导读：危机，往往也是一把双刃剑。猪价的下跌、散户的退市、小企业的退出是市场规律作用的必然结果，这将有利于提高行业集中度，促使行业内人士重视现存的问题。规模化、标准化养殖是我国生猪行业未来发展的必然趋势。随着人们消费水平、消费理念的提升，我国生猪养殖已经进入了一个可以细分发展的行业，行业转型升级势在必行，转型的阵痛必然会显现。

　一、大环境大形势

  生猪生产是农业的重要组成部分，近年来猪肉占整个肉类产量的比重一直稳定在64%左右，是肉类消费的主要来源，是我国城乡居民不可或缺的“菜篮子”产品。全国有近4000万养猪户，养殖业对农民收入有重要影响。

  往年春节过后市场需求减弱，生猪价格会略有回落，但今年却一反常态，上半年延续2015年涨势，不断向上攀升，呈现“三量少、三价高”的态势，即存栏生猪少、能繁母猪少、优质仔猪少，猪价高、肉价高、仔猪价高，猪价大幅上涨引起了各方关注。 一方面，消费者感叹生活成本增加了不少；另一方面，猪价的动荡也让生猪养殖行业的全面升级转型愈加迫在眉睫。梳理近15年来全国猪肉价格的变化，基本是按照3年至4年一个周期运行。从波峰来看，分别出现在2001、2004、2008、2011年和今年，这种波动周期又被称为“猪周期”。价高伤民，价贱伤农，“猪周期”波动越大，对消费者及养殖户的伤害也越大。

  当前，我国生猪产业正处于转型升级的关键时期，受内外部环境变化影响，新旧矛盾交织叠加，问题越发凸显：环境压力加大、资源约束趋紧、国际竞争加剧、疫病隐患凸显、市场波动加深。既立足于新常态的大背景，又着眼于生猪生产发展的热点难点问题，同时，注意借鉴发达国家的经验，2016年4月21日，农业部印发《全国生猪生产发展规划(2016-2020年)》，提出从提升标准化规模养殖水平、促进一二三产业融合发展、加强监测预警等方面“熨平”猪周期，尽量消除猪肉价格大起大落的不利影响。这是新中国成立以来第一个生猪生产发展规划，是“十三五”期间生猪生产发展的指导性文件。

二、我县生猪产业的基本情况

  攸县地处湘东南部，现有人口81.98万人，是全省产粮大县、生猪养殖大县。2016年是“十三五”的开局之年，全县养殖业工作以“创新、协调、绿色、开放、共享”新理念引领新发展，围绕产业转型升级的主题，以市场导向为前提，农民增收为目的，科学养殖生产，严格防控动物疫病，加强质量安全监管，积极推进产业转型升级，继续维持全县养殖业经济良好的发展态势。近年来，县委县政府高度重视生猪生产发展，政策扶持力度不断加大，产业迎来前所未有的发展机遇。在政策带动和经济拉动下，生猪生产能力进一步加强，生产效率大幅提升，成为我县农业中二师兄，畜牧业的大师兄，其地位于我县来说是不可撼动的。

 （一）猪肉产量稳定增长

  我县是全国的生猪调出大县。从2008年到2015年，我县生猪生产总体保持稳定增长，生猪年出栏量均在110万头以上；生猪年末存栏量都有60万头以上；能繁母猪年末存栏量都在5.5万头以上；猪肉产量都在7000吨以上，位居全省前茅。这八年猪肉占肉类总量的比重87%左右，始终是肉类供给的总体（注：出栏量为累计数、存栏量为时点数。）

（二）规模化养殖较快发展

  由于大量散户的退市，我县的规模养殖比重占73%，目前我县生猪养殖大户（年出栏500头以上)达到了200多家。《全国生猪生产发展规划 (2016-2020 年）》提出，到2020年，全国年出栏500头以上的规模养殖比重将提升到52%，可以看出我县生猪规模化水平远远高于了全国水平。

 由于前两年行情低迷，淘汰大量能繁母猪，而今年生猪养殖一直利好的行情，特别是上半年生猪价格异常上涨，对我县今年的生猪生产有很大的影响，在第三次全国农业普查正式登记前夕，为摸清我县生猪养殖生产情况11月份，我们在全县范围对109个生猪养殖场生产情况进行了调研，相关情况如下：

