攸政办发〔2019〕17号

 

攸县人民政府办公室

关于印发《攸县城区声环境功能区划分方案》的

通  知

 

各乡镇人民政府，街道办事处，县直各相关单位：

《攸县城区声环境功能区划分方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

 

 

 

攸县人民政府办公室

2019年11月13日

攸县城区声环境功能区划分方案

 

为适应城市发展需求，防治城市环境噪声污染，改善区域声环境质量，提高人民群众生活水平，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》有关规定和《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190-2014)、《关于加强和规范声环境功能区划分管理工作的通知》（环办大气函〔2017〕1709号）相关要求，结合攸县城市建设现状和未来发展规划，制定本方案。

    一、适用范围

本方案适于攸县城区声环境管理，范围为：东至平汝高速，西至长株攸快速路，北至北外环路，南至南城大道以南三百米，总划分面积88.46km²。

    二、规范性引用文件

（一）法律法规

《中华人民共和国环境保护法》（自2015年1月1日起施行）、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（自1997年3月1日起施行，2018年12月29日修改）等。

（二）相关标准及政策性文件

    《声环境质量标准》（GB3096-2008）、《关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡声环境质量的指导意见》（环发〔2010〕144号）、《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）、《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）、《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190-2014)、《关于加强和规范声环境功能区划分管理工作的通知》（环办大气函〔2017〕1709号）、《攸县县城总体规划（2016-2035）》（草案自2018年3月26日起施行）、《攸县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（2016-2020年）等。

    三、执行标准

各类声环境功能区执行的环境噪声等效声级标准限值如下：

        表1 声环境质量标准     单位：dB（A）

类别		昼间	夜间
0		50	40
1		55	45
2		60	50
3		65	55
4	4a类	70	55
	4b类	70	60
注：①“昼间”是指6：00至22：00之间的时段，该时段执行昼间标准；“夜间”是指22：00至次日6：00之间的时段，该时段执行夜间标准； ②各类声环境功能区夜间突发噪声，其最大声级超过环境噪声限值的幅度不得高于15dB(A)。

    四、区划原则

（一）以人为本。通过声环境功能区划分，有效地控制噪声污染的程度和范围，提高声环境质量，保障城市居民正常生活、学习和工作场所的安静。

（二）实事求是。以城市总体规划为指导，按区域规划用地的主导功能，并结合城市规划用地现状的主导功能作为声环境功能区划的依据。

（三）科学划分。充分考虑城市行政区划及自然地貌，便于城市环境噪声管理，利于城市规划的实施和城市改造，促进环境、经济、社会协调发展。

（四）留有余地。以宏观控制为主，宜粗不宜细，宜大不宜小，宜连不宜断。

（五）区分特例。大区划分、小区管理。一般不在低噪声环境功能区内再划定高噪声环境功能区，县内交通干线道路作为特殊高噪声区段考虑。

    五、声环境功能区类别

按区域的使用功能特点和环境质量要求，结合攸县实际情况，划分以下5类声环境功能区，具体说明如下：

（一）0类声环境功能区适用区域：康复疗养区等特别需要安静的区域。本方案没有划定0类区。

（二）1类声环境功能区适用区域：以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功能，需要保持安静的区域。

（三）2类声环境功能区适用区域：以商业金融、集市贸易为主要功能，或者居住、商业、工业混杂，需要维护住宅安静的区域。

（四）3类声环境功能区适用区域：以工业生产、仓储物流为主要功能，需要防止工业噪声对周围环境产生严重影响的区域。

（五）4类声环境功能区适用区域：交通干线两侧一定距离之内，需要防止交通噪声对周围环境产生严重影响的区域，包括4a类和4b类两种类型。4a类为高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市轨道交通（地面段）、内河航道两侧区域；4b类为铁路干线两侧区域。

    六、声环境功能区划分方案

本方案对《攸县县城总体规划（2016-2035）》确定的攸县主城区进行声环境功能区详细划分，其他区域按本方案有关说明执行。

（一）声环境功能区划结果

1、1类标准适用区

1类声环境功能区划方案见表2。

表2  1类声环境功能区划方案

序号	名称	功能区范围	面积 （km2）
1	攸县政府	迎宾大道—攸水大道—北二环路（规划路）—紫云路	1.48
2	攸县一中	攸县一中围墙以内	0.19
3	震林中学	震林中学围墙以内	0.07

2、2类标准适用区

2类声环境功能区划方案见表3。

表3  2类声环境功能区划方案

序号	名称	功能区范围	面积 （km2）
1	联星街道	兴业路—攸衡大道—内环路—滨江大道— 攸水—北外环路 （攸县火车站、震林中学、攸县一中除外）	22.46
2	春联街道	攸水—洣水河—攸水大道—清江路—平汝高速—北外环路（攸县政府、公交枢纽站2、公交停保场1和汽车东站除外）	13.23
3	江桥街道	长株攸快速路—滨江大道—内环路—攸衡大道—兴业路—北外环路（工业园区、汽车西站除外）	20.70
4	谭桥街道	洣水河—长株攸快速路—城南大道往南300米 （汽车南站、公交枢纽站1除外）	22.62

