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索引号 hnyx-0001/2021-06826 发文机关 发布时间 2021-07-17
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攸县人民政府办公室 关于印发《攸县2021年度农村改厕工作方案》的通知

攸县政府门户网站:www.hnyx.gov.cn 更新时间:2021-07-17 [打印] [关闭] 字体大小:

攸政办函〔202149

 

攸县人民政府办公室

关于印发《攸县2021年度农村改厕

工作方案》的通知

 

各乡镇人民政府、街道办事处,县直各单位:

现将《攸县2021年度农村改厕工作方案》印发给你们,请认真贯彻落实。

 

 

 

攸县人民政府办公室   

                                  2021716  

 

 

 

 

 

 

攸县2021年度农村改厕工作方案

 

为深入贯彻习近平总书记关于农村厕所革命的重要批示精神,全面落实2021年省委和市委农村工作会议相关要求,保质保量完成重点民生实事项目农村改厕任务,根据《2021年全省农村改厕目标任务安排方案》(湘农发202118号)、《中共株洲市委农村工作领导小组办公室关于印发〈株洲市2021年度农村改厕工作方案〉的通知》(株农办20217号)文件精神,结合我县实际,制定本工作方案。

一、目标任务

2021年我县农村户用厕所改(新)建任务数2.2万户,新建农村公厕任务数14座(各乡镇(街道)具体任务数详见附件)。各乡镇(街道)的无害化卫生厕所普及率达到40%以上。

二、改厕对象

农村改厕工作在充分尊重群众意愿的前提下,严格落实四改、四不改要求,四改,即旱厕户、无厕户、新建房户、积极申请户必须改;四不改,即近两年有新建房屋计划户、纳入城市建设的拆迁户、强烈抵触户、常年无人在家户暂不纳入。

三、奖补标准

(一)户厕改(新)建奖补标准,省市奖补资金实行专款专用,在省市奖补资金的基础上,县财政按照1500/户的标准,补齐差额部分。采取先建后补、以奖代补的方式分批次拨付,其中100/户作为质量保证金根据验收情况拨付。

(二)新建公厕奖补标准,县财政在省级公厕奖补资金的基础上,配套2万元/座进行奖补。

四、改厕要求

(一)统一改造标准

按照《农村三格式户厕建设技术规范GB/T38836-2020》标准,进行统一改造。

1.统一产品标准。化粪池产品必须符合国标要求,原则上选用无害化、防腐性能好且具有防渗漏功能的一体缠绕式或二八式玻璃钢三格化粪池,应是省、市主管部门指导名录内的产品,且必须能提供省市场监督管理部门认可的检测报告。产品采购原则上以乡镇(街道)为单位统一招标采购,签订规范的采购合同,明确生产厂家质量责任及质保年限等。

2.统一模式标准。结合我县实际,因地制宜推广单户三格式化粪池、联户三格式化粪池、三格式化粪池+“小微人工湿地、下水道集中管网收集等四种模式。

3.统一技术标准。农村厕所(户厕与公厕)改造应结合村镇规划和住宅建设,合理布局。新建农村厕所及化粪池应尽量远离水井或其他地下取水构筑物(间距大于5m),防止污染水源。户厕应入室,没有条件改造入室的,可采用多户共建一个小规模的无害化卫生公厕。排气管应安装在第一池,靠墙固定安装,外观应和住房建筑协调,高于户厕屋檐或围墙墙头50厘米,当设置在其他隐蔽部位时,应高出地面不小于2米。三格化粪池顶部设置清渣口和清粪口,直径不小于20厘米,第三池清粪口可根据清掏方式适当扩大。清渣口和清粪口应高出硬化地面不小于10厘米,若硬化后达不到此高度时应在口沿加装井筒。

4.统一验收标准。室内:厕屋结构完整安全,厕屋有照明、通风及防蚊蝇等设施,墙面平整,地面防滑;厕屋地面高出室外地面10厘米以上。室外:化粪池整体及各格池间不渗漏;进粪管内径不小于10厘米,与排便孔密封紧固连接;三格化粪池顶部高地面不小于10厘米,直径不小于20厘米;清渣口和清粪口应加盖;有锁闭或防坠装置。安装使用:浴室与厕屋共用的应将便池设置不小于15厘米的高差,并防止洗涤、厨房等其他生活污水流入化粪池;化粪池安装位置合理,不高于厕所;化粪池粪污半年检查并清掏一次,不影响进粪管和过粪管的畅通;化粪池区域上方不堆压重物,应有禁压、禁火标志。

(二)统一规划放样

1.坚持整村推进。按今年改厕目标任务安排,优先选择乡村振兴示范村、美丽乡村示范村、国省干道沿线村、湘赣边边界村、两山铁路沿线村以及已开展农村生活污水治理或畜禽粪污治理的村,重点实施农村改厕整村推进。

2.科学合理规划。化粪池选址位置由乡镇(街道)统一组织人员进行规划,要与厨房形成有效隔离。采用三格化粪池改厕模式的应单独规划管道,防止厨房、洗澡水进入化粪池,防止降低无害化处理效果;采用集中管网式模式的水管排污道主线路由镇村统一测绘设计,做到科学合理。

