攸政办函〔2022〕35号

 

攸县人民政府办公室

关于印发《攸县专精特新“小巨人”企业

培育行动方案（2022—2025年）》的通知

 

各乡镇人民政府、街道办事处、县高新区管委会，县直有关部门单位：

《攸县专精特新“小巨人”企业培育行动方案（2022—2025年）》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

 

 

 

攸县人民政府办公室

                      2022年6月2日

 

 

 

 

 

攸县专精特新“小巨人”企业培育

行动方案（2022—2025年）

 

为深入贯彻落实《湖南省工信厅 财政厅关于印发〈湖南省专精特新“小巨人”企业培育计划（2021—2025）〉的通知》（湘工信中小发展〔2021〕27号）和《株洲市人民政府办公室关于印发〈株洲市专精特新中小企业培育行动方案（2022—2025）〉的通知》（株政办发〔2022〕7号）要求，结合攸县实际，特制定本方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察湖南重要讲话精神，按照“聚焦、裂变、创新、升级、品牌”工作思路，以政策支持、服务推动、资源整合为抓手，促进中小企业专精特新发展，依次培育市、省、国三级专精特新“小巨人”企业和单项冠军、上市公司。

二、行动目标

建立专精特新中小企业梯度培育机制，分层做大做强优质企业，到“十四五”期末，全县培育专精特新市级“小巨人”企业30家以上，培育省级“小巨人”企业20家以上，培育国家级“小巨人”企业5家以上。推动1家企业入围国家重点支持的“小巨人”，支持1家企业成长为国省“单项冠军”，推动1家以上企业上市。

三、主要任务

（一）建立三类培育库，分层筛选“种子企业”

优化专精特新中小企业培育工作机制，建立国、省、市三级“小巨人”企业后备库，形成梯队培育格局。一是建立市级专精特新“小巨人”企业后备库。主要面向制造业中小企业，聚焦新一代信息技术、生物技术、高分子新材料、绿色建材等战略性新兴产业企业入库，作为市级专精特新“小巨人”重点培育对象，入库后备企业常年保持50家左右；二是建立国省专精特新“小巨人”企业后备库。以市级“小巨人”后备企业为主要对象，每年推荐认定5家市级专精特新“小巨人”企业。获认定的企业自动进入国省专精特新“小巨人”企业后备库，对照国省“小巨人”认定标准进行重点培育提升，每年新增国省市“小巨人”企业5家以上；三是建立单项冠军、上市公司后备库。以国省专精特新“小巨人”企业为重点培育对象，加强后期培育扶持，支持企业入围国家重点支持对象，迈入单项冠军和上市公司行列。

（二）实施三层激励措施，加大倾斜支持力度

充分运用各级政策、资金、项目资源，整合全县服务力量，对专精特新“小巨人”企业给予倾斜支持。一是财政专项支持。重点支持国省市三级专精特新“小巨人”企业。优先推荐“小巨人”企业申报国、省、市安排的中小企业发展专项资金。市级其他信息产业发展专项资金在同等条件下优先推荐支持专精特新中小企业。当年度获得国、省级专精特新“小巨人”企业的，按照《株洲市人民政府办公室关于印发〈株洲市专精特新中小企业培育行动方案（2022—2025）〉通知》（株政办发〔2022〕7号）和《中共攸县县委 攸县人民政府关于印发〈攸县促进工业高质量发展实施办法〉的通知》（攸发〔2022〕7号）文件兑现奖励。二是政策优先扶持。获得市级以上认定的专精特新“小巨人”企业在同等条件下，优先获得建言献策、参政议政资格，优先推荐参加优秀企业家、新湖南贡献奖等评选。三是服务重点保障。获得市级以上认定的专精特新“小巨人”企业，优先列为中小企业运行监测对象，优先纳入“制造名城”监督与服务企业微信群服务范围，优先安排县级领导和驻企特派员对口联系，优先推荐参加各类论坛、展会和相关涉企部门、服务机构开展的公益性服务活动。

