攸政办函〔2022〕9号

攸县人民政府办公室
关于进一步规范公文办理工作的通知

　　各乡镇人民政府、街道办事处，县直部门单位：
　　为进一步规范公文办理，提高运转效率，根据《党政机关公文处理工作条例》《攸县人民政府工作规则》等规定，现就有关事项通知如下：
　　一、明确公文种类
　　县人民政府（办公室）制发的常用公文有：决定、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要等。
　　二、严把公文质量
　　（一）严把公文格式关。公文拟制要符合行文规则，做到文种正确、格式规范。公文标题用2号小标宋体字，分一行或多行居中排布，排列形状为梯形或菱形。公文正文用3号仿宋体字，正文结构层次较多时，序数应当依次用“一、” “（一）” “1.” “（1）”标注。一般第一层小标题用黑体字，第二层小标题用楷体字，第三、四层小标题用仿宋体字。成文日期用阿拉伯数字将年、月、日标全，月、日不编虚位（即1不编为01）。公文用纸天头（上白边）为37mm±1mm，公文用纸订口（左白边）为28mm±1mm。公文正文一般每面排22行，每行排28个字，特殊情况可适当调整。
　　（二）严把文字内容关。公文拟制要做到：1.条理清晰，主次分明。杜绝逻辑混乱，重复啰嗦。2.文字精炼，篇幅简短。除中长期规划外，公文内容一般不超过2000字。3.遣词造句，合符文法。提倡文风朴实，精准达意。计量单位、人名、地名、标点符号等要准确规范。
　　（三）严把法律政策关。规范性文件拟办单位应提供文件代拟稿（包括制定该文件的发文请示、合法性审查报告、起草说明、发文依据和参考资料、征求意见及意见采纳情况、政策解读等）至县司法局进行合法性审查，材料不齐或不符合要求的，不予受理。一般性文件应由拟办单位法制股（法律顾问）进行法制初审。
　　三、规范办文程序
　　（一）公文拟办。提请县人民政府（办公室）制发的公文，拟办单位应当先由办公室主任核稿，法制股（法律顾问）法制初审，经单位主要负责人、政府办联线副主任审核后，再送县政府办秘书室办理。涉及其他部门职权范围的事项，应附相关部门会签意见。
　　（二）公文审签。县政府办对公文的行文必要性、资料齐备性、内容规范性进行审核。经审核，符合要求的代拟稿，由县政府办按有关程序办理。一般性文件原则上在2个工作日内进入办文程序；规范性文件原则上在10个工作日内完成。在审核过程中发现下列情形之一的，予以退文：
　　1.不符合党的路线、方针、政策和国家法律、法规及上级机关指示精神的；
　　2.法律、法规、规章已作出明确规定的；
　　3.现行文件规定仍然适用，上级没有新要求、新规定的；
　　4.涉及有关部门业务，未征求有关部门意见或虽已与有关部门协商，但未达成共识的；
　　5.公文文字基础差，格式错误多，文稿内容需作大幅修改的。
　　（三）公文运转。各乡镇人民政府、街道办事处和部门单位向县人民政府报送的公文，统一由县政府办受理，按照县人民政府领导分工呈批。坚决杜绝公文倒流现象，对倒流公文，县政府办不予受理。

　　附件：县人民政府（办公室）公文制发流程图

                         
　　攸县人民政府办公室
　　2022年2月28日