今年，在县委、县政府的正确领导下，攸县工业园认真贯彻落实科学发展观，为“新创业、新攸县，奋力打造发展升级版”，实现“全面小康、改县设市、冲刺百强”三大梦想加砖添瓦。全面实施“工业强县”战略、“工业倍增” 计划，牢固树立“产业突围，转型升级”观念，各项工作争抓主动，统筹安排，精心运作，稳妥推进，努力实现了园区工业经济持续健康的发展，从1-11月份的经济形势看，基本达到预期效果。

一、经济运行基本情况

（一）主要宏观经济指标增长较好。攸县产业园区分为攸州工业园区和网岭循环经济园区，攸州工业园园区内有40家（含11月份申报入园的2家）规模以上工业企业，网岭循环经济园19家（含11月份申报入园的3家）规模以上工业企业。1-11月，园区59家规上企业实现工业总产值175.73亿元，同比增长12.73%，产值份额占全县总产值的39.75%；实现累计增加值51.39亿，同比增长11.4%；从总体上看，经济运行基本平稳，大型企业保持良好的增长势头，如湖南省凯峰亚明电线电缆有限公司完成产值4.02亿，同比增长27.63%，湖南旭日陶瓷有限公司完成产值4.78亿，同比增长30.5%。去年新增企业表现出了活跃的经济发展状态，其中，攸县联诚电子有限公司完成产值2.67亿，同比增长27.45%，湖南省酒江电线电缆有限公司完成产值2.55亿，同比增长25.14%。

（二）企业固定投资相对平稳。一是在建投资项目较多。第四季度项目建设有序推进，在建项目8个，其中：新开工项目3个，为攸县旭鑫瓷花纸有限公司（总投资1亿元）、湖南华产新材料科技有限公司（投资3.8亿元）和攸县永恒印刷厂（总投资5000万）；扩建项目5个，分别是攸县龙昊重工有限责任公司（总投资1亿元）、湖南省酒江电线电缆有限公司（总投资1亿元）、昊旺砼搅拌站（投资4000万）和湖南明珠选矿药剂有限责任公司（项目投资6000万）以及株洲市三力机械有限公司（项目投资3500万）。以上几个项目明天投产，预计可以创造30亿元的总产值。

（三）招商引资来势较为喜人。一是投资4.85亿的株洲恒新林业科技有限公司（预计年销售总额可达9.6亿元）已落地园区；二是通过内引外联，一批项目纷纷意向纳入规上工业企业。目前已有2家企业成功申报入园，一家上亿的湖南澳维环保科技有限公司这个项目正在积极洽谈当中，纳入规上企业后，可实现工业总产值1亿。

（四）主导产业企业垂直整合下游产业链，塑行业雄风。新兴健康产业中的医药制造业企业市场嗅觉灵敏，动作迅猛，及时对下游产业链进行调整、布局。如：湖南爱敬堂制药有限公司，该公司之前主要生产“三胶”阿胶、鹿胶、龟胶。今年企业投资新建的无菌生产厂房，开发出了即食型三胶新产品，同时配套公司厂区内的爱敬堂药房，现场现做供经销商和终端客户参观生产车间与食用新产品，实现厂家对终端客户销售的贯通。销售模式保持供货给经销商的同时，又布局在各大药房设专柜自营销售，实现主动与被动的双通道销售，到本月底已增加了2亿的产值。湖南威克尔生物科技有限公司和湖南省百里香天然生物制品开发有限公司，前者公司做医药、兽药，后者公司做饲料添加剂。这两个企业在下游产业链的调整模式基本一样，都是将之前产品卖给经销商的销售模式转变成直接供给终端农户，而且这种模式前期供货是免费的不需要农户掏钱，等到农户收成时厂家再从中抽取一定比例的费用。湖南威克尔生物科技有限公司已经在8个村建立生产基地，与300多个农户建立合作关系，到本月底已完成增加了1亿的产值。湖南省百里香天然生物制品开发有限公司已经与15个养殖户合作，目前使用此类的饲料添加剂的畜牧有60万只鸡，1500多头猪，到本月底已完成增加了1.5亿的产值。企业顺应经济市场做出战略调整，必将为企业创造更大的价值。