（三）开展三项培育行动，赋能企业转型升级

按照专精特新发展要求，着力开展对标培育行动，为中小企业转型升级深度赋能。一是开展“两上三化”行动。推动专精特新中小企业深度“上云上平台”，加快数字化改造、网络化协同、智能化升级步伐，每年培育1家上云用云、绿色发展标杆企业，对上云用云、绿色发展标杆企业，推荐申报市专精特新发展专项资金。二是开展技术创新“破零倍增”行动。支持企业加大创新投入，加强核心技术攻关，加快技术成果产业化运用，采用新技术、新工艺提高产品竞争力，在关键技术领域开展发明专利布局，建立核心技术专利池，加快实现发明专利“破零”“倍增”目标，每年培育1家技术创新“破零倍增”标杆企业，对技术创新“破零倍增”标杆企业，推荐申报市专精特新发展专项资金。三是开展品牌能力提升行动。支持企业夯实品牌基础、加强品牌培育、深化品牌传播，提升品牌综合竞争力，推进专精特新“小巨人”企业建立健全质量管理体系，全面提升企业产品质量管控能力和品牌培育创建能力，每年培育1家品牌提升标杆企业，对品牌提升标杆企业，推荐申报市专精特新发展专项资金。

（四）强化三项重点服务，优化要素资源配置

坚持做强扶强原则，推动要素资源向专精特新中小企业集聚，增强企业发展动能。一是推动产业链配套协作。开展“国企带民企、大手牵小手”等产业配套协作对接活动，鼓励“链主”企业向专精特新“小巨人”企业开放市场、创新、资金、数据等要素资源。支持“小巨人”企业举办专精特新新品发布会，每年开展专精特新企业市场推广和产业配套服务活动不少于1次。二是推动企业融资提速。推广专精特新“小巨人”企业批量融资服务，开展企业知识价值信用贷款风险补偿和商业价值信用贷款试点，鼓励银行为专精特新“小巨人”企业设立专属产品。三是推动企业人才培养。鼓励专精特新“小巨人”企业与高校、职业院校、技工学校合作培养高技能人才，支持企业打造具有工匠精神的企业技工队伍。

四、保障措施

（一）加强组织领导。不定期召开专题会议，强化整体部署和协同推进，加强工作督导。按属地管理要求，建立完善推进专精特新“小巨人”企业发展的工作机制，细化目标任务，落实责任制，明确责任人，做好企业筛选、政策宣传、组织申报、跟踪服务等工作。

（二）加强动态管理。健全专精特新“小巨人”企业动态管理制度，对培育名单实行动态管理。获认定的国、省市级专精特新“小巨人”企业有效期为3年，入选满3年的企业需进行复核，符合条件的予以重新认定，未提交复核申请或不符合认定条件的予以撤销。

（三）加强宣传引导。广泛宣传扶持专精特新“小巨人”企业的政策，利用新闻媒体、网站，推广好经验好做法，树立一批典型示范企业，提炼形成可复制可推广的中小企业创新发展模式，促进全县专精特新“小巨人”企业数量、质量双提升。

 

