今年一季度，在经济下行压力加大、发展困难增多的背景下，全县上下紧扣"五区、五转、五动"、"五个攸州"的战略部署，按照"一产稳县、二产立县、三产强县"的工作思路，大力推进"五大会战"，全县经济社会发展总体平稳，但下行压力还在持续加大，产业转型任务比较艰巨。

一、经济运行基本特点

经核定，一季度我县完成GDP80.2亿元，同比增长6.6%。其中：第一产业增加值8.1亿元，同比增长2.2%，拉动经济增长0.2个百分点；第二产业增加值42.6亿元，同比增长6.3%，拉动经济增长3.5个百分点；第三产业增加值29.5亿元，同比增长8.2%，拉动经济增长2.9个百分点。

主要经济指标完成情况对比表

指标名称	2016年一季度增幅（%）	2017年一季度		增幅与去年一季度相比
		总量	增幅（%）
生产总值(GDP)	7.6	80.2亿元	6.6	-1
一产业增加值	2.3	8.1亿元	2.2	-0.1
二产业增加值	6.3	42.6亿元	6.3	0
三产业增加值	11.1	29.5亿元	8.2	-2.9
规模工业增加值	7.0	37.6亿元	6.8	-0.2
固定资产投资	14.4	45.8亿元	13.3	-1.1
建筑业增加值	5.1	2.8亿元	14.1	+9
社会商品销售总额	11.8	30.7亿元	12.4	+0.6
财政总收入	9.5	6.1亿元	11	+1.5
城镇居民可支配收入	7.2	10560元	8	+0.8
农村居民可支配收入	7	7437元	7.6	+0.6

（一）一产业总体平稳。一季度农林牧渔业总产值14.3亿元，同比增长2.3%。其中：蔬菜总产值2.6亿元，同比增长0.5%；生猪出栏34.9万头，同比增长2.7%；肉牛出栏0.7万头，同比下降2.9%；肉羊出栏1.3万头，同比增长2.4%；家禽出栏103万羽，同比下降1.3%；水产品0.9万吨，同比下降1%；农林牧渔服务业0.8亿元，同比增长5.8%。

（二）二产业转型较好。一季度，在全县煤矿及煤炭加工企业停产的局面下，我县规模以上工业企业完成产值112.3亿元，同比增长13.4%，比上年提高8.4个百分点；规模增加值37.6亿元，同比增长6.8%。2016年新增入库的大唐华银、昊旺、瑞森等规模以上企业对工业发展贡献较大。其中：大唐华银完成增加值2.5亿元，占全县规模工业增加值的比重为6.6%。一季度，全县建筑业增加值2.8亿元，同比增长4.1，比上年同期提高9个百分点。

（三）三产业持续繁荣。一季度，我县城镇居民可支配收入10560元，同比增长8%，农村居民可支配收入7437元，同比增长7.6%。随着经济的持续发展、居民收入的提升和需求的日益提高，消费增长的潜力加大，在经济总量中的占比逐步提高。一季度，全县社会消费品零售总额30.7亿元，同比增长12.4%，在五县市排名第二。批发和零售业商品销售额拉动GDP增长0.3个百分点，住宿和餐饮业营业额拉动GDP增长0.1个百分点。

（四）固定资产投资小幅回落。一季度，固定资产投资45.8亿元，同比增长13.3%，比上年同期回落1.1个百分点。其中：房地产投资7.1亿元，同比增长14.3%；5000万元以上项目投资15.8亿元，同比增长70.4%。分产业来看，第一产业完成投资7.3亿元，同比下降32.1%；第二产业完成投资20.8亿元，同比下降28.3%；第三产业完成投资17亿元，同比增长327.7%。

（五）财政金融稳健向好。一季度，全县公共财政预算收入6.1亿元，同比增长11%，较同期增幅明显回升，提高了1.5个百分点；财政支出11.12亿元，同比增长11.4%；全县金融机构存款余额285.1亿元，较同期增加10.8亿元，贷款余额118.3亿元，较同期增加12.6亿元，同比分别增长38.9%和25.5%。

二、经济运行中面临的问题

（一）工业结构不优化。全县煤矿开采和洗选业企业87家，占全县规模企业个数的36.1%，产值占全县规模企业总产值的23.0%。受煤矿停产因素和工业生产者价格指数影响，一季度我县煤矿开采和洗选业增加值下降37.8%，其中3月份当月下降68.8%。全县高新技术产业增加值11.5亿元，占GDP的比重为14.3%，比株洲市低10.8个百分点，比醴陵市低6个百分点，比全面小康目标值低5.7个百分点。园区规模工业增加值占规模工业增加值的比重为39.6%，在全市最低。

（二）固投增长缺后劲。一季度，全县固定资产投资项目302个，其中5000万元以上项目50个，占比为16.6%。目前入库的50个项目计划投资139.9亿元，已累计完成投资额96亿元（今年一季度完成投资15.8亿元），占计划投资的68.6%。实际投资额超过计划投资额90%的项目有26个，其中有8个项目达到了100%。按照项目平均投资额测算，26个项目将在4月份完成全部投资。按照5000万元以上项目投资额占比45%测算，今年5000万元以上项目至少要完成投资额140亿元，还需新增项目投资额80亿元。

（三）限上企业数量少。目前，全县限额以上批零住餐企业78家。2016年，我县新增零售业企业14家，退出批零住餐企业8家，实际净增6家，比醴陵市少30家，占全市净增批零住餐企业个数的6.5%。今年3月份，我县退出批零住餐企业2家，实际仅比2016年增加了4家。

三、工作建议

（一）抓好"四上"企业入库。"四上"企业是国民经济核算基础数据的主要来源，是确保经济持续增长的坚实基础。一是建议县委、县政府出台"四上企业"奖励政策，调动镇（街道）、行业主管部门、"四上企业"和统计人员的积极性。二是深入开展企业的调查摸底工作，对即将或已经跨入限额以上门槛和符合条件的，动员引导其依法入统，应统尽统。三是加大"个改企"工作力度，积极引导达到"四上"标准的大个体户转变为企业法人。

（二）建设总部经济园。在攸州工业园设立攸县总部经济园，为企业的发展提供新的创业平台，引导符合条件的企业入住总部经济园。一是合理规划。总部经济园的规划要结合攸县的产业优势和产业转型的需要，引进的企业要符合国家低碳环保的要求。二是加大基础设施建设。加大总部经济园交通、供水、排水、供电系统等基础设施建设，完善配套生活设施，为企业入驻奠定基础。三是出台奖励政策。制定总部经济园入园企业用地、税费等优惠政策和扶持企业发展的相关政策。

（三）抓实项目投资。进一步优化项目投资环境，强化项目建设要素保障，全力以赴加快项目建设进度，确保项目顺利竣工；加大招商引资力度，抢抓政策机遇，积极筹措资金，力促投资项目特别是重大项目的引进和开工建设；加大摸底排查力度，加强部门协作，积积申报大项目，好项目，各相关部门要督促项目实施单位尽快完善相关手续，确保按时入库入统。