服务业在服务民生、促进信息消费、推动经济转型升级等方面发挥了重要作用，为“大众创业、万众创新”提供了巨大的空间，服务业在经济发展中贡献和作用越来越大。截止2016年三季度，攸县服务业对本县经济增长的贡献率43.4%，拉动经济增长3.4个百分点，拉动力比上年全年提高0.3个百分点，做好服务业统计工作特别是规模以上服务业统计工作至关重要。

一、规模以上服务业统计范围

  规模以上服务业统计范围包括两方面：一是年营业收入1000万元及以上，或年末从业人员50人及以上服务业法人单位。包括：交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，教育，卫生和社会工作7个门类；以及物业管理、房地产中介服务、自有房地产经营活动和其他房地产业4个小类行业；二是年营业收入500万元及以上，或年末从业人员50人及以上的居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业两个门类的法人单位。

二、攸县规模以上服务业发展概况

  截至2016年三季度，攸县进入国家单位名录库的规模以上服务业单位41家，单位数较上年同期增加了9个；营利性行业单位17个，较上年同期增加了5个；其中交通运输、仓储和邮政业5个，信息传输、软件和信息技术服务业2个，房地产物业管理企业4个，租赁和商务服务业15个，居民服务、修理和其他服务业2个，教育业11个，卫生和社会工作1个，文化、体育和娱乐业1个。截至2016年9月底，攸县规模以上服务业法人单位累计实现营业收入5.78亿元，同比增长41.7%。

三、规模以上服务业统计中出现的问题

（一）统计基础建设薄弱

 1、人员少。规模以上服务业作为新专业，目前机构、人员设置不够完备，乡、办事处的基层统计人员也较为缺乏，大部分以兼职为主，一个人承担多项工作。

 2、人员业务水平有待提高。统计报表设计财务知识和统计知识，处于基层的统计人员，学历、年龄层次不齐，且流动性大，各项业务技能特别是对计算机操作水平不高，平时统计工作仅仅满足于催报表。

 3、基层企业配合程度低。由于调查单位处于不同行业、不同规模，企业人员业务素质参差不齐，大多数的统计人员由财务人员兼任，对统计工作认识不足，并且存在对填报统计报表的工作不重视、不积极的现象，配合意识较低。

（二）统计数据质量有待进一步提高

 1、统计数据质量不高。服务业行业覆盖面广，单位多，分布散。随着市场经济的发展，非国有经济占的比重越来越大，统计对象的复杂性大大提高，统计基础比较薄弱，给统计工作带来了一定的困难。服务业统计制度仅仅局限于“财务状况”方面的指标，没有反映行业发展水平、发展规模等方面的特性指标，统计资料不能满足各级政府宏观调控、制定行业发展规划和进行行业管理的需要。

 2、调查单位涉及行业多，但单位数少，缺乏代表性。我县进入国家单位名录库的规模以上服务业41家,户均值0.14亿元，涉及九个门类，四个小类等行业，但只有四个门类的单位数超过2家，难以具备代表性，对全县规模以上服务业的发展实际难以真实反映。

（三）服务业统计数据利用应进一步加强

  按照当前GDP核算方法，服务业增加值核算采用部门数据推算为主，对于规模以上服务业统计来说仅采用了其中的其他营利性服务业的营业收入增速指标，其他数据利用有限，不利于服务业统计工作的深入开展和完善。

（四）服务业统计服务的有待进一步提高

  加强分析调研，从数据研判分析方面着手，一方面要为党委政府服务。统计人员要针对复杂多变的社会经济发展形势，反应灵敏、快速判断，及时对当前的经济现象展开分析，做到快写、快审、快发，从而保证信息的时效性，撰写高质量的统计分析，为党委政府制定决策提供快速、准确的信息支撑。另一方面要为基层群众服务。结合月报、季报的上报情况，在做好常规报表分析的基础上，紧紧围绕经济社会的热点、难点问题展开分析，运用统计理论知识对数据进行归类，针对每一个指标进行有针对性的分析、整理、汇总，撰写统计分析和调研报告，做到以不同层次、不同侧面来反映经济社会发展状况。

