为深入贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大关于法治政府建设的决策部署，攸县自然资源局在县委、县政府的坚强领导下，严格按照《株洲市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》（株法委〔2024〕3号）和《攸县2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设督察工作方案》（攸法办〔2024〕7号）的要求，扎实推进法治政府建设，取得了较好成效。现将我局2024年度法治政府建设工作情况汇报如下：

一、强化组织领导，压实法治建设责任

为全力推进法治建设工作，我局明确了法治建设工作由分管法规的副局长专抓，局法规股牵头负责，各业务股室负责人为成员。今年以来，我局组织深入学习贯彻习近平法治思想，将其作为推进法治政府建设的根本遵循和行动指南。通过组织专题学习会、研讨会等形式，深刻领会习近平法治思想的重大意义、丰富内涵和实践要求，不断增强全局干部职工的法治意识。今年9月份，我局领导班子专门组织开展了习近平法治思想学习，通过集中学习、交流研讨等方式，进一步推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。

二、强化工作力度，落实法治建设举措。

（一）深化“放管服”改革，优化营商环境

一是严格按照上级要求，加大简政放权力度，取消和下放了一批行政许可事项。注重优化审批流程，精简审批材料，缩短审批时限，提高了审批效率。

二是积极响应县委、县政府号召，大力推进“一件事一次办”改革。通过整合业务流程、优化服务方式、加强部门协同等措施，实现了多个关联事项“一次告知、一表申请、一窗受理、一次办结”。

三是“双随机、一公开”监管模式在我局的有效落实，对于提升监管效能、规范执法行为意义重大。检查结果及时向社会公开。通过专门的政务信息平台等渠道，对各类检查事项的结果予以公示，包括对合法合规行为的确认以及对违法违规行为的处理情况，接受社会监督，增强了自然资源监管工作的透明度。这一系列措施推动我局的监管工作更加科学有序、依法依规开展。

（二）加强法治宣传教育，营造良好法治氛围

1、开展多形式法治宣传教育活动

充分利用“4·15”国家安全日、“6·25”全国土地日等重要时间节点，组织开展一系列法治宣传教育活动。通过悬挂横幅、发放宣传资料、现场咨询等方式，向广大群众普及土地法律法规知识，有效提高群众在土地方面的法治意识和法律素养。同时，还积极利用新媒体平台，通过微信公众号、官方网站等渠道发布土地相关法律法规和政策，持续扩大土地法律法规知识的覆盖面和普及率。

2、加强领导干部和全局工作人员学法用法

坚持把领导干部学法用法作为推进法治政府建设的关键环节。通过组织领导干部参加法治讲座、专题培训班等活动，提高领导干部的法律素养和依法决策能力。同时，鼓励各股室、各基层所结合自身实际，开展丰富多彩的法治文化活动，营造了浓厚的法治文化氛围。

（三）严格规范公正文明执法，提升行政执法水平

1、全面落实行政执法三项制度

严格按照上级要求，全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。通过公示执法信息、记录执法过程、审核执法决定等措施，规范了行政执法行为，提高了行政执法水平。加强对行政执法人员的培训和管理，提高了行政执法人员的业务素质和执法能力。

2、加强行政执法监督

严格落实了《湖南省行政执法责任制办法》，认真做好执法检查、案卷评查、个案监督等工作。完善行政执法日常监督工作机制，不断规范执法自由裁量权，适时更新并严格执行行政处罚裁量基准制度。

3、推进综合行政执法改革

积极响应上级号召，大力推进综合行政执法改革。通过整合执法资源、优化执法队伍、完善执法机制等措施，提高了综合行政执法效能。加强与相关部门的协同配合，形成了工作合力，有效打击了各类自然资源违法行为。

（四）完善依法行政制度，提升法治化水平

1、加强规范性文件管理

严格按照《湖南省规范性文件管理办法》的要求，加强规范性文件的管理工作。通过制定规范性文件制定程序、加强合法性审查、及时备案等措施，确保了规范性文件的合法性和有效性。

2、健全依法决策机制

完善依法决策机制，通过公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等程序，确保了决策的科学性和合法性。注重加强对重大行政决策的跟踪问效和评估反馈工作，及时调整和完善决策措施，提高了决策的质量和效率。

