关于《攸县国有资产管理办法（试行）》的

政策解读

 

为进一步规范和加强全县国有资产管理，维护国有资产的安全和完整，提高国有资产使用效益，结合我县实际，我局起草了《攸县国有资产管理办法（试行）》（送审稿，以下简称“办法”）。就《办法》起草情况和主要内容，简要说明如下。

一、起草背景

习近平总书记多次强调要以管资本为主加强国有资产监管。党的十九届四中全会明确提出要形成以管资本为主的国有资产监管体制。湖南省人民政府下发了《关于构建全省国资监管大格局的意见》（湘政办发〔2022〕54号），对加强部门联动，增强监管合力，充分发挥国有资产效益，提出了明确要求。近年来，全县上下齐心协力、积极作为，国有资产管理取得了一定成效，但仍然存在资产底数不够清晰（资产台账内容不全，资产权属不清、权证不齐）、管理制度不够先进（随着预算管理一体化系统的上线，我县现行管理制度已无法满足新形势下会计核算和国有资产报告制度的要求。同时，资产共享共用机制尚未有效建立，部分国有资产配置、调剂管理不到位，部分经营性资产出租管理失位）等问题。我们迫切需要下大力气理顺管理机制、健全管理制度，提升资产管理水平，提高我县资产资源管理效能。

二、有关依据

《中华人民共和国企业国有资产法》《行政单位国有资产管理暂行办法》《事业单位国有资产管理暂行办法》《企业国有资产监督管理暂行条例》等有关法律法规和政策。

三、起草过程

根据县政府工作安排，我局参照上级有关法律法规和政策，结合我县实际，起草了《办法》初稿。随后，经部门联审和征求意见两个环节，我局共收集有关单位提交的修改建议34条，并根据其中19条对《办法》进行了一一修正。针对县自然资源局、交运局、水利局、审计局、林业局、机关事务服务中心、攸发集团等部门提出的15条细化标准和流程的建议，我们将适时出台《办法》实施细则，予以完善。

四、主要内容

《办法》共十章四十二条，主要有以下几个方面的内容：

一是对国有资产进行了详细定义，同时明确了本办法适用范围和相关部门单位职责，进一步压实压细责任。

二是对国有资产管理的方式（登记、配置、使用、处置、评估、清查等）和流程进行了全面规定，进一步规范操作程序。

三是明确对国有资产管理工作成效进行绩效评价，促使相关部门单位提升工作水平，提高管理效能，进一步推动高效利用。

需要特别说明的是：（1）《办法》第二章第八条第六款要求各单位明确资产管理过程中的安全监管责任，落实资产使用人和管理人的工作责任，着力推动资产规范安全使用和管理。（2）《办法》第六章第二十四条第四款规定资产评估、拍卖等中介机构的遴选要以最低价中标方式确定，规定资产处置相关费用由县财政统筹从资产处置收入中扣除，着力推动资产处置收益最大化。

特此说明。

 

攸县财政局   

2023年8月18日

 文件链接： 攸县人民政府办公室 关于印发《攸县国有资产管理办法（试行）》的通知