前三季度，我县努力克服宏观环境趋紧、经济转型调整、生产要素制约等诸多不利因素，着力稳增长、调结构、抓产业，县域经济社会保持良好发展势头，并且呈现出一些发展亮点，但是经济发展过程中的问题仍然存在，经济下行压力较大。

一、经济运行基本情况

(一)经济平稳健康运行。前三季度全县完成地区生产总值228.9亿元，增长9.6%，比全省平均水平快0.9个百分点，比全市平均水平快0.4个百分点，比上半年提升0.9个百分点。其中：第一产业增加值28亿元，增长4.6%；第二产业增加值123.4亿元，增长8.2%；第三产业增加值77.5亿元，增长13.7%。一、二、三产业对GDP的贡献率分别为6%、46.1%和47.9%。

(二)三大产业两稳一缓。一是农业生产稳步推进。种植业形势较好。全年水稻种植面积102万亩，比去年增加3万亩。全县稻谷生长期气候条件较为有利，有望丰收，全年稻谷总产有望达到48.5万吨，较去年增加2.9万吨。油料、瓜果、蔬菜产量等分别实现不同程度的增长。畜牧业稳中有升。前三季度，牛、羊、家禽出栏数量分别同比上涨5.4%、3.7%、1%。攸水桑草特色猪养殖发展迅速，已初具规模。农业产业化程度进一步增强。1-9月，云田花卉苗木产业园、红旺园林、美禾苗木、攸水桑草等市重点农业产业化项目已完成投资达3.1亿元，对增强农业发展后劲十分有利。二是工业经济增长放缓。1-9月，规模工业增加值实现112.5亿元，同比增长8.3%，比去年同期回落1.8个百分点，比一季度回升了0.9 个百分点，与上半年持平。从工业用电量看，工业用电量同比下降13%，预示着工业经济形势不容乐观。非公工业经济发展较快，占总产值比重95.8%，产值同比增长11.3%，高于全县规模工业总产值1.6个百分点。三是第三产业稳中有活。 1-9月，全县金融机构各项存款余额183.6亿元，同比增长12.8%，各项贷款余额99亿元，同比增长17.1%。1-9月，房地产商品房销售面积增长153.6%，销售额增长102%。成功举办酒埠江全球走钢丝挑战赛，景区接待游客实现增长，前三季度接待游客52.49万人次，实现门票收入3932.3万元，较去年同期分别增长33%和25%。交通运输业发展快速。全县公路运输货运周转量和客运周转量分别同比增长11%和8%。

   (三)需求市场保持较快增长。一是消费市场平稳。1-9月，全县社会消费品零售总额实现76.7亿元，同比增长12.6%。商品零售在提速。1-9月，零售业业态实现销售总额同比增长13.1%，比二季度提高0.8个百分点。消费升级类商品增长较快。1-9月，家用电器类增长23.8%，汽车类商品继续保持40%左右的快速增长，对零售额增长的贡献较大。与住房消费有关的建材类、家具类商品分别增长9%和11.2%个百分点。二是投资继续发力。1-9月，全县完成固定资产投资182.5亿元，增长18.4%。其中，基础设施投资增长23.6%，占全县投资的比重为14.5%，同比提高2.7个百分点。施工项目数增长13.6%，项目计划总投资增长17.7%，同比分别加快3.2个、4.7个百分点。重点项目推进有力。1-9月，重点工程完成投资额38.1亿元。旭日陶瓷项目二期已经投产、三期10月建成，煤电一体化加快建设，今年底明年初实现并网发电。桑草猪养殖、义乌国际商贸城、澳维高分子膜、城市道路建设、酒埠江旅游综合开发、洣水南岸风光带、职业中专建设、物流商贸仓储中心等开工项目正在按期推进，湖南爱敬堂三胶”扩建项目即将竣工。

