攸政办函〔2021〕63号

 

攸县人民政府办公室

关于印发《攸县2021年稻谷目标价格补贴

工作实施方案》的通知

 

各乡镇人民政府、街道办事处，县直各单位：

《攸县2021年稻谷目标价格补贴工作实施方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

 

 

攸县人民政府办公室    　　

  　　　2021年9月17日　 　　

 

 

 

攸县2021年稻谷目标价格补贴工作实施方案

 

为切实做好我县2021年稻谷目标价格补贴发放工作，促进粮食稳定增产，保障农民种粮收益基本稳定，根据《财政部关于下达2021年目标价格补贴（稻谷）预算的通知》（财建〔2021〕45号)和《省财政厅省发改委省农业委省粮食局省统计局关于印发〈湖南省2021年稻谷目标价格改革补贴工作实施方案〉的通知》（湘财建〔2021〕25号）等有关要求，结合我县实际，制定本实施方案。

一、工作目标

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，深化稻谷收储制度和价格形成机制改革，增强稻谷最低收购价政策的灵活性和弹性，更加有效发挥市场机制作用。通过实施稻谷补贴政策，保障稻谷种植收益基本稳定，引导种植结构调整，促进绿色优质稻谷增种增收，深化稻谷收储制度改革，保持我县稻谷生产基本稳定，更好地保障国家粮食安全。

二、补贴对象、标准和方式

（一）补贴对象。2020年县内水稻种植者。对土地承包人租赁给他人种植或由他人代耕种植的，按照“谁种稻谁享受补贴”的原则，补贴资金发放给种植租赁人或代种植人。

（二）补贴标准。根据省下达的补贴资金和补贴面积，确定我县稻谷目标价格补贴标准为32元/亩，即计税内面积内实际种植面积早、中、晚稻补贴标准均为32元/亩。

（三）补贴方式。按照核定的水稻实际种植面积，采取现金直接补贴方式，在2021年11月30日前，通过惠农补贴“一卡通”方式发放到位。

三、工作重点和要求

（一）补贴面积的核定

1.归口登记。按照属地管理，所在地登记的原则，在水稻种植所在地进行登记。即按照现行行政区划，按村民小组、行政村（社区）、乡镇（街道），由县农业农村局自下而上逐级登记核实。对外来户承租或土地流转的、由他人代耕种粮的（含村组公田），按照“谁种粮谁享受补贴”的原则，根据租赁合同登记租赁人或代种植人，并注明户籍、身份证号码等详细信息。

2.农户申报。水稻种植农户要在规定期限内向村民小组报送2021年稻谷补贴面积核实申报表，如实提供户主姓名、身份证号码、“一卡通”开户银行及账号、承包耕地面积、水稻种植面积等基础信息资料，申报农户要在补贴申报登记表上签字确认，并对其真实性、准确性、完整性和合法性负责。

3.组核实。各村民小组要对水稻种植农户签字确认的补贴申报资料进行认真审查、核实和汇总，重点审核种植面积是否真实准确，做到不重不漏。各村民小组的水稻种植补贴面积核实申报表要在组内醒目位置张榜公示，公示时间不少于7天，公示无误后，及时向村（社区）报送水稻种植面积核实申报表及相关申报（含公示影像）资料。

4.村复核。各村（社区）要对村民小组报送的申报资料进行复核和汇总，并安排专人实地核查，发现问题要及时核实和纠正。村、组补贴面积核实汇总表要在村公示栏张榜公示，公示时间不少于7天，公示无误后，要按规定时间报乡镇（街道）。

5.镇（街道）审核。各乡镇（街道）要对各村核实上报的补贴面积核实汇总表、申报表等资料进行认真检查、审核、汇总和公示，重点审核补贴面积是否真实准确，农户确认签字是否规范完整。乡镇（街道）负责人、分管领导和经办人要在汇总表上（分村）签署审核意见，乡镇（街道）补贴申报汇总表要在乡镇（街道）公示栏张榜公示，公示时间不少于7天。各乡镇（街道）要在10月20日前，向县农业农村局报送农户补贴面积核实申报表和乡镇（街道）核实汇总表，并同时报送电子文档。各乡镇（街道）对本辖区水稻种植补贴面积的真实性、准确性、合法性负责。