3、3类标准适用区。

3类声环境功能区划方案见表4。

表4  3类声环境功能区划方案

序号	名称	功能区范围	面积 （km2）
1	攸州工业园	兴区路—工业路—兴工路—商业路	7.71

4、4类标准适用区。

（1）4a类区为高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市轨道交通（地面段）两侧一定距离范围内区域。

（2）当临街建筑高于三层楼房以上（含三层）时，将临街建筑面向交通干线一侧至交通干线边界线的区域定为4a类声环境功能区。

（3）4b类区为铁路干线用地范围外两侧一定距离范围内区域。

4类功能区两侧距离划定要求见表5，4类区主要道路情况见表6。

表5  4类功能区两侧距离的划定要求

类别	源强类型	划分距离（m）	相邻功能区类型
4a类	高速公路、城市快速路	55	1类区
		40	2类区
		25	3类区
	一级公路、二级公路、城市主干路、城市次干路、城市轨道交通（地面段）	50	1类区
		35	2类区
		20	3类区
4b类	铁路干线	55	1类区
		40	2类区
		25	3类区

表6  4类声环境功能区划方案

声功能区类别	交通干线类别	交通干线名称	路宽（m）	起止范围	备注
4a类	道路	长株攸快速路	/	株洲市-渌田镇	规划路
	道路	迎宾大道	30	平汝高速-攸水大道	已建成
	道路	内环路	18	攸水大道-滨江大道	已建成
	道路	城南大道	/	长株攸快速路-清江路	规划路
	道路	攸水大道	/	北二环路-清江路	规划路
	道路	G106国道	18	攸州大道-文化路	已建成
	道路	攸衡大道	/	长株攸快速路-内环路	规划路
	道路	工业路	/	长株攸快速路-内环路	规划路
	道路	北二环路	/	长株攸快速路-鸾凤路	规划路
	道路	商业路	/	长株攸快速路-内环路	规划路
	道路	吉龙路	18	长株攸快速路-攸州大道	已建成
	道路	谭桥大道	/	兴业路-攸水大道	规划路
4a类	道路	清江路	/	攸水大道-鸾凤路	规划路
	道路	鹏江路	/	攸水大道-鸾凤路	规划路
	道路	环湖路	/	攸水大道-鸾凤路	规划路
	道路	紫云路	/	清江路-北二环路	规划路
	道路	太和路	/	迎宾大道-清江路	规划路
	道路	攸州大道	18	北二环路-城南大道	已建成
	道路	兴业路	12	北二环路-城南大道	已建成
	道路	兴区路	/	攸衡大道-工业路	规划路
	道路	枫岭大道	/	北外环路-攸衡大道	规划路
	道路	交通路	12	永佳路-滨江大道	已建成
	道路	建设路	12	内环路-谭桥大道	已建成
	道路	百花路	6	长鸿路-吉星路	已建成
	道路	望云路	12	滨江路-交通路	已建成
	道路	望岳路	12	滨江路-滨江路	已建成
	道路	滨江路	12	望岳西路-醴茶铁路	已建成
	道路	吉星路	12	内环路-龙山路	已建成
	道路	永佳路	18	城铁站-攸州大道	已建成
	道路	文化路	18	北二环路-长鸿路	已建成
	道路	长鸿路	12	攸州大道-龙山路	已建成
	道路	党校路	6	滨江路-交通路	已建成
	道路	慈峰路	/	迎宾大道-清江路	规划路
	道路	香山路	/	环湖路-清江路	规划路
	道路	珠江路	/	攸水大道-鸾凤路	规划路
	道路	鸾凤路	/	迎宾大道-清江路	规划路
	航道	洣水河	/	/	已建成
	汽车站	汽车南站	/	/	已建成
	汽车站	汽车东站	/	/	已建成
	汽车站	汽车西站	/	/	规划中
4b类	铁路	醴茶铁路	/	城南大道-内外环路	已建成
	火车站	攸县火车站	/	/	已建成
	火车站	高铁预留站	/	/	规划中

（二）其他规定

1、乡村区域

（1）位于乡村的康复疗养区执行0类声环境功能区要求；

（2）村庄原则上执行1类声环境功能区要求，工业活动较多的村庄及有交通干线经过的村庄（指执行4类声环境功能区要求以外的地区）可局部或全部执行2类声环境功能区要求；

（3）集镇执行2类声环境功能区要求；

（4）独立于村庄、集镇之外的工业、仓储、物流集中区执行3类声环境功能区要求；

（5）位于交通干线两侧一定距离（参考《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190-2014)第8.3条规定）内的噪声敏感建筑物执行4类声环境功能区要求。

2、其他区域

（1）大型工业区中的生活小区，根据其与生产现场的距离和环境噪声现状水平，可从工业区中划出，定为2类或1类声环境功能区；

（2）铁路和城市轨道交通（地面）场站、公交枢纽、高速公路服务区等具有一定规模的交通服务区域，划为4a类或4b类声环境功能区；

（3）近期内区域功能与规划目标相差较大的区域，以用地现状作为区划的主要依据；随着城市规划的逐步实现，及时调整声环境功能区；

（4）未建成的规划区内，按其规划性质或按区域声环境质量现状，结合可能的发展划定功能区类型。

    七、其他

（一）本方案自公布之日起实施。

（二）本方案由株洲市生态环境局攸县分局负责解释。