较为突出。如付德平洗砂厂、贺伟民洗砂厂及旁边无名洗沙厂无审批手续,无废水处理设施,生产废水直排。

重点

2018930

主办单位:
 
国土局       配合单位:
 
网岭镇政府

周卫国
 
尹朝规

攸县荣海矿产品贸易公司未办理相关审批手续,从事建筑垃圾破碎洗沙,原料露天堆放,并涉嫌非法占用林地。

重点

2018930

主办单位:
 
酒埠江镇政府

配合单位:
 
县林业局    
 
县环保局

 
 
 
 
左桐林

株洲市株富花岗岩矿产品有限公司现场管理不到位,未配套建设抑尘防治措施;未办理采砂审批手续擅自进行山砂开采近两年,洗山砂未建有水污染防治措施,废水直排农田,已拆除部分洗砂设备,但筛分等核心设备未拆除,随时可能恢复生产;涉嫌非法占用农田和山林地,山体植被破坏严重。

重点

2018930

主办单位:
 
网岭镇政府
 
配合单位:
 
县国土局、    
 
县安监局、    
 
县环保局、     
 
县林业局

尹朝规
 
周卫国
 
刘文勇
 
左桐林
 
 

序号

问题

类型

具体表现

交办类型

完成时限

责任单位

责任人

2

环境监管力度偏软,风险防控不力

湖南省交建工程集团有限公司承建的酒埠江至网岭公路项目未办理相关部门的审批手续,水稳拌合站擅自倾倒建筑废料,倾倒物料待查,建筑场地裸露,部分原料露天堆放,涉嫌损毁山林地。

一般

2018930

主办单位:
 
国投集团  
 
配合单位:
 
县交通局  
 
县林业局   
 
县环保局  

 
 
颜荣华
 
 
 
左桐林

攸县莲塘坳乡文伟塑料加工厂筛网单独焚烧,废气未经处理外排,熔融拉丝过程废气收集通过管道引至山上排放。

一般

20181230

主办单位:
 
县环保局  
 
配合单位:
 
县林业局 

左桐林
 
 

湖南旭日陶瓷有限公司雨污分流不彻底,各车间生产废水、地面冲洗废水进入污水沟;大气污防治措施不到位,原料、煤场等物料堆放不规范,部分露天堆放;造粒车间无粉尘污染治理设施;脱硫除尘废水循环沉淀池防腐蚀措施不到位。

一般

20181230

主办单位:
 
县环保局     配合单位:
 
攸州工业园管委会

左桐林
 
曾小林

酒埠江普安桥沥青搅拌站未办理环保审批手续,沥青物料随地堆放,液态沥青泄漏,导致厂区土壤被污染。

一般

2018930

主办单位:
 
县环保局       配合单位:
 
酒埠江镇政府

左桐林
 
 

 

序号

问题

类型

具体表现

交办类型

完成时限

责任单位

责任人

3

工业园区基础配套设施建设进度滞后,推进不力。

攸州工业园区管理不到位,管网建设不配套,污水处理能力与进水量相差太大。

重点

2018930

主办单位:
 
工业园管委会       配合单位:
 
江桥街道办事处     
 
网岭镇政府

曾小林
 
尹建冬
 
尹朝规

攸县网岭循环经济园内大唐华银、远大水泥、旭日陶瓷和恒盛新材料等企业进驻并投产,但园区污水处理厂和配套管网未建成;园区用地总规划为20.8平方公里,但目前仅有1.51平方公里获得省级批准。

重点

4

煤炭开采行业污染防治措施落实不到位

以攸县黄丰桥矿区为重点,矿区现场管理不规范,原辅材料露天堆放无抑尘措施,破碎、筛分工段无粉尘防治措施,无组织排放严重,存在较大环境风险隐患。

一般

20181230

主办单位:

县环保局

配合单位:
 
县安监局
 
鸾山镇政府
 
黄丰桥镇政府        宁家坪镇政府        桃水镇政府

左桐林
 
刘文勇
 
蔡爱国

丁新立
 
曾能勇

杨志龙

序号

问题

类型

具体表现

交办类型

完成时限

责任单位

责任人

5

农村生活垃圾处置措施不得力

全县各乡镇垃圾自行填埋,填埋场地无相关部门审批手续,也未采取任何渗滤液收集及处理措施,存在较大隐患。

一般

20181230

主办单位:
 
县城乡同治办       配合单位:
 
各乡镇(街道)、
 
县住建局

周雪飞
 
所在乡镇
 
(街道)镇长(主任)

蔡应物

6

砖瓦行业管控不到位

采矿许可证到期,企业管理不规范,设施运行不正常等问题突出。

一般

20181230

主办单位:

县国土局、

县环保局、

县住建局

周卫国
 
左桐林
 
蔡应物

7

畜禽养殖行业问题突出,环境污染大

部分养殖场未办理审批手续,废水治理设施不完善,污水直排或超标排放,环境污染大,群众投诉多。

重点

持续推进

主办单位:
 
县畜牧局
 
县环保局   
 
各乡镇、街道办事处

符劲松
 
左桐林
 
各乡镇(街道)镇长(主任)

说明:交办类型为问责项,必须立即组织整改、启动问责并上报处置结果;交办类型为重点项,应立即组织调查核实和整改,对于污染大、性质恶劣或 整改不重视、推进不力的,视情落实责任追究并上报处置情况;交办类型为一般项,应立即组织整改,并上报整改方案和结果。