返回攸县人民政府门户网站>

当前位置: 首页 > 县政协 > 政协资料 > 文献汇编

政协攸县委员会2015年度调研报告集(一)

攸县政府门户网站:www.hnyx.gov.cn 更新时间:2016-03-08 [打印] [关闭] 字体大小:

建设诚信企业  促进经济发展

诚信经营是企业投身经济活动中的基本原则,是企业经营者流淌道德血液的具体表现。近几年来,我县采取奖励诚信企业,打击失信行为,涌现了一批诚实守信的企业和企业经营者。然而由于多种原因,企业诚信状况与社会发展的要求还有较大差距。为了解企业诚信建设情况,我们对县内部分企业诚信现状进行了调查,现将情况报告如下:

一、企业诚信现状

我县部分企业失信失诺主要表现为:

(一)借贷诚信缺失。据县内5家银行统计,2013年企业不良贷款余额为704714万元,2014年增加为7461万元,至调查时,又增至30000万元左右,是上年末的4倍。造成不良贷款增加的客观原因是近两年我县煤炭滞销、房地产市场疲软,经济下行压力加大,企业经营困难。主观原因是部分借款人诚信缺失,或采取转移资产;或用借贷资金用于高消费,或全家“跑路走人”的方式逃避追债。如新市镇某木地板公司,向周边村民借贷近百万元,老板“潜水”后,企业关门,债主无奈只好采取上访、堵门、占用公司资产等办法让政府出面协调。

(二)纳税诚信缺失。某企业在办理新三板上市的有关手续时,被发现需补缴历年来因虚假帐目而漏缴的税款500余万元。一些企业面对银行用“漂亮帐”、应对税务用“缩水帐”、股东内部用真实帐。有的房地产企业上个项目的土地交易款、税金等未交清,又忙于摘牌开发下一个项目,周而复始,麻烦不断。根据县地税局统计,县内房地产企业欠缴税款4700余万元。2014年某建筑设计公司因偷税漏税而受到处罚,被迫解散。

(三)用工诚信缺失。一是欠缴员工社保费。据人社部门统计,至20156月,我县参保企业500余家,不到应参保企业数的50%,当中能正常缴费的企业仅300余家,且大部分企业参保人员比例不足,为普通员工参保的更少。根据株洲市企业参保诚信等级评定,2013年我县有资格参评的企业为276家,其中获得A级的只有17家,B75家,C级的达184家。有某化工企业,欠缴200余名员工计300余万元保险基金,现在企业员工办理退休手续受阻。攸州工业园内某公司,2009年以来欠缴保险基金40余万元,一直没有妥善解决。近年来因欠缴保险基金被起诉的企业多达10多家。二是拖欠农民工工资。2014年,县人社部门受理该类案件119起,涉及1970人,拖欠总额达1395万元。三是违法用工、侵害员工权益。部分私营企业与劳动者不签订劳动合同、法定假日不休息也不补偿,因而业主与员工关系紧张。

(四)质量诚信缺失。调研发现,大部分企业产品质量诚信度较高,有少数企业存在造假售假、掺假制假、偷工减料、以次充好的现象。如餐饮行业的原料质量、药品行业的违法添加、零售行业的过期销售、食品行业的场地卫生、烟花行业的擦边贴牌等问题时有发生。近年来质监部门开展专项行动20余次,捣毁制假窝点11个。工商部门先后查处了专卖店卖假酒、食品经营户涂改日期销售过期食品和大量的虚假广告案件。2013年,有家红薯加工厂因质量问题被省级电视台曝光。