二、当前存在的困难和问题

（一）园区企业的聚集度不高。园区内企业相互关联度小，产业结构层次不一，相差较大。在引进产业项目的时候为了追求数量，忽视了产业之间的关联性和相互渗透性，没有引进上下游产业，导致园区内无法形成有效的产业链，因而无法产生企业聚集带来的规模效应和集群效应，园区难以形成持续发展的动力。

（二）项目建设进度缓慢。一是建设资金十分短缺，园区基础设施配套工程进度缓慢。二是园区土地瓶颈制约加剧。园区现有可用工业用地非常紧张，拟入园项目基本无地可供，储备工业用地因未获上级批准，无法开发建设，更无法供企业使用；三是部分企业的扩改建工作进度缓慢。新建企业进度慢，投产时间拖后；老企业无法突破现状，有扩规模、上档次计划的企业比例偏低，园区经济发展后劲方面受到限制。

（三）建设资金瓶颈无法突破。今年以来，首先是园区基础设施建设进展缓慢，建设资金缺口大，融资平台的作用没有有效发挥，造成融资困难。其次企业融资需求量较大，但是各类金融服务机构满足企业融资需求有限，银企商谈项目多，资金到位较少。个别企业生产运行受到影响，无法做大做强。

（四）人力资源问题困扰企业。部分企业受阶段性订单的影响和当前园区周边城镇化水平较低，公共配套设施不足的因素，园区大部分企业存在用工短缺和专业技术人才难引进的状况。大部分企业受到人力资源问题的困扰，一直都存在一定数量的用工缺口（尤其是技术工人），用工稳工难度加大。特别是益力盛电子、明珠选矿等劳动力密集型企业，缺乏年轻的操作工、生产效率达不到最大化。

三、工业园发展相关建议

（一）企业层面，企业自身的思考与摸索。企业应理性看待当前经济形势，积极应对当前发展中遇到的新困难新问题，主动适应新常态下经济发展新规律。当前工业品价格出现下滑，产能结构出现过剩以及企业经营困难等问题，是我国多年累积的结构性矛盾的集中体现，在短期内难以实现较大改观，企业自身要清晰的认清当前形势，顺应规律，抓住当前产能结构调整机遇，在研发创新和技术升级方面积极投入，提升企业核心竞争力、提高产品附加值已刻不容缓。推进产业结构调整，实现经济增长方式转变。

（二）园区层面，多措并举，统筹推进

  1、立足当前，规划长远，合理部署产业结构，提升经济发展质量。立足当前园区发展实际，稳定企业生产，通过技术改造，实现产业升级，提高生产效率;科学规划产业布局，加快引进高新技术项目和战略性新兴产业，实现产业聚集，形成规模效应，提高经济发展质量。

  2、立足发展，加大招商引资力度。一是进一步加大招商引资力度，多引进一些企业入园，吸引更多客商来攸投资，以壮大园区经济总量。二是要抓大项目招商。加快核心竞争力强、技术含量高、关联度紧密的大项目引进，培育园区发展后劲。要树立“大招商、招大商”的理念，紧密跟踪产业转移的新动向，引进一批战略投资者。三要抓产业链招商。围绕园区新兴健康产业（农产品加工及医药制造业）、轻工机械制造业（金属制品业）及建材产业（非金属矿物制品业）三大主导产业，延伸产业链和配套企业网络，加速推进园区主导产业的壮大发展。

  3、多方融资，努力突破资金瓶颈。一是加大老园区土地清理工作力度，切实加大对工业园区基础设施建设的投入力度。二是加强担保体系建设。鼓励引导民间资本建立担保机构，为园区基础设施项目和入园中小企业贷款提供担保。三是加强项目推介，做好银企交流、银企对接工作，争取银信部门对园区企业的扶持。  

  4、发挥优势，全方位优化园区服务。一是优化生产服务。要扎实开展供水、供电、征地拆迁、新入园项目、产业项目建设等专题办公调度会。二是优化协调服务。进一步健全和完善领导联系企业（项目）制度，积极为企业报项目、争资金，切实解决企业存在的问题；全面实行项目代办制，加快项目手续办理，促使项目早日开工、建设、落地、投产。三是强化园区工作人员对企业的挂牌服务，使招商、安商、惠商工作得以正规化、常态化开展，每月进行一次经济运行分析，加强对园区全面工作的安排和调度。四是转变干部作风。要在项目攻坚中比拼作风，在服务企业中检验作风，在勤政廉政中锤炼作风，在实干惠民中改进作风。以作风大整顿的成效保证各项工作的领先。