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2011年度我县经济运行的利弊因素分析

攸县政府门户网站:www.hnyx.gov.cn 更新时间:2011-06-14 访问量: [打印] [关闭] 字体大小:

  从国家宏观政策来看,2011年我县宏观经济运行既有有利条件,也存在着不利因素,经济运行环境的不确定性较大。
  一、有利条件
  (一)世界经济温和复苏有利于经济增长。世界经济的复苏势头要强于预期,且具有一定的韧性。全球通胀压力仍保持在较低水平。国际能源原材料价格,受到世界经济温和复苏、发达国家产出缺口较大等因素的影响,国际能源原材料价格持续大幅上涨的可能性不大。目前国内价格水平特别是PPI与国际能源原材料价格高度相关,国际价格的稳定对保持国内价格稳定比较有利。
  (二)国内发展环境有利于经济增长。2011年是“十二五”规划的开局之年,各级政府积极谋化发展,项目储备与准备情况良好。经过多年的准备,目前中西部地区发展已步入快车道,大规模基础建设和产业发展项目正在展开。产业转移趋势进一步加强,有利于现有优势产业继续保持竞争优势。战略性新兴产业规划的出台和实施,将加快缔造新型产业优势。消费的环境和支撑条件可望进一步得到改善。
  (三)宏观政策具备较大的运用空间。宏观政策特别是财政政策仍具备较大的运用空间。尽管今年继续实施了大规模一揽子刺激计划,预计2011年中央政府财政赤字将继续降至1%以内,国债余额与地方政府债务余额合计也只相当于GDP的40%左右,两项指标均处于安全线内,并远低于其他实施经济刺激计划的国家。这表明,当前财政仍具有较强的扩张能力,财政政策运用仍有很大空间。
  (四)县域经济积聚的财力和能量有利于经济增长。长期以来特别是近几年来,我县经济发展所积聚的财力、物力、人才资源、先进的管理理念、开放的经济观念、坚实的经济发展基础为我县经济的快速增长创造了很好的条件。
  二、不利因素
  (一)世界外贸环境有所恶化。从政策环境看,危机后各国出于保护本国就业的需要,贸易保护主义抬头,中国产品出口将面临更高的贸易壁垒。重启人民币汇改进程后,人民币汇率升值预期增强,汇率波动幅度加大,也会对出口产生不利影响。
  (二)现有调控措施的滞后影响将逐渐显现。今年所出台的一系列调控措施如房地产市场调控、清理地方政府融资平台、治理产能过剩等, 都有一个落实实施的过程,其对投资且对经济增长的影响也有一定的滞后期。2011年现有调控措施的滞后影响仍不可忽视。
  (三)通胀压力未完全解除。需求方面,前段时期货币信贷总量快速扩张的影响仍需一定时间加以消化,货币信贷的较快增长对通胀而言始终是一个大的风险因素。美国新一轮定量宽松政策的推出,又进一步加大了控制热钱流入的难度,对稳定货币信贷增长构成新的冲击。供给方面,近年来工资水平大幅上升,各地工资上升幅度均在20%—30%左右。工资上升对劳动生产率不高的服务业和农业将会产生较大影响,服务价格和农产品价格由此可能受劳动力成本推动而进一步上升。
  (四)资源环境约束进一步增强。在“十一五”高速发展后,目前各地普遍面临着建设用地不足、污染排放高、环境损害严重等资源环境问题。为进一步解决可持续发展问题,从“十二五”时期开始,国家将实行更加严格的土地使用政策和污染排放标准,限制排放的污染物种类也会增加。我县作为资源大县,工业以资源开采和能源消耗为主要支柱的工业结构,因此,这将对我县县域经济发展空间和排放空间造成很大的影响和制约。