3、推进法律顾问制度建设

高度重视法律顾问制度建设工作，聘请了专业律师担任法律顾问，为全局提供法律咨询和法律服务。加强与法律顾问的沟通和协作，提高法律顾问的参与度。通过法律顾问的参与，我局在重大行政决策、行政执法、行政复议等方面得到了有力的法律支持和保障。

三、存在的问题和不足

尽管我局在法治政府建设方面取得了一定成效，但对照法治政府建设要求，仍存在一些问题和不足。

一是法治宣传教育的广度和深度有待进一步加强。尽管我们定期开展法治宣传活动，但部分干部职工对于法律法规的理解仍停留在表面，未能深入领会其精神实质和核心要义。

二是行政执法人员的业务素质和执法能力还需不断提升。在实际执法过程中，个别执法人员存在对法律法规掌握不全面、执法程序不规范等问题，影响了执法效率和公信力。

三是依法行政制度还需进一步完善和落实。虽然我们已经建立了一系列依法行政制度，但在实际操作中仍存在制度执行不到位、监督不力等问题。

四是法治政府建设的长效机制还需进一步健全和完善。法治政府建设是一项长期而艰巨的任务，需要建立健全长效机制来保障其持续推进。目前，我们在这一方面的努力还不够，需要进一步加强制度建设、完善监督机制、强化责任追究等，确保法治政府建设不断取得新成效。

四、下一步工作打算

2025年，我局将继续深入贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大关于法治政府建设的决策部署，以更高标准、更严要求、更实举措推进法治政府建设。

（一）持续加强法治宣传教育，提升全员法治素养 

针对法治宣传教育的广度和深度有待加强的问题，我局将采取更加多样化、系统化的宣传教育方式。一是定期组织法律知识讲座和培训，邀请法律专家进行授课，深入解读法律法规，提高干部职工的法治意识。特别是针对新修订的法律法规，将开展专题培训，确保每位干部职工都能准确理解和掌握。二是利用现代信息技术手段，如建立法治宣传专栏、微信公众号等，定期发布法治动态、案例解析等内容，扩大法治宣传的覆盖面和影响力。三是加强对领导干部的学法用法考核，将考核结果作为评价干部工作实绩的重要依据，督促领导干部带头尊法学法守法用法，发挥示范引领作用。

（二）持续提升行政执法水平，强化执法能力建设

针对行政执法人员的业务素质和执法能力还需提升的问题，我局将从以下几个方面入手：一是加强执法队伍的专业化建设，通过招聘、培训等方式引进和培养具有法律专业背景的执法人员，提高执法队伍的整体素质。二是加强执法人员的业务培训和实践锻炼，定期组织执法业务培训和案例分析，提高执法人员的业务水平和实战能力。三是加强执法监督力度，建立健全执法监督机制，对执法行为进行全程监督，确保严格规范公正文明执法。四是对发现的执法不规范、不公正等问题，将严肃处理，绝不姑息。

（三）持续完善依法行政制度，强化制度执行和监督 

针对依法行政制度还需进一步完善和落实的问题，我局将从制度建设和制度执行两个方面入手。一是继续完善依法行政制度体系建设，加强规范性文件管理，健全依法决策机制，推进法律顾问制度建设等，确保各项制度科学、合理、有效。二是加强对依法行政制度落实情况的监督检查力度，建立健全制度执行责任追究机制，对制度执行不力、落实不到位的单位和个人将严肃问责，确保各项制度得到有效执行。三是积极借鉴先进地区的经验做法，不断完善和创新依法行政制度。

（四）持续健全法治政府建设长效机制，确保工作全面推进 

针对法治政府建设的长效机制还需进一步健全和完善的问题，我局将从组织领导、工作机制、责任落实等方面入手。一是加强组织领导，成立法治政府建设工作领导小组，明确职责分工，确保各项工作有人抓、有人管。二是完善工作机制，建立健全法治政府建设工作协调机制、监督机制、考核机制等，形成工作合力共同推进法治政府建设。三是强化责任落实，将法治政府建设工作纳入年度绩效考核范围，对工作不力、进展缓慢的部门和个人将严肃追责问责。同时，我局还将加强与相关部门的沟通协调和协作配合力度，共同研究解决法治政府建设中的重难点问题，形成齐抓共管、整体推进的良好局面。

 

一审：谢志敏

二审：刘桂平

三审：陈水根