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攸县教育局关于进一步做好中小学生校内课后服务工作的指导意见

更新时间:2021-09-13 来源: 作者: 字体[ ]


攸教发〔2021〕8号

 

攸县教育局

关于进一步做好中小学生校内课后服务工作的指导意见

 

各中小学校:

为贯彻落实《湖南省发展和改革委员会湖南省教育厅关于中小学生校内课后服务收费有关问题的通知》(湘发改价费〔2019〕 362号)、《湖南省教育厅关于做好中小学生校内课后服务工作的指导意见》(湘教发〔2019〕4号)、《关于中小学生校内课后服务收费有关问题的通知》(株发改发〔2019〕113号)和2021年2月23日教育部新闻发布会有关精神,结合我县实际,特制定本指导意见。 

一、总体要求

开展中小学生校内课后服务是促进学生健康成长、帮助家长解决难以按时接孩子放学问题的重要举措,是学校主动承担社会责任的体现。各学校要提高政治站位,站在“以人民为中心”的高度,进一步强化担当意识,解决中小学校下午放学时间与家长下班时间不匹配的问题,支持推进中小学生校内课后服务工作,规范收费行为,切实做好校内课后服务工作。

二、基本原则

开展中小学生校内课后服务工作须坚持以下基本原则:

(一)学校负责。校内课后服务的实施主体是中小学校。学校要利用在管理、人员、场地、资源等方面的优势,主动承担起学生课后服务的社会责任,建立健全课后服务各项制度,确保学生安全。

(二)家长自愿。校内课后服务应充分体现自愿原则,遵从学生家长意愿,不得强迫或变相强迫学生参加。

(三)公益普惠。校内课后服务坚持公益普惠性,任何单位和个人不得以营利为目的。政府、学校、家长共同合理分担校内课后服务运行成本,为学生提供力所能及的服务。

(四)稳妥推进。统筹考虑城乡差异、学段差异、地域差异等因素,因地制宜,量力而行,把好事办实。

三、课后服务对象

全县义务教育阶段公办学校内自愿参加校内课后服务并签订服务协议的学生。优先保障残疾儿童、留守儿童、进城务工人员随迁子女、建档立卡困难家庭子女等亟需服务群体。

四、课后服务内容和形式

(一)作业辅导。安排学生在指定场所自主完成作业,并可进行学生个别答疑解惑。(二)兴趣特长发展。围绕学生的兴趣爱好,提供音乐、体育、美术、科技创新等课程。(三)传统文化教育。各学校要立足地域传统文化特色,发挥自身资源优势,积极开展传统游戏、民间音乐、民间美术、民间舞蹈、戏剧、戏曲、曲艺、传统手工技艺等丰富多彩的活动,用优秀传统文化引导、熏陶、感染青少年。学校应该根据不同的学段开展不同的活动。小学一二年级以活动为主;小学三年级以上以作业辅导、体艺、科技活动为主;初中以作业辅导、体艺兴趣培训、科技创新活动为主。各学段不得利用课后服务时间开展集体教学,不得上新课、补课和考试训练,不得变相补课,不得加重学生课业负担。

五、课后服务时间

教育部在2021年2月23日的发布会上明确指出,各地要推动落实义务教育学校课后服务全覆盖,每个学校都要做起来,义务教育课后服务要与当地正常下班时间相衔接,切实解决家长接学生困难问题。

校内课后服务时间安排在周一至周五(节假日除外)放学后,结束时间原则上不晚于17:30。城区小学每天不得超过2节,农村小学和所有初中学校每天原则上不得超过1节,具体时间由各学校根据实际情况确定。特殊情况需报教育主管部门核准。

六、课后服务组织方式

(一)充分挖掘学校自身资源开展校内课后服务。学校要充分调动本校教职工的积极性,给本校教师搭建展现自己的平台,鼓励本校教师结合自身特长和优势向学校申请开展社团活动。学校师资力量不足的,可以临时聘请退休教师、体育教练、文艺科普工作者、能工巧匠、非物质文化传承人等校外专业人员参与校内课后服务。临时聘请人员应具备相应资格,学校依法与其签订劳动合同或劳务协议,按合同或协议支付劳动报酬和保障相关待遇。

(二)学校与公益组织要建立多元伙伴关系。鼓励学校积极与社区、社会服务机构等建立伙伴关系,与少年宫、文化馆、博物馆、图书馆、体育馆、歌剧院等建立伙伴关系。为学生提供更加丰富多彩的教育资源。学校提供场地、设施等条件,公益组织提供师资等支持。

