今年以来，全县上下紧扣“五年倍增，福民强县”的工作主题，全力实施“三大战略”，奋力推进“十大产业项目”、“十大基础工程”和“十大民生实事”。上半年经济运行延续了去年良好的发展势头，继续保持“稳健快速”的良好态势。
　　一、上半年经济运行的基本特征
　　初步核算，全县上半年实现地区生产总值87亿元，按可比价计算同比增长15.5%，增速较去年同期提高1.9个百分点。其中第一产业实现增加值9.4亿元，增长3.4%；第二产业实现增加值46.5亿元，增长21.2%；第三产业实现增加值31.1亿元，增长13.5%。深度盘点，今年上半年经济增势稳健，总体运行向好。
　　1、农业生产稳中见好。上半年，我县农林牧渔业总产值完成16.1亿元，同比增长4%。粮食生产稳步发展，全县早稻收获面积47万亩，比上年净增3000亩，同比增长0.6%；初步测算，早稻单产达到450公斤，稳定在去年水平上，早稻总产量达到21万吨，增产1.5万吨左右，一季稻种植面积6万亩左右；受粮油价格上涨的影响，加上今年春季天气晴好，全县油菜籽收获9110吨，同比增长24%；春夏蔬菜种植面积8.93万亩，瓜果种植面积2.21万亩，同比分别增长9.2%和9.7%；畜牧业总体呈现“一平四升”的格局，牲猪出栏56.71万头，与去年同期持平，牛、羊、家禽和水产品分别出栏1.0万头、2.3万只、243.3万羽和9465吨，同比增长6.3%、4.8%、2.4%和7.1%。
　　2、工业高位稳健运行。上半年，全县规上工业企业实现产值105.9亿元，同比增长57.9%，增幅较上年同期提高5.6个百分点；实现规模工业增加值35.67亿元，同比增长45.8%，增幅较上年同期提高12.4个百分点；规上工业企业主营业务收入105.7亿元，同比增长57.2%，工业经济运行质量提高，规上工业实现利税总额5.2亿元，同比增长45%，利润总额2.5亿元，同比增长45.6%，产销率99.8%，企业亏损面缩小到1.6%，同比下降1.8个百分点，经济效益综合指数达到372.3%，较上年同期提高54.2个百分点。高新技术工业完成增加值2.6亿元，同比增长61.6%，占规模工业增加值的2.5%，较上年同期提高了1.8个百分点。重点支柱行业拉动作用明显，全县30个行业中除通用设备制造业和专用设备制造业以外，其他行业工业总产值都实现了增长，特别是煤矿开采和洗选业累计实现工业总产值32.4亿元，同比增长63.5%，占全县规模工业总产值的30.5%。公有制经济迅速增长，18家公有制企业实现总产值6.1亿元，同比增长39.7%；大中型工业企业中的国有及国有控股企业累计实现工业总产值2.9亿元，同比增长140.72%。截至6月份，规模工业增加值能耗为1.06吨标准煤/万元，同比下降14.4%。
　　3、社会消费持续趋旺。上半年我县社会消费品零售总额34.3亿元，同比增长19.8%，较上年同期提高3.4个百分点。在16类限额以上企业商品零售额中，金银珠宝类同比增长34.0%，比去年同期加快5.8个百分点；通讯器材类同比增长34.4%，比去年同期加快了3.2个百分点；粮油、食品、饮料、烟酒类增长31.8%，加快了2.8个百分点；体育、娱乐用品类增长24.5%，加快了2.1个百分点；化妆品类同比增长27.4%，加快了2个百分点。
　　4、财政收入大幅增长。1—6月份，全县财政总收入90251万元，同比增加28490万元，增长46.1%，较上年同期提高了2.6个百分点。其中地方财政收入63604万元，同比增加21770万元，增长52.0%，较上年同期提高了6.8个百分点。在财政收入结构方面，随着经济持续企稳回升，企业效益不断提高，全县主体税种增势强劲。上半年全县税收收入增加5907万元，增长38.1%，其中增值税增长32.9%，企业所得税增长79.3%，营业税增长21.9%；全县非税收入增长15863万元，增长60.2%，较上年同期提高9个百分点。服务业等事务支出增幅较大，一般公共服务支出7440万元，同比增加1763万元，增长31.1%，较上年同期提高3.7个百分点。
　　5、居民收入稳步增加。1—6月份全县城镇居民家庭人均可支配性收入为9855元，同比增加1219元，增长14.4%，较上年同期提高1个百分点；农民人均纯收入5521元，同比增加970元，增长21.3%，较上年同期提高6.3个百分点。从收入结构上看，工资性收入仍是城镇居民的收入主体，城镇居民人均工资性收入为5411元，同比增长11.8%，占城镇居民家庭人均可支配性收入的54.9%；家庭经营现金收入仍是农民人均纯收入的主体，农民家庭经营现金收入为2692元，同比增长16.9%，占农民人均现金收入的48.8%。