（五）社会对统计工作的认知度不高，宣传力度不够

  长期以来，统计部门的人力、财力资源投入主要集中在第一、二产业上，对第三产业投入少。随着统计事业的不断发展，统计工作、统计人都在各项社会事务和工作中扮演了更为重要的角色。目前社会中对统计知识的认知有限，大多数人不了解统计局的职能，不能重视统计工作，作为新完善发展的规模以上服务业统计工作来说，面临的难度更大。

四、做好规模以上服务业统计工作的几点建议

（一）加强服务业统计队伍建设，进一步夯实统计基础

 1、政府保证人财物。在倡导经济转型的今天，服务业的重要性不言而喻，切实加强和组织好服务业统计工作的重要性和紧迫性迫在眉睫。作为政府统计部门要将服务业统计的各方面工作向同级政府做好汇报，确保政府了解服务业统计工作的情况，在人力、物力、财力上加大对服务业统计工作的倾斜力度。同时国家统计局应就各级特别是县区级统计机构设置服务业统计机构、落实人员和经费情况进行督导，确保落实到位。

 2、加强培训学习、提升素质。要加强对统计人员的业务培训，提高统计人员的业务水平和责任感。统计部门讲好“数据背后的故事”，统计人员要认真做好上级安排的各项常规统计调查工作，保证统计数据质量，同时积极深入基层、多调研，了解企业的基本情况，提高自身的分析写作能力，发挥参谋助手的作用，为领导决策提供有力支持。省、市、区跨级培训的次数应该增加，切实提高各级统计人员的业务能力和水平。

  （二）加强统计操作规范，提高统计数据质量

  数据质量是统计工作的生命线。统计部门要依据省局制定的专业公开制定和公平执行有关规则和标准，推行统计数据审定过程的标准公开、程序公开和结果公开，以“三公统计”制度建设，保证数据审核认定结果客观公正，防止人为干扰，减少各方质疑，增强政府统计公信力。从数据采集、审核、上报，统计资料整理，考核验收等方面严格遵照制度，确保源头数据准确。

 （三）提高规模以上服务业统计基础数据的利用率

  如今服务业在服务民生、促进信息消费、推动经济转型升级等方面逐渐发挥重要作用，调查单位数也在逐渐增多，每月上报月报数据花费调查单位、各基层统计人员的大量精力，但是最终对统计基层数据的利用率有限。各级各部门要深入研究提高规模以上服务业统计数据的利用率，确保统计调查成果的开发利用。

 （四）加强宣传，普及统计法知识

  统计信息鲜明的数量性，有助人们对事物进行定量性分析，从而做出正确的决策。统计部门作为参与其中的必不可少的重要部门，理应肩负起时代的光荣使命，通过对经济社会数据的采集、加工、整理、提供，为各级党委、政府实施科学决策提供依据。相关部门应加强宣传《统计法》，要各级统计部门充分利用新闻媒体，加强统计法的宣传，让企业认识到统计工作的重要性，同时要定期对企业进行统计执法检查，对统计违法行为依法处理，提高执法力度，使调查对象充分认识到提供统计资料是其应尽的义务，确保限统计数据的真实性，提高公民尊重统计工作的意识。

（五）推进新增规模以上服务业企业入库

  名录库管理人员要及时做好企业的新增、注销、变更信息，能有效、及时、准确掌握各类法人、产业单位数量及基本情况，对于提高统计数据质量，具有重要意义。统计数据是社会资源，共享信息是大势所趋，为各界用户及时提供全面、准确的统计数据是统计人的职责。按照国家统计局划分标准，服务业法人企业从业人员在50人及以上或年营业收入在1000万元（居民服务、修理和其他服务业文化、体育和娱乐业2个门类为500万元）及以上的应纳入规模以上服务业统计。当前应采取有效措施确保达标规模以上服务业单位及时入库。