附件：1.攸县2022年“小巨人”企业重点培育名单

2.株洲市专精特新“小巨人”企业认定条件

3.湖南省专精特新“小巨人”企业认定条件

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

攸县2022年“小巨人”企业重点培育名单

序号	企业名称	“小巨人”企业培育名单			备注
		市级“专精特新”	省级“专精特新”	国家级“专精特新”
1	株洲宏信科技发展有限公司			√	2021年获评省级“小巨人”
2	湖南省龙昊重工科技有限公司			√	2019年获评省级“小巨人”
3	株洲地博光电材料有限公司			√	2020年获评省级“小巨人”
4	湖南省益力盛电子科技有限公司			√	2021年获评省级“小巨人”
5	湖南湘东开关厂			√	2019年获评省级“小巨人”
6	湖南一田农业机械有限公司			√	2018年获评省级“小巨人”
7	湖南亚美生物科技有限公司		√
8	湖南省凯峰亚明电线电缆有限公司		√
9	湖南昊华化工股份有限公司		√
10	湖南松本林业科技股份有限公司		√
11	株洲安特新材料科技有限公司		√
12	株洲市海达新特材料有限公司		√
13	湖南澳维膜科技有限公司	√
14	湖南省冠群电子科技有限公司	√
15	湖南省仙泉自然生物科技股份有限公司	√
16	株洲英东实业有限公司	√
17	湖南爱敬堂制药有限公司	√
18	湖南湘东化工机械有限公司	√
19	湖南省大豪药业有限责任公司	√
20	湖南长荣高新材料有限公司	√
21	湖南优多新材料科技有限公司	√
22	湖南明珠选矿药剂有限责任公司	√
23	湖南湘化机汽轮机有限公司	√
24	攸县南国宏豆食品有限公司	√
25	湖南省酒江电线电缆有限公司	√
26	湖南恩泽瑞微电子有限公司	√
27	湖南帕普泵业有限公司	√
28	湖南天镒锆业科技有限公司	√
29	湖南臻诚高分子新材料有限公司	√
30	湖南旭日陶瓷有限公司	√
31	攸县联诚电子有限公司	√
32	株洲三亿化学建材科技发展有限公司	√
33	湖南旺盛达酿酒设备有限公司	√
34	攸县金湘米业有限责任公司	√
35	株洲市攸州在线传媒有限责任公司	√
36	湖南天华油茶科技股份有限公司	√
37	湖南远大水泥有限责任公司	√
38	株洲乡轩山茶油有限公司	√
39	株洲市神农动物药业有限公司	√
40	株洲市建彬石灰有限责任公司	√
41	湖南长得快饲料有限公司	√
42	湖南佳阳声学电子科技有限公司	√
43	湖南雅韵仕电子科技有限公司	√
44	湖南省冠钧电子科技有限公司	√
45	攸县旭鑫陶瓷花纸有限公司	√
46	湖南锐拓机械设备有限公司	√
47	株洲湘东情食品有限公司	√
48	攸县农泰农业机械有限公司	√
49	株洲壹诺生物技术有限公司	√
50	株洲市飞宇电器设备有限公司	√
51	湖南柏有家居有限责任公司	√

 

 

 

 

 

 

 

附件2

 

株洲市专精特新“小巨人”企业认定条件

 

一、基本条件

1.在株洲范围注册登记并具有独立法人资格、连续经营 1年以上，符合《中小企业划型标准规定》的中小企业。

2.企业上年度主营业务收入（含订单收入）2000 万元以上，近两年主营业务收入、实现税金年均增长 15%以上。企业资产负债率不高于 70%。

3.企业专注核心业务，具有较强的专业化生产、服务和协作配套能力，主导产品在细分市场占有率排名靠前，主营业务收入占营业收入的 60%以上。

4.企业具有持续创新能力，拥有自主知识产权的核心技术和创新成果，具备良好的科技成果转化能力，拥有与主要产品相关的有效发明专利（含集成电路布图设计专有权）1 项或实用新型专利、外观设计专利、软件著作权 3 项以上。企业近两年研发经费支出占营业收入比重不低于3%，从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业职工总数的比例不低于15%。

5.企业深度“上云上平台”，积极推进数字化网络化智能化发展，在研发设计、生产制造、运营管理等环节，至少 1 项核心业务采用信息系统支撑。运用 5G、人工智能、工业互联网等新一代信息技术，优化工艺流程与装备技术，精益生产、敏捷制造、精细管理水平较好。

6.企业建立健全现代企业制度，有完善的企业管理制度。企业实施系统化质量和品牌培育战略并取得良好绩效，取得相关质量管理体系认证及相关行业管理体系认证，拥有自主品牌（含非物质文化遗产、地理标志商标等）。企业产品生产执行国际、国内、行业标准等，或产品通过发达国家和地区产品认证（国际标准协会行业认证）。

7.以上基本条件未完全满足，但企业技术水平高、成长性较好的，由市促进中小企业发展工作领导小组采取“一事一议”方式审核认定。

二、优先条件

1.属于株洲市新兴优势产业链骨干企业。

2.拥有企业技术创新平台。企业自建或与高等院校、科研机构联合建立研发机构，设立院士专家工作站、博士后工作站或市级以上技术研究院、制造业创新中心、企业创新中心、企业技术中心、企业工程中心、工业设计中心、工业设计研究院等。

