攸县人民政府办公室

关于印发《攸县养老机构安全生产专项排查

整治行动方案》的通知

 

各乡镇人民政府、办事处，县直各单位：

《攸县养老机构安全生产专项排查整治行动方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

 

 

 

攸县人民政府办公室     

2022年1月10日       

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

攸县养老机构安全生产专项排查整治

行 动 方 案

 

为深刻吸取近日省内外发生的养老机构火灾等事故教训，根据县委县政府关于安全生产工作的统一部署，在全县开展养老机构安全隐患专项排查整治行动，消除机构内安全隐患，确保我县养老机构入住老人生命财产安全。结合我县实际，制定如下行动方案:

一、排查整治时间及范围

排查整治时间:2022年1月10日－2022年1月21日。

排查整治范围：全县所有养老机构，包括公办养老机构、民办养老机构等。

二、排查整治内容

（一）查设施。排查各类养老机构房屋建筑是否安全，是否使用未经消防行政许可或者备案的建筑和场所，是否使用夹芯材料燃烧性能低于A级的彩钢板搭建有人居住或者活动的建筑，安全疏散设施设置是否符合国家消防技术标准要求；消防器材、消防设施是否完好有效，报警系统、呼叫按钮、燃气管道、电梯是否组织定期维修测试、大功率电器、电器线路是否规范使用放置，监控摄像、安全标志是否安装并正常使用。

（二）查场所。排查各类养老机构内的消防通道、安全出口是否畅通，易燃易爆物品的储存和使用场所是否远离居住区域；排查养老机构内的环境是否卫生、空气是否清新、绿化是否合适、硬件设施是否损坏，老年人能接触到的各种设备是否无尖角无凸出部分，地面是否做防滑处理，室内设施是否进行无障碍改造；是否在老年人床头、使用的厕所安装呼叫装置。

（三）查饮食。排查各类养老机构食堂是否统一管理、采购是否合规、卫生条件是否达标、工作人员是否持有健康证、食品采购及蒸饭环节是否健康、食堂是否清洁、食品是否变质、生熟是否分装、留样是否执行、消毒保洁柜和紫外线消毒灯等设备是否配备并登记使用。同时，如有内设医疗机构的，是否取得医疗机构执业许可证，是否按照国家和湖南有关标准，合理足额配备医护人员，开展服务的医生、护士等是否持有与岗位相适应的专业资格证书或执业证书，是否建立机构内感染预防和处理办法，药品使用及管理是否符合市场监管部门和卫健部门的规定。

（四）查制度。排查各类养老机构日常管理、安全管理、制度管理等相关文件资料是否完善，是否严格落实安全管理责任制，出入登记、探视、请销假制度和值班员巡查等制度是否执行到位，消防安全工作会议是否定期召开，消防演练是否定期开展，消防安全隐患台账是否完善，各种突发性事件的应急预案是否健全；对自伤、伤人、跌倒、坠床、噎食、误吸、走失、烫伤、食物中毒等事件是否有明确应急处理流程和报告制度，是否配置专职消防安全员并持证上岗，是否安排专人进行每日防火巡查等。

（五）查服务。排查各类养老机构养老服务功能是否全面，医疗护理、心理慰藉、文体娱乐等功能是否提供，养老机构工作人员配备是否齐全，工作人员上岗是否持证、服务态度是否积极；是否存在未经老年人及监护人同意，泄露老年人及监护人个人信息的现象；是否开展入院评估和定期对服务质量进行评估或考核等。

（六）查整治。对于存在安全隐患的养老机构，要加强督查整治，确保在自查自纠阶段内能即时整治的全部整治到位，不能即时整治的，应制定整治方案，明确时间节点，落实整治措施，限期整治到位。不能按期整治到位的，在妥善安置老年人的前提下坚决予以关停。

三、职责分工和检查组名单

县民政局作为养老机构的行业主管部门，负责此次专项排查整治行动，牵头消防、卫健、应急、发改等相关职能部门对照方案要求加强养老机构各项安全管理检查，及时督促整改安全隐患。

县发改局负责查看敬老院的用火用电情况，敬老院各楼层电路、电线、用电插孔以及总闸电箱是否存在安全隐患。重点对敬老院食堂、厨房、宿舍的用电设备和线路进行安全隐患排查，负责向敬老院工作人员和老人们讲解安全用电知识。

应急管理局负责养老机构应急供电、供水、供暖、应急通信等应急保障能力以及应急预案的指导检查。

县卫健局负责对养老机构内设医务室医疗卫生安全监督管理，加强对机构传染病预防和突发公共卫生事件处置的指导。

县消防救援大队负责对养老机构消防安全管理工作的指导;依法开展养老机构消防检查,督促有关单位和个人落实消防责任，及时消除火灾隐患。

各乡镇（街道）人民政府（办事处）按照属地管理原则，做好区域内养老机构的安全管理和安全防范工作，积极协同相关职能部门开展安全管理和安全检查，落实具体责任人员，负责辖区内养老机构安全隐患整治的具体实施工作，确保养老服务机构安全有序运行。

各养老机构主要负责人是安全管理工作直接责任人,负责机构安全管理全面工作。

检查组成员名单：

组  长：县人民政府副县长         陈代陆

副组长：县发改局局长             刘友良

县民政局局长             尹建冬

县卫健局局长             洪虎龙

县应急管理局局长         何纲华

县消防救援大队队长       蒋  涛

 人员分组安排：

分组	姓名、联系方式	督查养老机构
第一组	皮远康17352736699    张桥仔18974106310 付  秋13517338919      陈厚增18374023999 阳  光13874117601 黄祝雨18974167188	康  泰、福利院、新市颐宁园、 党校颐宁园、同康养护院、 皇图岭敬老院、新市敬老院、 石羊塘敬老院
第二组	谢志刚18007412012 王明春18974102363 刘小平13762265219 江林潇15116092118 王小涛13975343352	鸾山敬老院、黄丰桥敬老院、 酒埠江敬老院、莲塘坳敬老院、银坑敬老院、联星敬老院、 桃水敬老院、大同桥敬老院
第三组	蒋  涛13607338091 刘运良19973317879 罗秋野13786380666 颜辉兵13037335318	渌田第一敬老院、渌田第二敬老院、菜花坪敬老院、网岭敬老院、檟山敬老院、丫江桥敬老院、坪阳庙敬老院、湖南坳敬老院

检查组办公室设在县民政局，由尹建冬同志兼任办公室主任，统筹负责排查整治相关事宜。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。责任高于一切，安全重于泰山。此次养老机构安全隐患专项排查整治行动由县民政局牵头，各相关部门积极配合，各乡镇（街道）分管领导要亲自谋划、亲自部署，强化工作措施和责任落实，严格责任追究，确保专项检查取得实效。

（二）形成合力，消除隐患。县民政局牵头成立由消防、应急、卫健等部门组成的检查组，开展现场检查、暗访督查、回头看等全方位排查整治。对各地因工作措施不力、监管不到位、排查整治不彻底、失职渎职而发生安全事故的，将及时上报县政府依法依规严肃处理。

（三）强化主体责任，提高安全防范意识。本次检查采取“四不两直”的方式，主要以突击检查、随机抽查、回头复查等方式进行，按照属地管理原则对查出存在安全隐患的养老机构，现场告知属地政府分管领导和养老机构负责人，责令其在限期内进行整改，并以一单四制的方式将整改的情况，于2022年1月21日12时前报至县民政局养老服务和儿童福利股，对于整改不及时、不到位的养老机构在全县进行通报，本次督查将纳入养老机构年度考核。