(三)引入校外培训机构开展校内课后服务。确因学校师资力量不足、但学生有需求的体育、艺术、科技等项目,可以以购买服务的方式引入具有专业资质和良好社会声誉的社会机构参与校内课后服务工作。各学校要履行属地管辖责任,加强对参与校内课后服务的校外培训机构的审核和监管;要对参与校内课后服务的校外培训机构的资质、服务内容和参与人员的道德品质、身体健康状况进行严格把关。

七、组织实施

(一)因地制宜,研制实施方案。各学校要将课后服务纳入学校的整体工作之中,根据学校资源状况和学生、家长的实际需求,充分听取家长意见,认真制定进一步加强课后服务工作方案,报县教育局审核备案。学校要通过家长告知书、校园网、家校联系平台等方式将课后服务的相关事项告知学生和家长。

(二)健全机制,确保学生安全。各学校在组织、落实校内课后服务过程中应把安全放在首位,落实安全责任,完善安全管理制度和应急预案,加强安全知识和安全技能教育。要协调相关部门做好校内课后服务的安全保障工作,统筹做好学校体育、教育设施资源向社区开放时间调整工作。强化安全检查和门卫登记等管理制度,制定并落实考勤、监管、交接班制度,切实消除场地、设施、消防、饮水卫生、传染病疫情、安全保卫等方面的安全隐患。

(三)科学实施,减轻课业负担。丰富课后服务内容,指导学生尽量在校内完成作业,帮助学习有困难的补习辅导。任课教师要认真批改作业,及时做好反馈,注重加强面批讲解,认真分析学情,对存在的问题做好学生答疑辅导。不得给家长布置或变相布置作业,不得要求家长检查、批改作业。小学低年级不得布置家庭作业。

(四)规范费用管理,提高服务效果

1.严格执行收费标准。根据我县实际,参加课后服务的学生,小学生每节课不高于3.5元,初中生每节课不高于5元,按实际服务天数收取。严格落实由学生和家长自愿选择的要求,严禁强制或变相强制提供服务并收费。中小学课后服务费收费原则上以一学期为固定周期,不得跨学期预收,退费应按未服务的实际天数据实退还所缴费用。

2.严格明确开支范围。中小学校内课后服务收取的服务费,必须纳入学校财务统一管理,专账核算, 专项用于校内课后服务工作方面的开支,具体开支范围为:

(1)参与校内课后服务的教师补贴、行政管理人员适当补贴、外聘教师劳务费;

(2)校内课后服务相关的设施设备及器材维护成本;

(3)围绕校内课后服务相关的表演、竞赛、展演等活动开支;

(4)保障学校开展校内课后服务产生的水电费、材料损耗等支出;

(5)保卫、保洁等物业管理延时补助等。

3.严格规范开支标准。校内教职工合理取酬,要按教职工参与校内课后服务的工作量和服务内容确定教职工取酬标准。校内课后服务收费开支,以不高于90%部分用于发放直接参与课后服务教师和行政管理人员补贴,不低于10%用于设备维护成本等相关支出。行政管理人员每月补贴总额不得超过直接参与课后服务教师补贴平均额。行政管理人员直接参与课后服务的,不得重复发放补贴。参与集中完成作业、自主阅读交流课后服务人员报酬每课时不得超过80元,参与社团活动、其他特色活动课后服务人员报酬每课时不得超过100元。各学校要根据收入水平合理测算支出标准,具体开支标准以各校方案为准。

4.严格执行公示制度。各学校要将校内课后服务的内容、收费事项、费用收支、成本核算等通过学校公示栏、学校公众号、班级家长群等方式进行公示,主动接受学生、家长和社会的监督。

八、工作要求

(一)加强领导,落实责任。各学校要主动承担起中小学校内课后服务的社会责任,充分发挥课程、师资、场地的优势,切实解决老百姓的难题。

(二)加强保障,强化激励。各学校要积极做好校内课后服务的组织动员,结合教师的业务专长,合理安排课后人员。

(三)加强宣传,增进共识。各学校要加强对校内课后服务工作的宣传,建立交流展示平台,及时总结、推广成功做法和先进经验,推动形成全社会关心、支持校内课后服务工作的共识,营造良好的社会氛围。同时,积极传播科学的课外育人观念,倡导家庭课后看护,引导家长营造良好的亲子关系、家庭关系,提升课后家庭看护、家庭教育的能力和水平。 

 

 

攸县教育局

2021年3月1日