　　6、投资增势持续强劲。截止6月份，我县固定资产投资50.3亿元，同比增加10.3亿元，增长83.4%，较上年同期提高33.4个百分点。其中，城镇固定资产投资45.0亿元，同比增加14.4亿元，增长54.0%；工业投资36.8亿元，同比增加14.8亿元，增长67.2%；工业技改投资35.4亿元，同比增加13.5亿元，增长61.7%。分行业看，增长速度最快的是电力燃气水的生产和供应业，同比增长3.8倍；从资金情况看，内资企业是投资的主要力量，上半年共投资13.3亿元，占总投资额的26.4%；分项目看，我县重点建设项目进展顺利，有力支撑投资，上半年8个亿元以上项目投资14.0亿元，占全部投资的27.8%，其中株洲电厂煤电一体化配套工程6亿元，湖南远大水泥有限公司干法水泥生产线4.1亿元，工业园园区建设1.7亿元，S315提质改造工程0.2亿元，垌坝水利枢纽工程0.2亿元，城建投基础建设1.4亿元。
　　7、市场物价温和上扬。6月份，全县居民消费价格平均涨幅4.9%，较上年同期上涨了0.2个百分点，但环比在波动中有所回落，价格运行呈现“七升一平”的态势。食品、衣着、家庭设备用品及维修服务、医疗保健和个人用品、交通通信、娱乐教育文化用品及服务、居住等七大类都呈上升趋势，烟酒及用品类价格与去年同期持平。从八大类消费品价格上涨指数来看，涨幅最大的是食品类，前六月累计平均增速为11.1%，其中以粮食上涨17.0%、肉禽及其制品上涨16.7%、鲜菜上涨17.1%和干鲜瓜果上涨25.9%为主要增长动力，对CPI涨幅的影响高达90.9%。
　　二、当前经济运行的主要困难
　　当前经济运行面临的主要困难主要来自四个方面：
　　（一）物价压力。国际方面美元贬值，黄金再创新高，油价居高不下，国内油、气、水、电等基础性消费品价格普涨且有新一轮上涨趋势，我县经济发展也受到影响，主要表现为：一是物价继续快速攀升。截至6月份，我县的消费价格指数由去年同期的101.7%上升到今年的104.8%，增幅上升3.1个百分点；零售价格指数由去年的101.9%上升到今年的105.4%，增幅上升3.5个百分点；农业价格指数由去年的98.4%上升到今年的104.2%，增幅上升5.8个百分点；楼房均价由去年同期的每平米1456元上升到今年的1944元，同比增加488元，增长33.5%，物价的持续上扬直接影响了民众的消费水平和生活质量。二是今年以来成品油市场价格高开高走，据调查，截止6月份，汽油价格上涨0.37元/升、柴油价格上涨0.34元/升，成品油价格上涨并未缓解市场供应趋紧的状况，但对经营企业、生产企业、运输营运专业户的影响较大，导致成本上升、收入减少、经营压力加大，企业反响强烈。  
　　（二）融资不畅。近年来，中小企业、个体工商户、产业经营户、工业园区、产业集群等经济实体已成为推动县域经济增长、促进财政增收、解决就业难题的重要力量。但这些县域经济实体由于受担保抵押物不足、组织化程度不高、内部管理不规范等信息不对称因素影响，难以与现代金融服务所要求的标准和条件实现对接，导致“贷款难”问题比较突出，成为金融支持的薄弱环节和制约县域经济发展的瓶颈。截至六月份金融系统各项贷款余额是433632万元，较上月下降0.7个百分点，较年初下降5.9个百分点，较去年同期下降12.9个百分点。
　　（三）结构性矛盾。我县经济结构的滞后性仍然不同程度的制肘我县经济的发展。突出表现在我县工业经济结构与国家产业对策的矛盾比较突出。如在国家环保政策打压下，我县化工行业生产经营步履艰难，有点处关停或半关停状态。我县的规以模上企业产值虽然较上年同期提高了5.6个百分点，但由于市场竞争的日益加剧及企业对品牌意识的淡薄等各种因素，我县知名品牌稀缺，市场份额占领小，高新技术产品发展不快，经济总体竞争力不强。
　　（四）旱情影响。今年以来，长江中下游地区降水达到50年来最低水平，与多年同期相比偏少四至六成。特别是我省降雨异常偏少，据气象资料显示，上半年全省平均降水量335.6mm，创历年同期最低，比常年减少40%以上。攸县1-6月份降雨量为570mm，比去年同期减少了842mm，全县各种蓄水设施蓄水总量比上年同期下降30%以上，农业生产面临干旱威胁。同时，随着气温升高，居民用电量、农业用电量和工业用电量将不断增加，地区电力供应紧张趋势较往年明显，将提前出现错峰用电情况。湖南电网进入迎峰度夏的关键时期后，电力供应缺口可能进一步扩大，根据错峰避峰及输电线路、变电站轮休需要会按照规定对部分企业限电，企业产能提高将受到较大影响。    
