2011年是“十二五”规划的开局之年，综观当前宏观大势，2011年，尽管面临着世界经济复苏持续减弱，国际外部环境趋向严峻，国内货币趋紧的政策走势，物价水准高位回稳艰难，加上微观的产业结构与国家产业政策的不匹配性，区域经济增长方式转变的局限性等不利因素的制肘，但仍然凸显着许多有利因素，我们认为，攸县2011年经济仍将呈现持续保持较快发展态势（2010年主要经济指标预计见附表）。
　　对开局之年经济运行预警的基本判断是：
　　（一）经济增长呈现高位快速走势。宏观分析当前经济情势，我们预测，2010年我县GDP仍然保持两位数的高位增长，增速有望达到15%左右，并呈现前低后高的走向。预计2011年全县GDP总量达到190亿元以上。我们确立这一判断的基本依据主要是三个方面：其一，国内宏观环境总体上趋好。专家分析，积极的财政政策将是2011年国家经济政策的主基调，投资及消费两大拉动力仍具强势，在我县经济增长中仍将发挥强势的助推作用，其二，快速发展的基础比较殷实。近几年45%以上超常的社会投资增长，必将对未来经济增长发挥作用，火电B厂等一批投入过亿元的产业落户攸县，县城工业园为龙头的产业园区必将快速发育，烟花等新型产业崛起壮大，必将成为未来经济增长的新的动力点，特别是煤电一体化的启动，矿产产业将进一步做强做大，这一工业主体经济的支撑作用必将进一步放大。同时，城乡基础设施的快速改善，给经济增长全方位注入了活力。其三，产业结构性潜能较大。从2010年数据情况看，三次产业结构比例为17.1:43.6:38.3,一产业比重偏重，二、三产业比重偏轻。从我县情况来看，特别是三产业隐藏的潜力强大，目前三产业增加值占GDP的比重仅有38.3%，低于全市全省平均水平。一方面近几年城市建设的跨步推进，为服务业快速提升孕育了载体和空间。另一方面，由于统计方法制度的弊端，漏统现象比较重，限制了三产业比重和总量的数据反映。
　　（二）社会投资增长仍具有强盛活力。从宏观投资环境来看，在国家从紧货币政策的背后，我们不难窥视到投资的潜能。一方面，从宏观层面看，宏观投资环境仍然看好，5月份，国务院出台政策，拓宽民间投资的领域和范围、鼓励支持和引导民间资本进入包括基础产业和基础设施、公共事业、社会事业，金融服务、商贸流通、国防科技工业、参与国企改革等领域，这必将对稳定经济增长、激活增长的内在动力和活力发挥巨大作用。另外，国家在打抑房地产业的同时，加大了保障性住房建设力度，其投资增长达到100%，因而房地产方面投资仍然看好。另一方面，我县一大批重点工程的铺开，其后续投资是十分巨大的，这必将对我县经济增长的拉动力发挥显现的作用。再则，我县产业投资需求仍然很大，投资不足仍然制约经济的发展，投资空间较大，加大投资力度仍然不失为促进经济快速增长的有效措施。因此，我们对2011年攸县社会投资增长仍可达到30%以上充满信心，社会固定资产总额有望突破150亿大关，可拉动经济增长2—3个百分点。
　　（三）消费拉力将会强势彰显。根据目前国内外经济大环境的积极发展趋势，以及我县社会消费状况看，我县2011年社会消费品零售总额达到57.7亿元，增长幅度将超过23%以上，主要依据是：一是宽松的财政政策和有力的消费刺激政府将使社会消费继续呈高位走势。近几年来，虽然国际经济相对疲软，但我国的社会消费仍然是呈大幅上走的趋势，社会消费价格指数每年在1—3%的幅度上增长，特别是今年下半年以来，我国的消费价格指数已呈高位上升，这已经显示我国社会消费的强劲走势。二是城乡居民收入的快速增长已为社会消费的继续走高奠定了坚实的基础。从近几年我县城乡居民收入情况看，“十一五”期间，我县城镇居民收入年均增长达到了14.2%，农民人均纯收入年均增长达到了14.7%，居民收入的快速增长必然推动社会消费的快速增长。三是超前的消费理念是攸县社会消费快速增长的最基本的助推力。攸县人的敢为人先，消费超前的理念不仅是我县社会发展的文化底蕴，也是促进攸县社会消费快速增长的最基本的动力。据统计，攸县每年家庭新增小车在150台以上，家庭享受型费用占总家庭费用的比重每年都在15%以上的增幅增长，家庭年消费额占收入的比例达到70%以上，可以看出，攸县的社会消费增长蕴藏着巨大的增长潜力。
　　（四）工业经济呈现稳定增长趋势。衡量工业经济主要是看规模工业，因为规下工业实行常数增长控制上限。综合分析我县工业经济情势。2011年，工业发展有喜有忧。从喜的方面看，随着煤电一体化项目的启动，支撑我县工业经济的以煤炭为主体的矿产企业的增长将得到进一步放大，我县265家规模工业企业、其中矿产企业138家，今年1—11月实现规模工业增加值53.6亿元，其中矿产企业增加达到24.1亿元，占到规模工业企业增加值的45 %，园区工业的快速发育，必将引起整个工业经济的快速增长。但是，从统计改革和我县产业实际双重因素来看，工业发展还有些制约方面。一是随着规模工业起报标准的提升（由500万元提升到2000万元），我县规模企业减少20%，不同程度影响工业经济总量。二是因产业政策和企业改制影响，导致一些企业生产步履维艰，一批企业处在停产半停产状态。目前，我县已停产规模工业企业多达40余家，特别是海达化肥、酒化的全面停产，湘东化机、创新人造板厂的半停产，这些企业都是我县为数不多的产值过亿的中型企业，影响我县工业产值达4亿之多，加上小型企业的停产，累计影响工业产值10个亿以上。还有化工企业长期处于停产半停产状态，且发展前景并不乐观。这些因素虽然严重影响我县工业经济增长，但是明年工业经济仍在现有的高位上稳定增长。
　　（五）农民增收空间仍然较大。我县作为劳务大县，资源大县，农业大县，随着劳务经济的快速发展和农业产业结构的逐步调优，农村和城镇居民的就业机会进一步开阔，就业层次进一步提升，就业收入进一步提高。2010年，我县城镇人均居民收入将达到17335元，处全省前位，农民人均纯收入将达到8880元，处全省前几位。主要依据是：一是“十一五”期间，攸县的城镇居民人均收入年均增长达到14.2%，据全省前列，农民人均收入年均增长达到14.7%，增势一直保持比较强劲。二是农业产业化发展的进一步深入、农村土地的加速流转，农村合作经济的蓬勃发展，促进了农业产业从粗放型生产向高效农业的发展，也促进了农民收入逐步增长。三是劳务输出的进一步壮大和劳务层次的进一步提升，促进了我县劳务收入的大幅增长。从近几年的劳务收入来看，我县劳务技术工种收入已经从过去的30%左右提升到现在的70%以上，劳务收入年均增长达到10%以上。为我县的居民收入快速增长注入强劲的动力。