二、经济发展过程中的亮点

今年以来，全县加快转方式、调结构、惠民生，经济发展过程了呈现了一些亮点。

(一)增长动力正在转变。一是居民消费增长较快。1-9月，我县全社会消费品零售总额实现76.7亿元,同比增长12.6%，与投资的增速差距进一步缩小。居民消费起到重要促进作用。城乡居民人均现金消费支出同比增长15%，比全社会消费品零售额增速快2.4个百分点。二是民营经济成为投资主体。在国家银根趋紧、投资刺激政策淡出的情况下，1-9月，全县固定资产投资额达到182.5亿元，同比增长18.4%。民间投资贡献力增强，同比增长17.6%，占全县投资比重达86.5%。

(二)产业结构逐步转优。一是第三产业比重有新提高。1-9月，全县第三产业增加值增速超过第二产业，比第二产业快5.5个百分点，且比去年同期快3.3个百分点。二是节能环保取得新进展。1-9月，全县规模工业综合能源消费量比去年同期下降22.65%，规模工业增加值消耗继续降低，降低率达到28.6%。三是产业技术水平得到提升。1-9月，高新技术产业增加值同比增长33.9%，比去年同期提升24.9个百分点，比上半年提升13.6个百分点。

(三)民生经济日趋改善。一是居民收入增长较快。前三季度城镇居民可支配收入为22884.3元，增长8.5%，农村居民可支配收入为15529.3元，增长10.1%。二是实事任务进展顺利。二是民生投入加大。1-9月，全县民生支出金额为23.1亿元，比去年同期增长33.7%，占财政总支出的78.9%。文化体育与传媒、教育、社会保障和就业、交通运输等领域财政支出分别为0.2亿元、3.1亿元、4.5亿元和0.5亿元，增长33.0%，11.7%、33.3%、133.7%。

 三、当前经济运行中存在的主要问题

(一)经济集约度低。农业产业化水平不高。我县缺乏产值过亿元的农业龙头企业和驰名全国的品牌产品。虽然云田花卉、鸿华麻鸭等企业投资迅速增长，但是还没有转变为产能。农产品加工业产值与农业总产值之比约为146%，距离250%的目标值还有很大的差距。园区工业经济规模不大。总体实力不强。园区规模工业增加值占全部规模工业增加值比重为21.6%，低于全市平均水平，在全市排名末位。‚企业数量不多。截至目前，攸州工业园区规模工业企业33家，今年新引进4家企业，有的还在建设中，有的还在试投产。网岭循环工业园有旭日陶瓷、火力发电厂等数十家规模企业，但一直未被纳入省级工业园区中。ƒ主导产业不强。园区主导产业工业产值增速落后园区规模工业产值增速，占园区工业产值也仅为11%。

(二)转型任务重。一是重工业占比较高。我县重工业增加值占比为67%，超过轻工业的两倍。重工业产品如煤炭、铁矿等容易受到能源供应及市场变化制约，其中“两高一资”企业比重较重，节能降耗压力大。二是替代产业尚待发力。攸县主导产业煤炭产业已经严重受阻，替代产业还在培育中，整体呈现青黄不接的态势。全县235家规模工业企业中，国家明令淘汰和限制发展的企业占到25%左右。但食品生物医药、建材陶瓷、旅游等新兴产业还正在培育，烟花产业发展受政策限制比较明显，产业规模也有所收缩。三是现代服务业滞后。其他服务业中，盈利性服务业占比仅为28.8%，远低于公共管理、社会组织等非盈利性服务业。规上服务业中，信息传输、软件和信息技术服务业营业额占所有规上服务业中的0.05%，远低于市平均水平。

    (三)企业经营难。在持续紧缩的调控政策下，企业面临着生产成本上升和需求下降的双重挤压，企业经营面临困境。一是经营成本居高。融资难、融资贵问题尚未根本缓解，企业劳动力成本，原材料价格的上涨趋势仍在持续，工业企业经营压力有增无减。1-9月，我县规模工业企业主营业务成本增长10.4%，高于主营业务收入增速0.8个百分点。二是市场需求下降。1-9月，企业的存货同比增加了37.7%，同时市场价格的持续下跌，也反映了市场需求不足。1-9月份，全国工业生产者出厂价格下降5.0%。主要行业中，煤炭开采和洗选业价格下降14.1%，黑色金属矿采选业价格下降21%， 黑色金属冶炼和压延加工业价格下降15.6%，农副食品加工业价格下降1.2%。价格低迷表明国内市场需求没有好转，产能过剩矛盾尚未得到有效解决，企业生产积极性受到影响。

