2015年上半年，我县工业经济总体上处于趋势性回落和周期性下滑阶段，工业增加值、利润总额、税收等主要指标下滑明显。同时，全国产业结构调整的进一步深化，标志着我县工业产业结构深度调整的关键期、风险全面释放的窗口期以及经济增速筑底的关键期已经到来。转型即存在动力，低迷即存在崛起，下半年，我县经济在不断探底的进程中将开始构筑下一轮经济增长的新亮点。

　　一、经济运行基本情况

　　二季度我县规模工业完成产值214.15亿元，同比增长10.0%；完成增加值74.81亿元，同比增长8.3%，增幅在五县(市)排名第三，高于全市0.6个百分点。

　　（一）重工业呈现继续缩窄的趋势。6月我县重工业产值同比增长1.9%，环比下降了3.7个百分点；轻工业产值同比增长19.5%，环比增长6.9个百分点。在以重工业为主的经济体系中，重工业的持续缩水，显示出我县工业内部结构正在逐步转型，重污染、高能耗的工业企业在本轮产业结构大调整的浪潮中将“被迫”改变生产方式，提高生产技术，切实走上新型工业化生产这条道路上来。

　　（二）非公经济仍为经济增长的主体。二季度我县非公经济完成产值205.51亿元，同比增长11.5%，高于全县规模工业总产值1.5个百分点，占总产值比重96%。非公经济的高速发展能够将分散的、小量的、闲散的生产要素聚集起来，充分的调动各方面的积极性，同时非公经济的快速发展也是我县全面建设小康社会不可或缺的重要力量。

　　（三）行业发展基本处于均衡状态。二季度我县25个大类行业中，除制鞋业、黑色金属冶炼业、金属制造、专用设备制造、塑胶制造5个行业出现负增长外，其他20个大类行业都呈现了不同程度的增长，其中5大主要行业里，农副食品加工、医药制造受季节性因素的影响，涨势明显，分别增长15.7%和19.5%。

　　（四）半成产品有提升的趋势。1-6月份，全县规模工业统计的20种产品中，产量同比增长的有10种，占统计品种数的50%。其中主要产品里，铁矿石原矿123.7万吨，同比增长24.8%；饲料19.9万吨，同比增长11.8%；化学试剂3.3万吨，同比增长57.1%；铸件8.1万件，同比增长10.7%；光电子仪器8.4万件，同比增长37.7%。

　　二、经济运行存在的问题

　　（一）企业融资困难。目前我县工业企业融资仍是难题。因银行稳健性原则与中小企业效益下降之间的矛盾以及中小企业自身信用度不高等问题，严重制约了企业获得贷款支持。特别是作为工业主战场的攸州工业园和网岭循环经济园，虽然园区建设、企业入驻有较大进展，但建设资金紧缺，项目供地难的问题仍很严峻。

　　（二）小型企业经营困难。目前我县小型企业212家，占所有规模工业企业总数90%。因为小型企业规模小，创新能力弱，在新一轮的产业结构调整中缺乏强有力的竞争优势，加上工业企业高额增值税费和质检、环保、工商等部门的不定期检查的费用，致使企业利润微薄，生产维紧。截止6月，我县小型企业停产的有7家，大幅减产的21家。

　　（三）支柱产业比较单一。今年我县工业经济运行同国家宏观经济形势一样也出现了较大的发展压力。主要还是煤铁矿采掘业形势不好影响了整体情况。我县煤铁矿采掘业占全县工业经济的一半以上，形势好的时候，拉动作用确实明显。形势差的时候，塌陷面也大。1-6月我县煤炭开采产量257.32万吨，增幅同比下降6.46%。

　　（四）工业内部结构不优化。二季度我县规模以上工业企业中，高技术产业完成增加值10.08亿元，增长20.3%，占规模工业的比重13.4%；园区规模工业增加值15.45亿元，增长13.6%，占规模工业的比重20.6%，高新企业和园区企业增加值占规模工业增加值比重均居五县区倒数第一。

　　三、建议

　　（一）鼓励民营经济的发展。近年来，在调结构、转方式的持续深入，以及全县经济增速总体放缓的大环境下，民营经济发展遇到了挑战，企业盈利难度明显加大。仅以收入利润率指标看，民营企业收入利润率为3.8%。为此，鼓励民营企业，一是细化落实有关扶持政策，使民营企业尽快享受政策“福利”，降低企业经营成本。二是鼓励引导大型国有企业带动民营企业联动发展，推动上下游产业链共同升级，为民营企业赢得发展空间。三是要引导企业创新，提高民营企业的竞争力。

　　(二)扩大投资的拉动效应。在外部环境短期内难以明显好转的情况下，扩大投资的拉动效应是增强我县工业发展的主要手段。加大重大项目、亿元项目的储备，待项目投产后，立即进行规上企业申报，及时入库；抓好工业投资、高新技术投资服务工作，切实做好要素保障，促进投资继续保持较快增长。

　　（三）抓好宽松货币政策带来的机遇。 6月央行实行“降息”+“定向降准”的宽松的货币政策，无疑是针对当前依旧处在下行压力之下的中国经济金融形势的一次精心布局。为此我县应该抓住此次机遇，鼓励投资者在有色金属冶炼、煤炭、铸造等行业中加大投入，扶持和引导小型企业及时的解决资金链断裂等融资问题。

　　（四）着力推进结构调整和产业创新。目前我县工业结构比较单一，传统产品仍占大头。为此我们要多策并举促进产业升级。一是加快培育战略性新型产业，通过已引进的联诚电子和胜鑫电子等高新企业来带动大批光电仪器等制造企业的入驻。二是改造提升传统产业，深入实施创新驱动发展战略，把改造着力点放在创新上。

　　稿源：攸县公众信息网
　　　文：统计局　彭静妤
　　　编：刘亚云