6.县确认。县联合工作组要对乡镇（街道）上报的补贴面积进行审核、汇总和确认，审核的重点是补贴面积申报资料的完整性、规范性和数据的逻辑性，确认结果后报县政府审签并备案。

（二）工作分工

此次稻谷补贴工作由县发改局、财政局、农业农村局、商粮局、统计局等部门单位共同参与。县发改局负责综合协调和政策宣传，协助种植补贴面积核定；县财政局负责资金拨付与监管，协助种植补贴面积核定；县农业农村局负责组织水稻生产、水稻种植补贴面积核定，并会同县财政局对补贴资金发放情况进行检查；县商粮局通过流通加工环节引导农民加大绿色优质水稻生产、组织市场化收购，推动收储制度和价格形成机制改革，协助种植补贴面积核定；县统计局协助核实水稻种植面积。

（三）工作要求

1.加强政策宣传解释。要通过电视台、互联网、融媒体等多种渠道广泛宣传稻谷补贴工作，使广大农户、各类稻谷生产经营主体了解和掌握水稻补贴相关政策。

2.确保补贴及时足额发放。县财政局、农业农村局要认真组织全县稻谷补贴资金的分解、公示工作，公示无异议后及时将补贴资金足额发放到位。

3.严肃工作要求。稻谷补贴工作涉及范围广、环节多，政策性强、任务重，各镇（街道）、相关部门单位要高度重视，切实加强组织领导和协调配合，完善工作机制和保障措施，确保补贴政策有力有序有效落实。

 

附件：1.攸县    镇（街道）    村（社区）    组 2021年稻谷目标价格补贴种植面积申报表

2. 攸县    镇（街道）    村（社区）2021年稻谷目标价格补贴种植面积核定汇总表

3. 攸县    镇（街道）2021年稻谷目标价格补贴种植面积核定汇总表

附件1

攸县    镇（街道）    村（社区）    组2021年稻谷目标价格补贴种植面积申报表
填报日期：      年   月   日          公章：                  组长姓名：										联系方式：
序号	水稻种植人				农户申报稻谷补贴种植面积(亩）				种植人 签字	组长核定 签字	备注
	姓名	户籍所在地（镇、村、组）	身份证号码	联系电话	早稻种植面积	中稻种植面积	晚稻种植面积	合计
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
合计
备注：户籍所在地必须填明具体××镇××村××组；水稻种植人姓名必须与惠农补贴“一卡通”开户人名称一致。

附件2

攸县    镇（街道）    村（社区）2021年稻谷目标价格补贴种植面积核定汇总表
填报日期：      年   月   日          公章：						经办人姓名：				联系方式：
序号	组名	组核定稻谷补贴种植面积(亩）				村核定稻谷补贴种植面积（亩）				经办人签字	村书记签字
		早稻种植 面积	中稻种植 面积	晚稻种植 面积	合计	早稻种植 面积	中稻种植 面积	晚稻种植 面积	合计
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
合计

附件3

攸县    镇（街道）2021年稻谷目标价格补贴种植面积核定汇总表

填报日期：      年   月   日          公章：

经办人姓名：

联系方式：

序号

村名

村核定稻谷补贴种植面积(亩）

镇核定稻谷补贴种植面积（亩）

经办人签字

镇分管领导签字

镇镇长 签字

早稻种植 面积

中稻种植 面积

晚稻种植 面积

合计

早稻种植 面积

中稻种植 面积

晚稻种植 面积

合计

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

合计

链接：《攸县2021年稻谷目标价格补贴工作实施方案》政策解读