四、对策与建议

(一)加大招商力度，壮大园区经济。一要发挥产业集群效应。引导企业、资源和项目向园区整合，壮大园区产业规模，形成产业集群。以攸州工业园为基础打造一个新型材料工业集群区，打造一个生物医药集群区；以网岭循环工业区为平台、以旭日陶瓷、远大水泥为基础打造一个陶瓷建材工业集群区。加强协调对接，将网岭循环经济园纳入省级园区统计范围。二要发挥园区招商效果。在严格执行招商引资优惠政策，优化经济发展环境等各项措施的前提下，围绕园区经济发展规划和产业集群发展的需要进行有针对性的理性招商，要招真商、招好商，要由项目招商往产业招商方向发展，真正使产业集群效应在不久的将来得到充分的释放。

(二)加大改革力度，壮大产业经济。一是推动重点领域改革。要促进“三证合一”登记制度改革，简化创业手续。创造优惠条件，鼓励经营单位做好“个转企”的工作。加强金融体制创新、产品创新和服务创新，改善金融生态环境，提高金融现代化水平。推动对外金融合作，引进优质金融资源，拓宽多元化融资渠道，解决现代服务业的融资难的问题。二是培训新型企业。要对注重新型企业的扶持力度，对成长性好、有市场前景、带动性强的企业，加大在新产品研发、市场开拓、品牌提升等方面的支持力度，提高企业的市场竞争力。三是加快技术改造。在淘汰落后产能的同时引导企业加快结构调整、加大技术改造力度，不断开拓新技术、新市场，在转型中顺利升级。围绕“五个百亿”工程和重点产业，打好产业振兴攻坚战。加快煤炭产业转型，大力发展煤炭精深加工，重点抓好煤炭技改升级，力争产能达到500万吨。

(三)加大帮扶力度，壮大企业实力。在企业资金链上给予帮扶。密切关注企业生产经营过程的困难和问题，积极开展“银企”对接会，根据实际情况帮助企业融资，保障企业链正常运转，防范系统性、连锁性企业资金链断裂情况的发生。在经营上给予企业帮扶。加强督促指导，密切跟踪企业的经营情况，及时帮助其解决生产经营中的出现的困难和问题，落实税收优惠政策，保障企业用工需求，力促停产、半停产企业早日复工。帮助企业增加订单，拓展市场。协调落实政府采购优先选择本县产品政策，加大本县产品的市场份额。

五、全年经济形势预测

世界经济呈现缓慢复苏，发达经济体经过持续的再平衡调整，经济前景有所改善。我国随着货币政策效力的进一步释放，社会信心的逐步恢复，实体经济将继续得到温和改善。此外，随着大众创业、万众创新战略的实施，激发经济活力的改革措施陆续出台，新增市场主体快速成长。从8月份至今，央行宣布降准降息，以进一步降低企业融资成本。财政部发布《财政支持稳增长的政策措施》，要求实施更有力度的财政政策，包括统筹资金推动重大建设项目加快实施；规范地方政府债务管理迅速投放专项建设基金，发改委提出要抓住重大工程“牛鼻子”促进重点领域建设，发挥企业债券支持重点领域建设的积极作用等，加大投资力度，保持投资和经济稳定增长。各部委轮番出手稳增长,政策累积效应逐步释放。对我县而言，经济增长的动力在转换，结构调整在加快步伐推进，重点项目建设大力推进，群众创业热情被大力激发，这些增长点将会进一步积蓄力量，从而为经济增长注入持续动力，展望全年，我县经济发展形势有望继续回暖。

 执笔：文恒平 谭利 吴思敏