受国际国内经济大环境和我县产业结构的影响，上半年我县工业经济处于低速运行状态，持续下滑趋势未能得到有效的遏制。上半年全县全部工业增加值增长10.3%，其中规模以上工业增加值增长11.8%，

　　一、 上半年我县工业经济形势基本判断

　　上半年，全县规模工业实现增加值71.55亿元，同比增长11.8%，较一季度回落1个百分点，与全市增幅持平，增幅居全市第6位，因增幅回落影响GDP增幅6.46个百分点。从产业类型看，全县煤炭开采、铁矿采掘、农副食品加工、化学制品制造、医药制造五大支柱产业占规模工业增加值比重达65%，分别完成增加值24.8、4.9、5.1、8.1和4.3亿元，分别增长17.5%、5.7%、21.9%、15.5%和49.1%，其中煤矿和铁矿资源采掘业的增幅低于全县平均水平，影响规模工业3.2个百分点。从企业类型看，我县经济发展仍以重工业为主，上半年，重工业完成增加值53.13亿元，同比增长13.8%，轻工业完成增加值18.4亿元，同比增长25.1%。上半年工业经济运行的主要特点是：

　　（一）、工业经济在低速慢行的轨道上徘徊。今年上半年我县工业总产值增幅出现大体上是在11%-15%之间波动，受去年基数的影响，2-6月我县规模工业产值同比增长为14.4%、11.2%、11.3%、12%和12.2%，预计全年我县规模工业增加值增幅在12.5%-13.5%之间。

　　（二）、主要工业支柱产业支撑力度软化

　　上半年，全县工业总产值达到206.8亿元，同比增长12.2%。我县工业25个工业大类行业中，虽然有21个产值同比保持不同程度的增长，只有7个行业增速在30%以上，但有4个大类行业增速比去年同期有所回落，少数行业出现大幅下滑趋势。除农产品加工、传统木材制造同比增长20％左右并高于工业整体增速外。其他行业增长缓慢。特别是煤炭、铁矿行业持续处于低迷和增幅大幅下滑状态。

　　二、影响和反映我县工业增长放缓的几个主要因素

　　（一）、工业产业结构严重缺失

　　一直以来，攸县的工业结构主要是依附于资源采掘、粗放式高能耗制造及冶炼低廉附加值的农副产品加工业为主体的产业，在现今世界和国内经济大格局的背景下，完全不能适应经济发展的需要，结构失调、存量不活，增量乏力，经济下滑已成必然。从工业用电量情况可以看出，我县整体工业经济处于开工不足，产能低下的局面。根据全县的能源消费品种的分析，规模以上工业企业用电量下降尤为明显。县电力局的数据显示，工业企业用电量除1月份同比增长外，2-6月工业用电量都出现了负增长，各月同比下降分为-39.42%、-13.94%、-25.01%、-11.76%和-15.1%。虽然受酒埠江特钢、梅城水泥、鑫旺铸造停产的影响，导致全县企业用电量同比有所下降，但是造成用电量下降的主要原因主要是企业的开工率低，半生产半停产的企业大量存在。

　　（二）、工业固定资产投资拉力不足

　　一方面，工业固定资产投资平稳增长，但增速有所回落。上半年，全县工业固定资产投资85.13亿元，同比增长38.9%，比全部固定资产投资增速高14.1个百分点，但比去年同期回落8.4个百分点。工业固定资产投资占全部固定资产投资的比重为89%。其中，采矿业完成投资28.99亿元，增长48.6%，增速回落3.9个百分点；制造业完成固定资产投资    50.13亿元，同比增长25.3%，增速回落41.5个百分点。另一方面，投资产能转化比较慢，投资不能很快的转化为实际产能，因而对工业增长的拉力不足。

　　（三）工业企业融资渠道不畅

　　企业应收账款过多，企业的资金占用增加，影响资金的流动。1-5月，全县规模以上工业企业应收账款5.76亿元，同比增长119％，占流动资产的41.5％。企业资金回收难度大，部分企业融资困难，资金周转能力下降，根据二季度景气调查情况看，55.1%的企业存在流动资金紧张的情况，这在一定程度上影响了全县工业经济效益。企业融资难且贵的局面尚未得到缓解，贷款拖欠日益突出，资金结算周期明显延长。6月末，全县金融机构贷款余额84.33亿元，同比增长14.6%，增幅回落17.3个百分点。

　　三、几点建议

　　（一）调整过剩产能，推动产业优化升级。

　　在国际需求低迷、国内经济增速持续回落的双重影响下，产能过剩的调整和产业结构的优化升级已提到了经济发展的重要议程。过去很长一段时间中，一些企业为了追求规模，利用政府的土地优惠、税收优惠等公共资源，大量投入本已过热的投资领域，导致产能过度无序扩张，部分产能严重过剩，在现行国内国际经济新环境下这些过剩的产能和不合理的产业结构无法支撑经济的快速发展。因此，有必要将发展重点由规模增长转移到质量提升上，有必要依靠市场机制淘汰落后生产能力，加快落后企业整体退出步伐，推动工业结构优化升级。有必要建立政府和市场“两只手”的优势互补机制，提高行政效率，加强行业监管，强化行业协会的指导作用。2014年我县淘汰了石羊塘水泥厂、峦峰水泥、黄金塘水泥厂、梅城水泥和银塘铁厂等一批能耗高、污染重的落后产能企业。

　　（二）加强银企对接，创新企业融资形式。

　　为进一步促进我县金融的发展，增强金融对工业经济增长的影响力。一是我县内相关银行等金融机构可以为中小企业提供小额信贷等方便、快捷的金融产品，特别是一些处于工业发展阶段的企业。二是鼓励企业多种方式融资，拓展融资渠道，增加流动资金。三是引导企业优化资金支出结构，加速资金周转，确保流动资金需求。

　　（三）推进节能降耗、提高资源利用率。

　　一是要加大淘汰落后产能的力度，依法取缔破坏资源、污染环境和不具备安全生产的企业，为发展优势产业、优势项目腾出产能环境和市场的空间。二是加强科技创新和新技术的新设备的推广应用，煤炭行业要积极开展兼并整合重组工作，切实提高煤炭产业化水平，力争资源回采率达到50%以上。化工行业要积极探索废气的回收利用，鼓励企业利用锅炉废气发电等。冶铸行业要大力推行冶铸一体化，提升生铁就地转化率，尽量缩短工业流程，提高三废利用率。

　　统计局　彭静妤