2012年上半年固定资产投资形势分析
一、固定资产投资运行的主要特点
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、投资持续平稳增长，增势有所回落。
今年上半年固定资产投资完成566037万元，同比增长40.5%，去年上半年完成投资402736万元，同比增长54.5%，比去年上半年回落14个百分点。其中：城镇投资517935万元，同比增长47.4%，占固定资产投资的比重为91.5％；房地产开发投资完成48102万元，同比下降6.35%，占固定资产投资的比重为8.5％；上半年固定资产投资项目288个,同比增长53.2%。其中：新开工项目200个，同比增长34.2%。本年投产项目个数107个，同比增长44.6%。
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、二产业投资份额上升，投资结构渐趋优化。
三次产业中一产业、二产业、三产业分别完成投资3561万元、442516万元、119960万元，一产业下降61.6%，二、三产业增长50.76%、47.88%。占固定资产投资的比重分别为0.6%，78.2 %，21.2 %。可见二产业投资占主导地位。第二产业中，工业技改完成投资400256万元，同比增长51.29%。工业固定资产投资的快速增长为加快工业经济发展奠定了坚实的基础。在工业投资中,采矿业完成投资175121万元,同比增长114.4%；制造业完成246128万元,同比增长87.1%；电力、热力、燃气及水的生产和供应业完成20187万元,同比下降72.1%。采矿业中煤炭开采和洗选业完成146365万元，同比增长101.2%，占采矿业的83.58%，
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、重点项目增势放缓，投资拉动作用仍然强劲。
目前全县项目库中5000万以上投资项目69个，比去年同期增加50个，累计完成投资208188万元，同比增长31.5%；亿元以上投资项目7个，比去年同期减少1个，累计完成投资52512万元，同比下降61.9%，亿元项目完成投资额占固定资产投资的比重为9.27%，同比下降29.98个百分点。今年上半年新开工亿元以上投资项目2个，目前完成投资25085万元。
二、下半年投资形势的面临的困难
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、投资增长的大环境仍乐观。
一是货币政策压力。央行在5月18号下调存款准备金率0.5个百分点，但政策刺激存在滞后效应，我县银行信贷规模依然增长缓慢，期待中的“开闸放水”仍未到来，部分银行贷款余额出现负增长，我县项目融资仍存在困难。二是通货膨胀压力。市场层面，原材料价格、大宗材料价格、能源价格持续上涨，人工费上涨较快，项目建设成本不断提高，投资风险加大，企业投资意愿受到一定冲击。
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、投资增长的拉动力仍然乏力。
房地产投资持续出现下滑可能导致固定资产投资增速下滑。一方面房地产投资对整个投资的贡献率较高，房地产投资下滑直接影响投资增长；另一方面，房地产行业具有相当长的上下游产业链条，房地产投资持续下滑势必影响这些行业的投资，进而间接影响投资增速。
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、重点项目的支撑力仍很薄弱。
根据县发改局2012年“项目建设年”活动的项目库中重点项目个数81个，占全部施工项目个数的26.64%，入库的只有15个，入库率为18.5%；投资总规模为231.81亿元，2012年计划完成投资 55.8 亿元，目前完成投资53282万元，占全部项目本年完成投资的比重为9.4%，项目库中亿元以上项目有26个，这26个项目本年计划投资44亿元，现已入库的5个，入库率为11.36%，完成投资49722万元，仅完成本年计划的11.3%。按照入库项目报告准入制度，缺少大的新项目申报，特别是亿元项目申报，将影响后期全县投资的持续快速发展。
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、完成投资的年目标仍具艰难。
今年1-6月份，全县固定资产投资虽然保持了平稳增长，完成固定资产投资566037万元，完成进度仅占年度目标1600000万元的35.37%，同时国家、省市加大了对数据审核的力度，完善新开工亿元以上项目的审批程序，要求固定资产投资的增速要与建筑业营业税的增速相协调，严把数据质量关。要想顺利完成年初县委经济工作会议定下的全年投资目标，后面二个季度压力很大、任务艰巨。
三、保持投资良好势头的建议
上半年投资的平稳较快增长给今年投资开了好头，对于下阶段的投资形势，更要清醒地认识全县固定资产投资面临的问题和挑战。全县经济转型发展过程中遇到的各种阻滞、中央银行继续实施稳健的货币政策以此带来的企业融资困难，项目不多、项目不大、项目不优，建设进度慢、招商落地少、科技含量低等问题也必将是投资进行过程中存在的困难。必须抢抓宏观政策机遇、承接产业转移、用好发展平台，抓好项目建设，加大对基础设施、战略性新兴产业的投资，不断优化投资环境, 紧紧围绕年度投资增长30%的目标，查找原因，总结经验，合理应对，努力实现全县投资保持较快增长。
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、进一步提高重点项目建设速度。
下阶段应以推进重点项目建设为重点，进一步加快固定资产投资进度。一是全力推动拟上马项目正式动工建设，要协助其做好前期工作，尽早开工，拉动全县经济的增长。二是全力加快在建大项目的工程进度，确保项目如期或提前完工；三是谋划一批体现高科技含量、高竞争力、高带动力的大项目，为优化经济结构打下坚实基础。四是加大亿元以上投资项目招商力度。五是要加强与县发改局等部门和项目相关单位的配合，强化目标责任制，将亿元以上投资项目建设目标任务分解，建立亿元以上投资项目立项申报责任制，推进亿元以上投资项目统计入库进度。
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、完善投资结构，实施可持续发展投资战略。
要把握投资力度，调整固定资产投资结构，继续加大对第三产业的投资，特别是相对落后行业的投资。继续遏制盲目投资和低水平重复建设，从严控制不符合产业政策要求，特别是高能耗、高污染项目的建设。支持促进资源节约和循环经济、能够提高工业技术水平的项目建设。
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、拓宽项目融资渠道，积极筹措项目建设资金。
一是结合“十二五”发展规划，积极对接国家、省市产业政策和投资重点，加强衔接汇报；二是鼓励民营企业以参股、承接、转让等方式参与重大项目的建设投资，促进渠道多元化。三是加强政、银合作，定期召开政、银、企座谈会，争取银行对项目建设的支持。
执笔人：陈晶霞