二、诚信缺失的后果

企业缺乏诚信,不仅直接损害自身的长远利益,也对社会的道德建设,对培养社会主义核心价值观造成冲击。

(一)影响经济发展。不良贷款余额不断增大,导致一些银行信用等级下调。如县农业银行已被市支行下调为全市唯一D级评价管理行,信贷权限上收,部分贷款业务被暂停。使一些有市场、有技术的企业和项目因融资困难而坐失良机。如威克尔生物科技公司“多菌固体发酵生产饲用微生态制剂产业化”项目,采用湖南农大获得国家专利的新技术,有广阔的市场前景,并于2014年获得省财政厅股权投资,只因贷款无法到位,至今不能开工。

(二)影响对外形象。2014年,株洲市中级人民法院发布的54名失信人员名单中,攸县占了16人,还有个别企业主因为诚信问题被省外执法部门带走接受调查。“老赖”频出,已严重影响到我县的对外形象和声誉。

(三)影响企业用工。用工诚信缺失,既伤害求职者的信心,又影响业主与员工的关系,不仅专业管理、技术人才流失,就连普工也出现了用工难的现象。县人社局每月20日举行的企业用工招聘会,有技术、高学历、年轻的求职者甚少。部分企业月月参加招聘,次次空手而归。有一些企业常常是招进一人,辞职两个。

(四)影响消费信心。面对诚信缺失带来消费陷阱,消费者担心上当受骗,只好捂紧钱包、管好嘴巴,就连到市场买菜也是斟酌再三,戒心重重。诚信缺失已使人与人、消费者与生产者及商家之间难以取得基本信任。

三、诚信缺失的原因

造成企业诚信缺失有多方面的原因,主要有:

(一)环境影响。少数企业主,是非不辨,缺少真善美,价值观念偏差,不去悉心经营,而是心怀不轨。有的经不起诱惑,大肆用于个人消费,更有甚者结伴去澳门赌博。有误认为逃债烂账的人是有能耐、有担当,其借时就没有准备还钱,甚至钱照欠、车照开、牌照打、饭照吃,生活比债主还滋润。据银行反映,我县某企业主与家属多次到澳门赌博,输掉1000多万元。

(二)惩处不力。目前,我国企业诚信建设相关制度尚不健全,特别是信息不对称,联动不协调,惩处诚信缺失行为的措施还不力。银信部门对“潜水”逃债者向法院起诉了一批,但执行难度大,收效不佳。据统计,2014年,县农行起诉6件,全部中结执行;县建行起诉97件,有60多件中结执行;县农商行起诉355件,标的额7338余万元,终结执行107件,中结执行248件,仅收回58133万元。企业在缴税、用工、产品质量等方面的诚信缺失,受到的处罚较小。

(三)自律不严。诚信缺失现象有的是企业有意为之,有的是业主跟风学坏,有的缺乏“经济头脑”,如有家建材企业,预算投资600万,实际投资达200万元,投产后,砖价下跌,靠民间融资维持运行,因而困难重重。少数业主见利是图,只考虑眼前利益,没有持续经营长远发展的打算。

四、诚信建设的建议

(一)注重示范引领。政府和国有企业单位及工作人员要带头讲诚信,普通党员和知识分子要带头重信誉,对失信失诺的应在年度评先评优,项目安排上予以约束。

(二)加强宣传教育。一是运用各种媒体,从不同侧面进行诚信宣传,营造企业“守信光荣、失信可耻”的氛围。二是加强企业主及员工培训,提高其诚信意识、自律能力。三是加强行业协会建设,发挥行业协会的自律作用。

(三)建好征信平台。要建好社会诚信平台机构,征信平台定期采集并更新政府部门、金融部门的信息资源,建立企业诚信档案。要合理运用征信成果,在行政审批、评优评先、招商引资、政府采购、项目招标、扶持资金申报等方面,运用征信平台的数据惩处失信企业。

(四)建立奖惩机制。鼓励企业加强诚信建设,树立品牌意识,积极申报省级著名商标、名牌产品。定期组织评选诚信企业,予以公布和奖励。要建立诚信缺失“黑名单”制度,对于不守信用的企业向社会进行公布,依据相关法律法规进行处罚。

   工商联界  执笔:吴海平