3.统筹公厕模式。农村公厕优先选择在乡村旅游资源村、美丽乡村创建村、乡村振兴示范村等流动人口较多的村,由乡镇(街道)统筹选址和新建。原则上各地新建公厕的样式和造价相对统一。

(三)统一施工队伍

1.由化粪池生产厂家组织专业队伍进行施工建设;

2.以乡镇(街道)为单位,选择具有资质的专业施工队,施工人员必须由生产厂家培训合格后才能进行改厕施工;

3.施工完成后,施工队伍要负责指导农户做好后期养护等工作。

(四)统一验收奖补

1.探索建立改厕监理机制。监理单位依据相关规定、标准规范和合同对改厕施工质量、进度、造价、验收以及安全文明生产等进行监理。村级督促监理人员对化粪池到村后的外观质量及安装前后的渗漏情况进行查验并做好相关记录,压实监理责任。

2.建立评估验收机制。乡镇(街道)要及时对改厕情况进行逐户自验,对农户档案进行逐户整理,做到竣工一户,验收一户,档案整理一户。待全镇改厕完成后,及时向县农业农村局提出验收申请。县农业农村局委托第三方机构严格对辖区内改厕情况进行统一验收,依据标准逐村逐户查验,建立验收台账。第三方机构完成验收后,县农业农村局按照不低于20%的样本数据进行复核。复核结束后,按年份-乡镇代码-行政村代码-顺序号的格式实行编号管理,并及时做好信息录入工作。

五、工作步骤

(一)调查摸底(420—510日)。要坚持一户一宅一厕的原则,采取自下而上的方式对本辖区十四五期间,特别是本年度的农村改厕计划进行摸底调查,要充分尊重农民意愿,坚持尽力而为、量力而行,做到实事求是、符合实际。

(二)动员部署(511—610日)。各乡镇(街道)要根据今年农村改厕工作任务的安排和要求,于5月下旬制定具体实施方案,组织召开农村改厕工作推进会议。610日前完成施工队伍的组织和培训。

(三)组织实施(611—1215日)。改厕工作以乡镇(街道)为主体,分级组织实施,分时间段推进,6月底前要完成化粪池的集中采购和规范放样工作,7月到11月为集中攻坚阶段,1215日之前必须完成建设任务。12月底之前要完成验收并将数据录入湖南省农村厕所革命信息管理系统。

六、工作措施

(一)强化组织领导。全县农村改厕工作由县政府领导、县农业农村局具体负责全县农村改厕的组织协调工作。强化各乡镇(街道)主体责任,各乡镇(街道)主要领导是本地农村厕所改造第一责任人,要成立相应的组织领导机构,切实抓好农村厕所改造工作的组织领导和推进落实。

(二)强化首厕过关制各乡镇(街道)必须开展首厕过关制建设,首厕建造过关后,以首厕的产品质量、施工方式、测试效果作为统一改厕规范标准,首厕过关,再在本辖区推广。

(三)强化粪污治理。制定出台厕所粪污资源化利用方案,并对已建厕所实行网格化管理。加强农村粪污无害化处理和资源化利用的试点推广,探索市场化运作粪污资源化利用模式。积极畅通厕所粪污就地就近还田还土资源利用,做好后期污水处理预留建设空间。

(四)强化宣传引导。各部门、各镇(街道)要加大宣传力度,动员全民参与,把农村改厕工作当作改陋习、倡文明的重要内容进行广泛宣传,在重要场所、主流媒体上开辟农村厕所革命专栏,跟踪报道农村改厕工作进展情况。重点教育引导农民群众改变如厕陋习、树立文明新风。鼓励农户自筹部分资金投入改厕。

(五)强化督导检查。要将农村改厕工作纳入各级年度目标考核体系。县政府采取多种方式对乡镇(街道)农村改厕工作情况进行跟踪问效、检查督导,形成上下联动、合力共建的工作机制。年底县农业农村局将组织评估验收,验收合格后按标准兑现奖补,对改厕工作中存在进度不快、效果不好、质量不达标等问题的地区要通报批评、限期整改。

 

附件:2021年度攸县农村改厕工作任务分解表

 

附件

2021年度攸县农村改厕工作任务分解表

 

乡镇(街道)

现有农户数(户)

近两年完成数(户)

乡镇申报数(户)

任务(户)

新建公厕

(座)

江桥

8199

576

1250

1400

1

联星

6625

739

912

1300


春联

3457

287

377

700


谭桥

6579

709

260

950

1

鸾山

6107

468

300

1000


黄丰桥

7661

642

1250

1050


酒埠江

5963

2467

360

800

1

网岭

13949

1516

1617

1650

1

皇图岭

14135

885

1500

1750

2

宁家坪

10649

1332

1250

1500


丫江桥

9700

641

1419

1050

2

新市

17647

1178

1500

1800

1

莲塘坳

9890

1249

1500

1500

1

菜花坪

7139

901

1600

1600

1

渌田

9668

1586

1250

1250

1

石羊塘

8120

565

1250

1350

2

桃水

7513

509

1250

1350


合计

153001

16250

18845

22000

14

说明:2021年改厕任务依据:1、乡镇(街道)申报数据;2、近两年改厕完成数;3、各乡镇(街道)农户基数;4、省市美丽乡村示范创建村、省级乡村振兴示范村、湘赣边区示范村、“两山”沿线示范村等重点村。