2023年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，在县委、县政府的坚强领导下，根据省、市、县法治建设有关文件要求，加强组织领导，健全工作机构，大力推进法治创新，强化普法宣传教育，把学法守法用法紧密结合起来，促进依法治理，整顿和规范房地产、建筑、燃气和物业等市场秩序，取得了较好成效，现将工作情况总结如下：

一、2023年法治政府建设主要工作及成效

（一）加强法治建设组织领导。成立以局长为组长、分管法治工作的班子成员为常务副组长，其他分管领导为副组长的住建系统法治建设领导小组，各股室负责人为成员，将法治工作摆在全局工作的重要位置，聘请常年法律顾问解决重大法治问题，确保法治工作落到实处。

（二）深入推进法治教育及宣传。一是党组理论学习中心组集中系统学习了习近平法治思想，各股室采取集中学习、自学等形式，由分管领导、股室负责人组织学习《民法典》《反有组织犯罪法》《安全生产法》《行政许可法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》等法律法规，不断强化干部职工法治观念，增强干部职工法治意识。二是通过组织农村工匠培训班、燃气安全培训等活动及通过“4.15”全民国家安全教育日、5月农村法治宣传教育月、执法进小区、防范非法集资等普法宣传活动，累计编制宣传栏4期，张挂横幅标语15条，发放宣传资料5000余份（册），新媒体播发推信息20次，解答群众咨询800余人次。

　　（三）政府服务水平有新提升。截至目前，我局通过“湖南智慧住建云”平台共核发施工许可证20个，核发施工图审查12个，办理建设工程消防验收32件，办理竣工验收备案20件，通过“攸县政府门户网”发放房地产预售许可证2件，建设工程领域相关许可业务基本实现全过程网络办理，大大简化办事流程，缩短办事周期。

　　（四）依法有效化解矛盾纠纷。完善矛盾纠纷解决机制，认真落实上级关于加强信访工作，经过多次的走访协调、意见沟通，处理了公园悦府二期、东华商业广场、西阁商贸城、中江书香苑等信访问题，累计办理省委巡视组交办件146件（次），全年受理网上投诉1000余件，信访问题、老百姓的合理诉求基本得到解决，信访工作赢得了群众的普遍认同和支持，有效维护我县社会稳定。

（五）强化行政检查，落实“双随机、一公开”及“互联网+监管”制度。

制定了2023年度的“双随机、一公开”抽查工作计划，工作计划包括部门内抽查工作计划和部门联合抽查计划，抽查内容覆盖我局所有的执法工作。包括建工地劳务用工检查、房地产市场监督执法检查、物业服务企业检查、施工行为及质量安全监督、消防设计审查、消防验收等抽查任务。截止到目前，已牵头、配合市监局、人社局、民政局、发改局等部门联合抽查任务6个，部门内部专项“双随机、一公开”抽查任务4个，涉及企业57家，涉及监管事项90项，出动行政执法人员30人，相关检查结果全部已按要求录入公示。“互联网+监管”行政检查27次，检查企业27家，出动执法人员66人次，涉及监管事项45项，监管事项执法人员覆盖率、监管事项覆盖率、监管数据准确率均达到规范要求。

（六）落实行政处罚移交制度。

行政处罚案件线索移交24个，未受理3个，退回撤销3个，办结1个，印发行政处罚联系函3份，有效加强了与城管综合执法局之间的工作协作；消防相关行政处罚案件1件，已处罚到位，罚款金额1.8万元。

（七）严格落实行政复议和行政诉讼制度。

共办理涉及我局的行政诉讼案件2起，其中1起驳回原告起诉，1起经协调处理，原告已撤诉；配合自然资源局参与株洲市中级人民法院审理二审行政诉讼案件1起，相关行政诉讼案件已按要录入湖南省行政应诉工作平台并公示到位。

二、存在的问题和不足

通过一年来的不懈努力，住建局法治建设工作虽然取得一定成效，但也存在一些不容忽视的问题，主要表现为：

（一）学习宣传贯彻习近平法治思想力度有待进一步加大。部分党员干部虽能坚持参加集体学习和个人自学，但理论的系统性学习不够，没有把理论学习放在重要位置，而是以事务工作代替政治理论学习，缺乏对政治理论的系统研究、深刻理解和经常性学习。

（二）法治意识有待进一步强化。对习近平法治思想的丰富内涵领会还不透彻，运用法治思维和法治方式协调解决问题的能力还不强。

（三）法治人才队伍建设需要进一步加强。法治骨干队伍力量相对薄弱，与新形势下住建领域面临的形势任务及社会公众的期待仍存在一定差距。

三、下一步工作计划和措施

（一）持续深化法治思想学习。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚持不懈用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，持续加大法治建设工作力度，不断提升住建领域法治化水平。

（二）巩固成效，加快完善法治建设各项制度。通过进一步加强党的领导，真正把法治建设与机关各项工作紧密结合起来，完善党组会议议“法”、理论中心组学“法”、案审会护“法”、志愿活动普“法”等制度，以制度的形式把法治督察整改工作成效巩固好。结合住建实际，重点抓好供水、供气、污水处理等民生事业保障重大行政决策程序制度，促进房地产、建筑业、物业管理等行业发展规范性文件管理制度，建筑施工、燃气安全等“双随机、一公开”监管制度和行政裁量权基准制度建设。

（三）务实举措，不断改进工作作风。一是组织开展专题培训。深入贯彻“放管服”改革要求，尽快召集全县相关部门单位和服务对象，开展工程建设项目审批制度改革3.0版本专题培训，提升法治化审批服务能力。二是持之以恒加强和改进作风，坚决克服形式主义、官僚主义，深入基层、深入群众、深入一线，察实情、出实招、办实事、求实效，以抓铁有痕、踏石留印、钉钉子的精神，切实做好各项工作。

（四）持续加大行政执法力度。加强住建领域重点执法检查，强化房地产市场、建筑市场、燃气安全和工程建设全周期质量监管，严厉打击违法违规行为，扎实推进住建领域社会治理现代化工作；邀请法律顾问，对全局各类执法文书进行复查，统一模板，统一编号，统一归档，全面消除内容不规范、适用法律错误、告知救济权利不准确等问题，同时加强行政执法信息公示，以公示、公开来倒逼行政执法规范化建设。

四、对法治建设工作的建议

加强法治建设相关精神的沟通同交流，加大行政执法领域的专业性指导，有效提高各单位的法治建设水平和行政执法水平。

 

 

攸县住房和城乡建设局

2023年12月