　　三、后段经济走势分析
　　总体看来，2011年宏观经济运行既有有利条件，又有不利因素，经济运行环境的不确定性仍然较大。
　　（一）不利因素
　　第一，世界外贸环境有所恶化。从政策环境看，危机后各国出于保护本国就业的需要，贸易保护主义抬头，中国产品出口将面临更高的贸易壁垒。重启人民币汇改进程后，人民币汇率升值预期增强，汇率波动幅度加大，也会对出口产生不利影响。
　　第二，现有调控措施的滞后影响将逐渐显现。今年所出台的一系列调控措施如房地产市场调控、清理地方政府融资平台、治理产能过剩等，都有一个落实实施的过程，其对投资且对经济增长的影响也有一定的滞后期。2011年现有调控措施的滞后影响仍不可忽视。
　　第三，通胀压力未完全解除。需求方面，前段时期货币信贷总量快速扩张的影响仍需一定时间加以消化，货币信贷的较快增长对通胀而言始终是一个大的风险因素。美国新一轮定量宽松政策的推出，又进一步加大了控制热钱流入的难度，对稳定货币信贷增长构成新的冲击。供给方面，近年来工资水平大幅上升，各地工资上升幅度均在20%—30%左右。工资上升对劳动生产率不高的服务业和农业将会产生较大影响，服务价格和农产品价格由此可能受劳动力成本推动而进一步上升。
　　第四，资源环境约束进一步增强。在“十一五”高速发展后，目前各地普遍面临着建设用地不足、污染排放高、环境损害严重等资源环境问题。为进一步解决可持续发展问题，从“十二五”时期开始，国家将实行更加严格的土地使用政策和污染排放标准，限制排放的污染物种类也会增加。我县作为资源大县，工业以资源开采和能源消耗为主要支柱的工业结构，因此，这将对我县县域经济发展空间和排放空间造成很大的影响和制约。
　　（二）有利条件
　　第一，世界经济温和复苏有利于经济增长。世界经济的复苏势头要强于预期，且具有一定的韧性。全球通胀压力仍保持在较低水平。国际能源原材料价格，受到世界经济温和复苏、发达国家产出缺口较大等因素的影响，国际能源原材料价格持续大幅上涨的可能性不大。目前国内价格水平特别是PPI与国际能源原材料价格高度相关，国际价格的稳定对保持国内价格稳定比较有利。
　　第二，国内发展环境有利于经济增长。2011年是“十二五”规划的开局之年，各级政府积极谋化发展，项目储备与准备情况良好。经过多年的准备，目前中西部地区发展已步入快车道，大规模基础建设和产业发展项目正在展开。产业转移趋势进一步加强，有利于现有优势产业继续保持竞争优势。战略性新兴产业规划的出台和实施，将加快缔造新型产业优势。消费的环境和支撑条件可望进一步得到改善。
　　第三，宏观政策具备较大的运用空间。宏观政策特别是财政政策仍具备较大的运用空间。尽管今年继续实施了大规模一揽子刺激计划，预计2011年中央政府财政赤字将继续降至1%以内，国债余额与地方政府债务余额合计也只相当于GDP的40%左右，两项指标均处于安全线内，并远低于其他实施经济刺激计划的国家。这表明，当前财政仍具有较强的扩张能力，财政政策运用仍有很大空间。
　　第四，县域经济积聚的财力和能量有利于经济增长。长期以来特别是近几年来，我县经济发展所积聚的财力、物力、人才资源、先进的管理理念、开放的经济观念、坚实的经济发展基础为我县经济的快速增长创造了很好的条件。
　　（三）预警判断
　　综上所述，我们预测我县2011年GDP增长率为14%-14.5%，较去年略有回调，但仍处于较高的增长水平。这一增长水平也与当前的潜在增长水平基本相适应。主要受基数和政策调整因素的影响，2011年经济总体走势将呈现前低后高态势，一季度为全年增长的谷底，随后增长率将逐季提高。价格总水平在经济增长回调。农业因为粮食生产来势很好，牲猪价格大幅上扬，全年农业增加值增幅有望达到5%左右；二产业增加值增幅预计上半年可达22%左右。化工和铁矿企业逐步恢复生产，一部分新建企业启动生产，工业增势将逐步增强。全年工业产值和增加值增幅预计分别达40%和30%。三产业增加值增幅预计全年可达13%。在投资增长方面，“十二五”开局之年的投资热情、中西部经济发展加快、产业转移和战略性新兴产业发展等因素将对明年的投资增长起到重要支撑作用。受今年调控措施的滞后以及资源环境约束加强和治理产能过剩等因素影响，对今年的投资则起到制约作用。综合这些因素，预测全年固定资产增长60%以上。                           
               

　　文：陈福乐  文恒平  肖纯