今年上半年，全县上下在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十八大以及中央、省、市农村工作会议精神，大力发展现代农业，扎实推进新农村建设,积极提升农村民生保障水平，全县农业农村经济呈现良好发展态势。全县上半年农业总产值达23.27亿元，同比增长4.2%。

　　一、上半年农业经济基本特点

　　（一）种植业稳中有升。上半年全县农作物播种总面积81.23万亩，比上年增加48021亩，增长6.3%。1、粮食种植面积小幅增长。我县建立了粮食生产与农业目标管理考核 “四个挂钩”制度，全力落实省市水稻“压单扩双”精神，把粮食生产任务分解细化到各乡镇各村，全县早中稻面积达到52.80万亩，净增加115亩。其中早稻种植面积48.00万亩，比去年增加6315亩，同比增长1.33%。。中稻种植面积由去年的5.42万亩减少到4.8万亩，压减6200亩。2、油料收获丰收。我县在皇图岭、坪阳庙、石羊塘建立三个万亩油菜示范基地，通过示范基地的带动和影响，我县油菜产量又创新高。加上去冬和今春气候有利于油菜的生产，今年油菜籽喜获丰收。全县春收油菜面积达16.8万亩，与上年持平，油菜籽平均单产达95.5公斤，最高亩产达160公斤，总产达到16043吨，比上年增加587吨，增长了3.8%。3、经济作物生长好。上半年全县蔬菜种植面积达到13.4万亩，净增加6000亩，同比增长4.4%，产量39.65万吨，同比增长1.89万吨。瓜果种植面积2.97万亩，其中西瓜面积为2.72万亩，比去年同期增长1.31%。

　　（二）畜禽养殖速度放缓。据统计2015上半年，全县生猪出栏59.93万头，比上年同期下降3.8%；牛出栏1.28万头，同比增长13.3%；羊出栏2.65万头，同比增长1.9%；家禽出栏240.1万羽，同比增长4.3%。生猪期末存栏、能繁母猪存栏数分别61万头、5.67万头，同比去年二季度分别下降6%、7%。牛、羊存栏分别为4.82万头、5.83万只，比上年同期增长4.8%、2.1%，养殖户补栏迹象明显。根据以上分析，今年我县畜禽养殖发展整体趋势平稳，预计下半年态势不会变化太大。

　　（三）水产品发展基本平稳。上半年水产品总量达12320吨，净增166吨，同比增长1.4%。

　　二、制约农业经济发展的重要因素

　　（一）土地流转机制尚不健全，规模化生产与分散经营矛盾依然突出。受土地流转体制不健全、政策不完善、程序不规范、途径不顺畅的影响，制约了土地向种养大户集中。加上农民传统思想严重，担心失去土地等核心生产资料，宁愿“撂荒”不愿“流转”的现象依旧存在，导致土地流转力度不大、范围不广，土地产出率和规模效益较低。

　　（二）农产品市场流通体系不够畅通，“小生产”与“大市场”的矛盾依然存在。从主观看，农业市场体系建设仍处于发展的初级阶段，农产品流通主要还是依靠城乡集贸市场，流通成本高、信息不灵和产销衔接不畅。同时，农产品品牌建设滞后，一些优质农产品卖不上价，对外辐射能力差。从客观看，农村市场体系和物流产业发育不全，市场基础设施薄弱，农村经纪人严重缺乏，大宗农产品流通渠道不畅，发展连锁经营、电子商务等现代农村物流产业的手段和设施落后，制约了农产品市场流通。

　　（三） 农业农村金融体系尚未形成，现代农业对资金的渴求依然强烈。随着农业农村各项事业迅速发展，资金需求大量增加，农业投入、补贴、保险等多元化的资金需求日益增长，而现有的农业农村金融体系改革创新步伐缓慢，难以适应新变化。目前，农业金融机构贷款门槛高、担保难、时间短、额度小以及农业保险覆盖率低等问题，严重制约了农业发展和农民增收。

　　（四）农业科技支撑和保护水平较低，农业社会化服务程度依然滞后。基层农技推广机构仍存在机制不活、保障乏力、管理缺位、青黄不接等问题，难以承担农业新品种的试验、示范和新技术、新成果的推广与应用工作。此外，农产品行业协会、农民专业合作组织发展缓慢，农村科技服务网络滞后、农产品市场信息滞后等问题也普遍存在，无法为农业转方式、调结构提供全程服务。

　　三、保持农业稳定健康发展的对策建议　
　　（一）加快农业的发展功能从单纯的保障功能向传承文化、观光休闲等多种功能转变。在稳定粮食生产、保障“菜篮子”有效供给的同时，要坚持生态立县、绿色发展方向，加快农业发展方式转变，大力发展休闲农业、生态农业、旅游农业，把农业从过去单一的食品保障功能逐步拓展为传承文化、休闲观光旅游等多功能产业，促进现代农业产业升级，促进农民多渠道就业增收。

　　（二）加快农业的经营方式从分散小户经营向专业化、规模化、集约化的种养方向转变。农业的组织化程度是现代农业发展的重要特征。农业经营主体也由传统小农户向组织化市场主体转变，农业产业化龙头企业和农民专业合作社已成为了联结农户与市场之间重要的桥梁和纽带。

　　（三）促进农业的科技推广从单一的技术推广向集成化、综合机械化推广的方向转变。

　　稿源：攸县公众信息网
　　　文：统计局　刘海凤
　　　编：文婧妮