2015年，全县房地产市场总体有序发展，房地产开发业呈现出开发投资较快增长，商品房销售成交逐步活跃的良好态势。　　

一、2015年全县房地产开发市场运行的基本特点

　 （一）房地产开发投资力度不减，占固定资产投资比重提高。2015年，全县房地产开发企业完成投资76.1亿元，比上年同期增长55.0%。

　 （二）房屋施工规模继续扩张，市场供应充裕。2015年，全县房地产开发项目房屋施工面积10210.5平方米，同比增长23.8%。其中，住宅施工面积7881.8平方米，同比增长23.4%；房屋新开工面积3690.5平方米，同比增长12.7%，其中住宅新开工面积2870.0平方米，增长20.0%。全县共竣工商品房面积3020.9平方米，同比增长118.7%，其中住宅竣工面积达2410.7平方米，增长119.3%。

　 （三）商品房销售市场回暖,商品房成交量逐步上升。2014年全县商品房成交量虽然有所震荡，但总体呈上升趋势，特别是四季度以来，受政策预期渐趋明朗、市场信心逐渐恢复影响，全县房地产市场呈现销售“翘尾”态势。一季度是传统的淡季，加上调控的因素，全县商品房销售面积241907.6平方米，同比仅增长5.3%，之后各月商品房销售面积振荡上扬，到了年底，全县实现销售面积476601平方米，同比增长165%，其中住宅销售面积40511.8平方米，增长109.9%。

　　二、2015年房地产市场运行情况

　 （一）土地市场平淡。从县本级的房地产开发用地供应情况来看呈量价齐跌的趋势。2010年县本级出让房地产开发用地20宗，面积74.46万平方米；2013年县本级出让房地产开发用地26宗，面积87.77万平方米，同比增长了17.9%；2015年县本级出让房地产开发用地30宗，面积55.03万平方米，同比上升37.3%，表明市场长期调控，开发企业有计划性拿地。

　 （二）竣工待售面积增加。随着项目的陆续竣工，2015年商品房竣工面积增长119.3%，远高于商品房销售面积增长32.1%的速度，加上房地产宏观调控加深了购房者的观望情绪，导致房地产开发企业待售面积增加，特别是住宅待售面积明显上升。2014年全市待售面积46.3万平米，同比增长38.9%，如果按每户3人，每套110平方米计算，全县待售面积可供0.42万户居住，按近几年城镇人口增长的情况来看，需要1.23年的时间消费这些待售面积。市场待售面积不断增加，既影响了开发商的资金链，又造成房屋资源的浪费，不利于房地产市场的健康发展。

　　四、措施及建议

　 （一）进一步打造城市品牌，建立生态宜居城市。要充分利用两江四岸的地理位置、打造宜居城市品牌，建立生态宜居城市。

　 （二）进一步加大招商力度，引进知名品牌房地产开发商。要积极主动承接品牌房地产开发企业，大力引进有实力、经营管理理念先进的知名企业，开发高品质楼盘，提升居住生活品质。

　 （三）进一步规范房地产市场管理。要对全市房地产市场进行清理整顿，清理滥占土地等圈地情况，对房地产开发资质进行严格管理，提高房地产开发准入门槛，严禁无资质、低资质的开发商进行低水平，低档次、跨资质的商品房开发。

　 （四）进一步加强价格监管。要根据经济发展目标、人均可支配收入及增速、居民住房支付能力，结合市场实际，确定市场指导价。建立商品住房价格申报备案制度，对不按规定明码标价、散布虚假信息等不正当手段哄抬房价的，相关部门要予以严厉打击。

　 （五）进一步加强保障性住房建设。要努力增加保障性住房供应，通过新建、改建、购买、长期租赁等方式，多渠道筹集保障性住房房源，努力解决困难群众住房问题，实现“住有所居”、“安居乐业”的目标，促进岳阳和谐发展。要加强对国有土地的监管，既要严厉打击炒卖土地的行为，更要加强税收征管，确保国有土地增值收入进入财政笼子。

执笔：陈剑