为便于社会各界、燃气用户及相关单位准确理解攸县发展和改革局《关于核定我县管道天然气终端销售价格的通知》（以下简称《通知》）精神，确保价格调整政策平稳落地、规范执行，根据《国务院办公厅关于印发2021年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2021〕12号）规定，现就《通知》主要内容解读如下：

一、调价背景及依据

一是我县天然气终端销售试行价格（居民用气第一档终端销售价格 3.35元/立方米,非居用气非采暖季终端销售价格4.58元/立方米）从2023年7月1日开始执行，现在已过两年的试用期，按照《湖南省行政程序规定》文件要求，需要重新核定终端销售价格；二是天然气采购成本有明显上升，保供形势严峻；三是根据省发改委2025年3月31日下发《关于做好天然气价格管理有关工作指引的通知》的要求，管道运输价格、配气价格调整时，天然气终端销售价格由同级价格主管部门同步同向同幅度调整。

二、价格调整内容解读

《通知》明确了终端销售价格、居民阶梯气价、特殊用户气价、优惠政策及执行时间五大内容，具体解读如下：

（一）终端销售价格

本次调整区分居民与非居民用户，明确基础销售价格，为后续阶梯计价、特殊定价提供基准：

1. 居民用户：第一档销售价格确定为3.452元/立方米，该价格同时作为居民阶梯用气第一档的执行价格，覆盖居民基本生活用气需求；

2. 非居民用户：终端销售价格统一确定为4.58元/立方米，适用于工业、商业、服务业等各类非居民用气场景。

（二）居民用气阶梯价格

为引导居民节约用气，体现“多用气多负担”的公平原则，我县继续实行居民用气阶梯式计价政策，按用气量分三档超额累进加价，各档气量基数及价格明确如下，覆盖不同居民家庭用气需求（参考国家阶梯气价分档原则，第一档保障基本需求、第二档兼顾改善型需求、第三档抑制过度消费）：

1. 第一档（基本用气）：气量基数为390立方米/户·年（含本数）以下，销售价格3.452元/立方米，覆盖我县绝大多数居民家庭日常基本用气需求，保障低收入家庭和普通家庭基本用气权益；

2. 第二档（改善型用气）：气量基数为390-600立方米/户·年（含本数），销售价格4.14元/立方米，适用于用气需求较高、超出基本生活需要的家庭（如冬季采暖、多人口家庭等），价格水平约为第一档的1.2倍，符合国家阶梯气价比价要求；

3. 第三档（过度用气）：气量基数为600立方米/户·年以上，销售价格5.18元/立方米，主要针对用气量大、存在过度消费的家庭，价格水平约为第一档的1.5倍，通过价格杠杆引导居民合理控制用气量，践行绿色节能理念。

（三）特殊用户气价政策

针对部分公益性、福利性非居民用户，《通知》明确了特殊定价政策，兼顾公益属性与价格公平，具体范围及标准如下：

1. 适用范围：包括学校教学和学生生活用气、养老机构和残疾人托养机构等社会福利场所用气、托育服务机构用气、宗教场所用气、社区组织工作用气和居民公益性服务设施用气等，此类用户虽为非居民，但具有明显公益属性；

2. 定价标准：暂不实行阶梯气价，气价水平按居民第一档与第二档气价平均水平的1.1倍执行，最终确定为3.8元/立方米，该定价既保障了公益类机构的合理用气成本，也体现了与普通居民用气的差异化，符合国家对公益类用户的气价扶持政策。

（四）困难群众优惠政策

为切实保障低收入群体基本生活，避免气价调整增加困难群众负担，《通知》明确了专项优惠政策，精准覆盖困难家庭：

1. 适用对象：我县范围内，持有县民政部门颁发《城（乡）居民最低生活保障金领取证》的家庭及特困人员供养户；

2. 优惠标准：每户每月可免交6立方米气费，免交金额按“第一档气量×第一档价格”计算。

（五）政策执行时间及衔接

1. 正式执行时间：本次调整后的所有价格及优惠政策，自2025年12月1日起正式执行；

2. 政策衔接：执行期间，如湖南省、株洲市价格主管部门出台新的天然气价格政策，我县将严格按照新政策规定执行，确保价格政策与上级要求保持一致，及时响应市场及政策变化。

三、企业执行要求及监督说明

《通知》明确要求攸县中燃城市燃气发展有限公司严格落实以下责任，确保政策规范落地：

1. 实行明码标价。中燃公司需严格按照《明码标价和禁止价格欺诈规定》要求，在所有经营场所显著位置，清晰公示各类用户的天然气销售价格、阶梯气量标准、特殊用户范围、优惠政策等信息，标价需真实准确、标识醒目，不得隐瞒或误导用户，同时可采用电子标价签、展示板等多种形式公示，方便用户查阅；

2. 禁止价格欺诈。中燃公司严禁实施虚假折价、误导性标价、价外加价等价格欺诈行为，严格按照公示价格结算，不得收取任何未予标明的费用；

3. 自觉接受监督。中燃公司自觉接受社会各界、广大用户及相关部门的监督，及时回应用户咨询和诉求，对违反价格政策的行为，将依法接受查处。

  

原文链接：关于核定我县管道天然气终端销售价格的通知