  从上表可以得知，尽管前两年淘汰大量能繁母猪，但由于去年年底行情好转，利用一年半的时间，我县的生猪养殖规模还是保持一定较高的水平，今年较去年相比，规模化程度有小幅提高。统计调查的109个养殖场，生猪年出栏量2015年达162206头，2016年预计达179070头，同比增长10.40%；生猪年末存栏量2015年达76207头，2016年达87879头，同比增长15.32%；能繁母猪年末存栏量2015年达9316头，2016年达9618头，同比增长3.2%。

（三）产业格局有所优化

 在国家出台一系列加快发展畜牧业的相关政策，从上而下已经形成了一个对发展畜牧业极为有利的政策环境。2014年，在全国生猪市场行情低迷的情形下，我县大力扶持生猪产业发展。我县株洲市枫水湾生态农业开发有限公司引进攸水桑草种养项目、皇图岭镇芳田村引进贵州的香猪集中养殖，将农产品特色化，为我县生猪产业升级带来新的出路、农业农村经济带来更多的收入。

  实施攸水桑草猪养殖项目，致力于发展生态养猪产业，将有力促进农业产业结构调整和农村经济发展，有效增加农户收入，改善人们的食物结构和营养水平，维护生态平衡，振兴县域经济，促进我县项目产业化。该项目采用现代化生物发酵技术将蛋白桑精制而成营养丰富、易消化吸收、绿色环保的高效动物饲料用于养殖。攸水桑草猪养殖已正式投入生产加工，市场反响良好。目前，攸水桑草猪产品已远销长株潭及北上广等地。去年开始县扶贫办，为部分资金困难的生猪养殖大户提供种猪、饲料、养殖基地，进行养殖桑草猪项目，其价格可以卖到65元/斤，以将提高农户收益，精准扶贫。

  芳田村集中养殖香猪，近两年为本村带来较高的经济效益。香猪体型小，一年半左右才能够繁育，一头母猪一年两胎，一胎能产9头左右的仔猪。价格行情稳定，大概20元/斤，定点销往株洲、长沙大酒店。在近几年生猪价格波动浮动大时期，香猪稳定的价格行情，对于农户来说大大降低了投资的风险。以“一村一品”的形式，利于打造品牌效益，确保销路。

三、我县生猪产业发展存在的问题

  从整体上看，制约我县生猪产业发展在一定程度上存在些问题还比较突出:

  一是养殖方式落后。目前，我县生猪养殖正处在一个由传统养殖向现代养殖转型的过程，规模化养殖虽然得到较快发展，但总体水平不高，千家万户分散养殖仍占主体地位，这种传统的生产经营方式，既不利于动物疫病防治工作的开展，也不利于标准化生产技术的推广，极大地影响了养殖效益的充分发挥。通过上述调查的养殖场除几个年出栏4000头以上的企业，是专一化养殖，主要单一养殖母猪或仔猪或育肥猪；而其他大部分是母猪、仔猪、育肥猪一体化养殖，比较传统式的喂养方式。据畜牧局统计，今年才有7家养殖场备案全自动化养殖，而2014年、2015年没有一个。一般喂养成本为6.5元/头/日，全自动化后喂养成本降至5.4元/头/日，这将大大减少成本。

  二是产业化水平低。龙头加工企业对基地带动能力不强，利益连接不够紧密。企业与基地之间没有形成约束机制，没有可操作性合同。生猪养殖相对发达，但现代化的屠宰加工企业不多。大部分企业还是传统的初级加工产品，没有自己的品牌，竞争力十分脆弱。目前我县仅有天心502畜牧公司、鑫广安农牧公司等几个大型的生猪养殖企业，集养殖、加工、销售一体化的龙头企业更是寥寥无几。

  三是抗御市场风险的能力比较低。受市场变化、产业结构调整、环保门槛提高等因素影响，我县生猪生产仍然受到一定的冲击，尽管各地采取了一些措施，但由于我们研究市场、分析市场、适应市场、调控市场的能力比较弱，还没有完全从传统型、风险型、低效型、振荡型的产业中彻底解脱出来。由于产业结构调整，我县畜牧业产值占农林牧渔业总产值的比例逐年下降，从2010年的40.04%逐年下降到2015年的33.00%。从图二可以看出，我县近8年的生猪生产情况来看，2012年前我县“猪周期”大概是3-4年，2012年开始我县“猪周期大概是1-2年。猪周期越短，风险越大。