3.具备良好上市前景，列入市级及以上上市后备企业库企业。

4.标杆示范企业。参与湖南省中小企业技术创新“破零倍增” 行动、中小企业“两上三化”行动、品牌培育能力提升行动和绿色制造等，成为标杆示范企业、实施试点示范项目、获评典型应用场景和案例等。

5.通过两化融合管理体系贯标的企业。

三、限制条件

有下列情况之一的企业，不得入选培育：

1.提供虚假申报信息的，两年内不得再次申报；

2.近三年发生过安全、质量、环境污染重大事故的；

3.存在其他严重违法违规、严重失信行为的。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件3

 

湖南省专精特新“小巨人”企业认定条件

 

一、基本条件

1.在湖南省内注册登记并具有独立法人资格、连续经营3年以上，坚持专精特新发展方向，符合《中小企业划型标准规定》的中小企业。

2.经济效益。制造业企业上年度主营业务收入3000万元以上，近两年主营业务收入年均增长 10%以上。软件和信息技术服务业企业上年度主营业务收入2000万元以上，近两年主营业务收入年均增长15%以上。企业资产负债率不高于70%。

3.专业化程度。企业专注核心业务，具有较强的专业化生产、服务和协作配套能力，从事特定细分市场时间不少于3年，主营业务收入占营业收入的70%以上。企业主导产品享有较高知名度，且细分市场占有率位于国内前30位或省内前10位（如有多个主要产品的，产品之间应有直接关联性）。

4.创新能力。企业具有自主知识产权的核心技术和创新成果，具备良好的科技成果转化能力，拥有与主要产品相关的有效发明专利（含集成电路布图设计专有权）2项及以上。企业近2年研发经费支出占营业收入比重不低于3%，从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业职工总数的比例不低于15%。

5.数字化应用。企业深度“上云上平台”，积极推进数字化网络化智能化发展，在研发设计、生产制造、运营管理等环节，至少2项核心业务采用信息系统支撑。运用5G、人工智能、工业互联网等新一代信息技术，优化工艺流程与装备技术，精益生产、敏捷制造、精细管理水平较好。

6.经营管理。企业建立健全现代企业制度，有完善的企业管理制度。企业实施系统化质量和品牌培育战略并取得良好绩效，取得相关质量管理体系认证，拥有自主品牌（含非物质文化遗产、地理标志商标等）。企业产品生产执行国际、国内、行业标准等，或是产品通过发达国家和地区产品认证（国际标准协会行业认证）。

二、优先条件

同等条件下，符合下列条件之一的企业优先入选培育：

1.坚持大中小企业融通发展，以专业化分工、服务外包、订单生产等方式进入行业优势大企业产业链的企业。

2.拥有企业技术创新平台。企业自建或与高等院校、科研机构联合建立研发机构，设立院士专家工作站、博士后工作站或市级以上技术研究院、制造业创新中心、企业创新中心、企业技术中心、企业工程中心、工业设计中心、工业设计研究院等。

3.具备良好上市前景。包括省级上市企业后备资源库企业；区域性股权市场挂牌企业；新三板挂牌企业；沪深主板、中小板、创业板、科创板拟上市企业。

4.标杆示范企业。参与湖南省中小企业技术创新“破零倍增”行动、中小企业“两上三化”行动、品牌培育能力提升行动和绿色制造等，成为标杆示范企业、实施试点示范项目、获评典型应用场景和案例等。

5.通过两化融合管理体系贯标的企业。

6.市（州）认定的专精特新“小巨人”企业。

三、限制条件

有下列情况之一的企业，不得入选培育：

1.提供虚假申报信息的，两年内不得再次申报；

2.近三年发生过安全、质量、环境污染重大事故的；

3.存在其他严重违法违规、严重失信行为的。

解读一：

《攸县专精特新“小巨人”企业 培育行动方案（2022—2025年）

           解读二：

《攸县专精特新“小巨人”企业 培育行动方案（2022—2025年）