以攸县自然资源局为实施机构的攸县煤矸石采矿区重大安全隐患和尾矿治理项目（三期）以竞争性磋商方式进行出让。现采用发布公告的方式邀请符合相应资格条件的社会资本参与竞争性磋商出让活动。

一、出让项目概况

1、出让项目名称：攸县煤矸石采矿区重大安全隐患和尾矿治理项目（三期）出让。

2、项目实施机构：本项目由攸县自然资源局担任项目实施机构，负责项目的具体实施，遵循公开、公平、公正的原则，通过竟争性磋商方式选定合作社会资本，并作为政府方签约人与中选社会资本签署项目协议，将攸县煤矸石采矿区重大安全隐患和尾矿治理项目（三期）授予中选社会资本。

3、攸县煤矸石采矿区重大安全隐患和尾矿治理项目（三期）概况：

（1）总投资估算：本项目估算总投资约为1.98亿元。

（2）建设地点：攸县黄丰桥镇、鸾山镇、宁家坪镇等27个矿区进行生态修复，涉及矿区面积58.6758公顷（约880.14 亩），堆场用地面积400亩。具体内容如下：

①矿区综合治理：对27座矿区采场中不稳定岩质和土质边坡进行削坡工程61723.2m3、矿区内形成临坡面的岩体进行边坡稳定处理216122.63㎡、坡面进行挂网喷浆39690.11㎡、尾矿处理344.76万m3；对矿区内矿坑进行安全填埋，包括废弃土石料处理回填119045m3、矿坑底部石灰石填铺27775.84㎡、在边坡坡脚设置挡土墙15138.32m3；矿区内废水治理27161.89m3、同时设置截洪导流排水沟21453.39m、防渗工程29631.22㎡、采取砼喷射方式对裸露矿层封闭37053.88㎡、建设临时堆场266668㎡。

②土壤修复工程：27座矿区内废弃土石移除后，对场地进行平整翻耕，涉及土壤治理138877.62㎡，露天开采直接剥离地表土石，破坏了树木与草地，对被破坏的林地进行生态林恢复100300.41㎡。

③山体复绿工程：对27座矿山开采及修复过程中削坡造成山体裸露，边坡及采场底部局部出露砂岩，表层缺乏植被生长的土壤环境等，对矿区裸露表层覆盖植被土层27997.63㎡、对裸露边坡进行混合喷播25923.73m²、种植乔木21600株、铺设草皮64809.37m²、配套指示牌建设。

（3）项目实施期限：2年（2024年8月-2026年7月）。

4、项目运作方式：以中选社会资本为主体，由攸县自然资源局（即项目实施机构）授予其项目建设及经营权，中选社会资本负责攸县煤矸石采矿区重大安全隐患和尾矿治理项目（三期）的投融资、建设、运营及维护，项目实施期满后中选社会资本将攸县煤矸石采矿区重大安全隐患和尾矿治理项目（三期）无偿移交给攸县人民政府或其指定单位。

5、回报机制：由中选社会资本自行承担相关费用、责任和风险，负责本项目的投融资、建设和运营维护。本项目收益采用“成本+固定收益”模式，收入来源为工程款返还收入，根据攸县自然资源局（甲方）与实施主体（乙方）签订《攸县煤矸石采矿区重大安全隐患和尾矿治理项目（三期）生态修复合作协议书》，合作期内，乙方建设本项目的收益由两个部分组成，成本（包含建设成本、融资成本和经营成本）和合理利润（不超过成本的20%）。

二、资格要求

根据本项目的特点和实际情况，参与本项目磋商活动的社会资本应具备下述条件：

1、合法设立并有效存续的独立法人或其它经济组织，具有独立承担民事责任能力；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，银行资信和财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目，并有满足本项目投资、建设、运营及维护所必需的资金或者可靠的资金来源和相应偿债能力；

3、近三年内在经济活动中没有重大违法违规行为；

4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位，不能同时参加本项目竞标；

5、本项目接受联合体参与竞争性磋商活动。

三、磋商文件的获取

1、请拟参加竞争性磋商的社会资本由单位负责人或其授权委托人于2024年5月20日至2024年5月24日（节假日除外）,上午8:30-12:00、下午2:30-5:30携带以下资料原件和一份加盖公章的复印件到长沙市归源工程项目管理有限公司购买磋商文件：

①单位负责人身份证明（或单位负责人授权委托书及委托代理人身份证）；

②营业执照、事业单位法人证书等独立民事责任能力证明材料；

③经注册会计师事务所出具审计报告的2023年度财务报告；

④在“信用中国（www.creditchina.gov.cn）”或“国家企业信用信息公示系统（ww.gsxt.gov.cn）”查询的无重大失信等被禁止投标记录（查询记录截图打印件加盖公章）；

⑤承诺书（承诺事项：近三年内在经济活动中没有重大违法违规行为，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目，并有满足本项目投资、建设、运营及维护所必需的资金或者可靠的资金来源和相应偿债能力；格式自拟）；

⑥联合体协议书（联合体提供，格式自拟）。

2、磋商文件售价：肆佰元整，现金支付，磋商文件售后不退。

四、提交响应文件的截止时间和响应文件送达地点

1、提交响应文件的截止时间（即开标时间）:2024年5月29日9时30分

2、响应文件送达地点（即开标地点）:攸县发展中心主楼1075室。

五、公告期限

1、本邀请公告在攸县人民政府门户网发布。公告期限为五个工作日，即2024年5月20日至2024年5月24日。

2、在其他媒体发布的邀请公告，公告内容以本邀请公告指定媒体发布的公告为准；公告期限自本邀请公告指定媒体最先发布公告之日起算。

六、询问及质疑

1、社会资本对竞争性磋商活动事项如有疑问的，可以向项目实施机构、出让代理机构提出询问。项目实施机构、出让代理机构将在3个工作日内作出答复。

2、社会资本认为磋商文件使自己的合法权益受到损害的，可以在收到磋商文件之日起3个工作日内，以书面形式向项目实施机构、出让代理机构提出质疑。

七、联系方式

项目实施机构：攸县自然资源局

地 址：攸县发展中心主楼13楼

代理机构：长沙市归源工程项目管理有限公司

地 址：株洲市攸县联星街道西阁社区西阁路5号

联系人：姚经理、刘经理

电 话：15084958861、18173355111