  四是饲养管理不规范。部分养猪场业主缺乏应有的饲养管理专业知识和经验，在饲养管理过程中不能完全做到“自繁自养和全进全出”制;有部分养猪场业主没有为猪群提供适宜的环境温度、湿度、合理的饲养密度和运动空间，未能做好夏天防暑降温，冬天防寒保暖工作;消毒意识淡薄、卫生防疫制度不健全，为猪群疫病的发生埋下隐患。生猪生产过程中非法使用违禁药品等问题，一直是影响我县生猪产品安全的重要因素。

四、促进我县生猪产业转型升级的对策

  生猪产业在我县的经济结构中是一项重要的经济产业，如何帮助我县生猪产业持续健康发展，值得我们思考。应对当前生猪产业严峻的生产形势，充分认清面临的机遇与挑战，要学习生猪产业发展先进地区的成功做法，做大提升我县生猪产业，关键是推进“三个转变”、强化“六个重点”。三个转变即：推进生猪产业增长方式由量的扩张为主向量质并举，尤其注重质量安全转变；养殖方式由分散养殖为主向规模养殖转变；营销方式由销售活大猪为主向集中屠宰，销售加工产品为主转变。六个重点即：政策扶持、质量安全、龙头加工、市场拓展、生态养殖、服务引导。

（一）加大政府扶持力度。建议政府在今后的生猪生产发展中，不但要在生猪供应紧张时扶持，更要在市场价格低迷时，搞好扶持。对于国家和省市扶持生猪发展的项目，在加快落实的同时要搞好项目资金的配套，及时拨付。要加大信贷投放力度，解决资金问题是加快养猪发展的前提，政府拿出一定资金，对养猪贷款进行贴息，以降低信贷利息。

（二）抓好产品质量安全。建立和完善生猪产品安全标准体系，实现生猪产品达到“三无”标准，即无规定疫病、无违禁添加剂和无规定药物残留；强化生猪疫病防治体系建设，建立和完善重大动物疫病预警机制，对严重危害生猪生产和人体健康的口蹄疫、猪链球菌等重大动物疫病，严格实施计划免疫，强制防疫；加强饲料、兽药生产、销售和使用的安全监督，建立健全生猪产品的质量安全检测监控体系，全面实行生猪产品市场准入制度，加快生猪产品认证和无公害生猪产地认定的双认工作。

（三）培育壮大加工龙头企业。一是扩大加工规模，大力招商引资，培育生猪产品加工企业，进一步落实龙头企业扶持政策，加快其做大做强步伐。二是提高加工档次，大力发展符合国内外市场需要的鲜冷却肉加工、熟食肉加工，大力发展精深加工、多层次、高档次加工，在发展肉品加工的同时，大力发展皮、毛、骨头、血等副产品加工。三是着力打造品牌，支持龙头企业创品牌、树品牌。依托品牌，运用电子商务、连锁配送等现代营销方式，拓展销售网络，开拓省外市场、国际市场。

（四）积极开拓生猪市场。生猪产业的发展最终出路和竞争的至高点是发展产品加工，但在目前我县生猪产品加工还相对薄弱的情况下，推行产销对接，拓展活大猪销售份额，仍然是重要而迫切的工作。加强产销对接，建立规模养殖基地与广东等沿海地区和其它大中城市的生猪产销联建新机制，实行标准化生产，订单式销售，努力把我县标准化养殖基地建设成沿海等大中城市的定点养殖、加工基地。大力培育农民经纪人队伍和各种形式的民间合作组织，组建生猪销售公司，培育生猪运输大户等抢占生猪市场。

（五）大力发展生态规模养殖。引导、培育规模养殖场、养殖大户和相对集中连片小区建设，培育一批优质、安全生猪生产基地。抓好标准化建设，制定、实施严格的管理制度，规范养殖操作规程，坚持自繁自养，实行统一的良种繁育、饲料供应、疫病防治、饲养管理、市场销售服务，提高规模养殖水平。大力推广应用生态环境保护技术，禁止污染环境，做到养殖发展与环境保护并重，全面推行生猪养殖生态养殖模式。

（六）搞好全方位服务和引导。要加强乡镇畜牧兽医服务中心建设，完善设备、设施，配齐、配强专业技术人员，实行垂直管理，以便政令统一、步调一致地为广大养殖户开展全方位、系列化服务。同时要扶持发展壮大养猪经济合作组织，为广大养猪户提供信息设备和必要的技术培训场所。要定期例行发布诸如天气变化、生猪存栏结构、境内外生猪发展形势和疫情动态，以及市场价格等基本信息，并作出适当分析，通过协会渠道帮助农户掌握及时、有效的养殖参考资料，指导农户合理组织、安排生猪生产。